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6月1日，我省出臺《關于在中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)深化“放管服”改革的實施意見》，明確提出推進行政審批制度改革、加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管、提升審批服務效能等方面的20項主要任務。

去年8月，中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)獲批。當年12月啟動的“證照分離”改革全覆蓋試點，在江蘇自貿區(qū)打響“放管服”改革“當頭炮”。為助推自貿區(qū)打造開放型經濟發(fā)展先行區(qū)、實體經濟創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級示范區(qū)，加快形成一批可復制可推廣的經驗和做法，實施意見提出的20項主要改革任務，突出圍繞江蘇“不見面審批”“一件事”等改革品牌，緊密結合自貿區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，涉及政務服務、納稅服務、通關便利化、金融創(chuàng)新服務、衛(wèi)生健康發(fā)展等多個領域，充分體現集成改革特點。

作為江蘇自貿區(qū)首個深化“放管服”改革政策文件，改革任務以方便企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)辦事為目標導向，堅持一個“實”字。例如，在條線業(yè)務系統(tǒng)對接上，省、市相關部門盡快向自貿區(qū)開放審批系統(tǒng)和業(yè)務專網的端口、權限，與自貿區(qū)使用的業(yè)務受理平臺實現雙向對接，打通“信息孤島”，實現統(tǒng)一平臺受理；在推進工程建設項目審批制度改革方面，鼓勵開展“拿地即開工”的先行先試，推進區(qū)域評估；在提升信用監(jiān)管效能方面，加大企業(yè)信用信息公示力度，推行市場主體“自我聲明+信用管理”模式；在拓展“全域通辦”服務方面，推行“通辦地受理、歸屬地審批”，在自貿區(qū)所在設區(qū)市政務服務場所設置自貿區(qū)通辦窗口，實現就近能辦、異地可辦、全域通辦；在建立政企溝通協(xié)調機制方面，建設線上線下相結合的企業(yè)服務中心，打造綜合性企業(yè)服務平臺，且與12345熱線并軌運行，實現涉企服務“一站式”咨詢，政策發(fā)布“零遺漏”。

省“放管服”改革協(xié)調辦有關人士介紹，自貿試驗區(qū)是新時代改革開放的“試驗田”、對外開放的“新高地”，因此“放管服”改革任務全部參照或超過國內最高標準確定，如工程建設項目審批時限最多不超過80個工作日、制定審批事項豁免清單、鼓勵開展“拿地即開工”等均為全國先進或首創(chuàng)做法。

今年底前，在江蘇自貿區(qū)，各審批系統(tǒng)和業(yè)務專網之間實現一次認證、全網通辦、辦件實時回傳、電子證照互信互認；企業(yè)注銷“一網通辦”時間再壓縮1/3以上；政務服務事項辦理時限在法定時限基礎上壓縮60%以上。（徐冠英）