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       江蘇省人民政府近期印發(fā)了《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實(shí)施方案（2020－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），圍繞一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、一套實(shí)施體系、一批支撐平臺(tái)、一批攻關(guān)項(xiàng)目的“四個(gè)一”要求，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在國(guó)家規(guī)劃框架下，將開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)作，形成新的制度性安排和操作性舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加快打造高水平的“創(chuàng)新矩陣”。到2022年，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)將擁有一批具有國(guó)際先進(jìn)水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型園區(qū)，形成若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

　　到2022年，蘇南將形成若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

　　作為江蘇的產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和創(chuàng)新高地，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蘇南自創(chuàng)區(qū)）為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但對(duì)標(biāo)創(chuàng)新一體化先行區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，仍存在區(qū)域協(xié)同不夠、整體性推進(jìn)措施少等問(wèn)題。

　　記者獲悉，此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》明確，蘇南自創(chuàng)區(qū)將進(jìn)一步統(tǒng)籌創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建高效合作、集成聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有序的創(chuàng)新發(fā)展格局，促進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深化科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)，為全省高質(zhì)量發(fā)展和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。 

　　《實(shí)施方案》明確，到2022年，蘇南自創(chuàng)區(qū)一體化發(fā)展取得突破，創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制基本建立，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新效率大幅提高，輻射帶動(dòng)能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到3.2%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)65件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66%，基本建成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值高效體現(xiàn)的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系，擁有一批具有國(guó)際先進(jìn)水平和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型園區(qū)，形成若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，成為具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

　　“矩陣”協(xié)同創(chuàng)新，一體化實(shí)施重大科技攻關(guān)

　　根據(jù)《實(shí)施方案》要求，省市聯(lián)動(dòng)建設(shè)一批全局性、戰(zhàn)略性重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批跨領(lǐng)域 、跨區(qū)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織一批標(biāo)志性、品牌化重大協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。未來(lái)，蘇南自創(chuàng)區(qū)將一體化建設(shè)重大科技支撐平臺(tái)，一體化實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，建立一體化實(shí)施工作推進(jìn)體系等。

　　在一體化建設(shè)重大科技支撐平臺(tái)方面，按照“統(tǒng)籌布局、開(kāi)放共享”的原則，加強(qiáng)省與地方聯(lián)動(dòng)，部署實(shí)施一批跨區(qū)域、輻射帶動(dòng)面大、具有全局影響力的重大科技支撐平臺(tái)。其中包括加快建設(shè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家超級(jí)計(jì)算（無(wú)錫）中心、網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、深遠(yuǎn)海極地裝備技術(shù)實(shí)驗(yàn)室暨深海空間站無(wú)錫研究基地等重大創(chuàng)新平臺(tái)，加快國(guó)家空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)推動(dòng)納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站、信息高鐵綜合試驗(yàn)裝置、細(xì)胞科學(xué)與應(yīng)用設(shè)施、作物表型組學(xué)研究設(shè)施等納入重大科技基礎(chǔ)設(shè)施培育規(guī)劃等。力爭(zhēng)到2022年，蘇南地區(qū)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)達(dá)38家左右。

　　布局建設(shè)若干技術(shù)創(chuàng)新中心，支持長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院、江蘇第三代半導(dǎo)體研究院等創(chuàng)建國(guó)家領(lǐng)域類技術(shù)創(chuàng)新中心。加快國(guó)家先進(jìn)功能纖維制造業(yè)創(chuàng)新中心、無(wú)錫（國(guó)家）先進(jìn)技術(shù)研究院、江蘇省激光與光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持省先進(jìn)封裝與系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，支持高性能膜材料、5G中高頻器件、水污染防治、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造等領(lǐng)域建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2022年，先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體及CPU技術(shù)創(chuàng)新中心等新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新組織建設(shè)取得階段性進(jìn)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　一體化實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目方面，將以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為目標(biāo)，圍繞半導(dǎo)體、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，共同組織實(shí)施一批戰(zhàn)略性、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。要求蘇南自創(chuàng)區(qū)共同承接國(guó)家重大科研項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等。

　　蘇南五市自創(chuàng)區(qū)一體化創(chuàng)新發(fā)展定位布局

　　《實(shí)施方案》要求深入 2000 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長(zhǎng)三角一體化、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化蘇南自創(chuàng)區(qū)“五城九區(qū)多園”的創(chuàng)新發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，支持南京加快創(chuàng)新名城建設(shè)，發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)帶動(dòng)作用，促進(jìn)自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化完善布局，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)，打造高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新集群和強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。

　　南京市

　　緊緊把握自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”重大機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展121戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一圈雙核三城多園”一體化創(chuàng)新發(fā)展格局，打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城、綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。 

　　支持江北新區(qū)加快構(gòu)建“兩城一中心”（芯片之城、基因之城和新金融中心）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建設(shè)具有國(guó)際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對(duì)外開(kāi)放合作重要平臺(tái)。推動(dòng)南京高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)，加快建設(shè)麒麟科技城等創(chuàng)新核心區(qū)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室、信息高鐵等重大科技平臺(tái)建設(shè)，全力打造新能源汽車、集成電路、人工智能、軟件和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥等“全省第一、全國(guó)前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

　　無(wú)錫市

　　同步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”，同步建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系“兩個(gè)體系”，加快構(gòu)建“一城三核多特”一體化創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖灣科創(chuàng)走廊，大力提升無(wú)錫高新區(qū)國(guó)家科技型園區(qū)發(fā)展能級(jí)和江陰高新區(qū)、宜興環(huán)科園國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)水平，重點(diǎn)建設(shè)太湖國(guó)際科技園、江陰濱江科技城等創(chuàng)新核心區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁增長(zhǎng)極。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算無(wú)錫中心、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心、深遠(yuǎn)海裝備科學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)室等重大科技平臺(tái)建設(shè)，加快江蘇（無(wú)錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，提升航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)高端制造集群能級(jí)，重點(diǎn)培育物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、節(jié)能環(huán)保、特種金屬新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新高地。

　　常州市

　　加快構(gòu)建“一城兩區(qū)多園”一體化創(chuàng)新發(fā)展格局，大力提升常州高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)和武進(jìn)高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)水平，重點(diǎn)建設(shè)常州科教城創(chuàng)新核心區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)光伏科技產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、西太湖科技產(chǎn)業(yè)園等重大科技平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)培育智能裝備、太陽(yáng)能光伏、石墨烯材料、碳纖維及復(fù)合材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)一流的智能制造名城、長(zhǎng)三角地區(qū)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。 

　　高質(zhì)量建設(shè)中以常州創(chuàng)新園，大力推進(jìn)江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、以色列江蘇創(chuàng)新中心、中以創(chuàng)新匯等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新機(jī)制示范、創(chuàng)新要素融通、創(chuàng)新合作引領(lǐng)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)”，加快建成國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的國(guó)際合作典范。

　　蘇州市

　　緊緊把握自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”重大機(jī)遇，加快構(gòu)建“四核多區(qū)兩中心”一體化創(chuàng)新發(fā)展格局，持續(xù)打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，著力建成江蘇高質(zhì)量發(fā)展的樣板城市、長(zhǎng)三角創(chuàng)新一體化典范城市、全國(guó)高水平的創(chuàng)新型引領(lǐng)城市、全球范圍內(nèi)制造業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新的先進(jìn)城市。

　　發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)“世界一流高科技園區(qū)”試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造全方位開(kāi)放高地、國(guó)際化創(chuàng)新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地。推動(dòng)蘇州高新區(qū)躋身全國(guó)國(guó)家高新區(qū)第一方陣，大力提升昆山高新區(qū)、常熟高新區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)水平，支持建設(shè)納米真空互聯(lián)試驗(yàn)裝置、材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、細(xì)胞研究與應(yīng)用科學(xué)設(shè)施、長(zhǎng)三角先進(jìn)材料研究院、蘇州航空航天創(chuàng)新基地等重大科技平臺(tái)。深化中新、中德、中日、中荷兩岸開(kāi)放創(chuàng)新合作，形成對(duì)外開(kāi)放一體化和協(xié)同發(fā)展新格局。

　　鎮(zhèn)江市

　　加快構(gòu)建“一區(qū)十四園”一體化創(chuàng)新發(fā)展格局，推動(dòng)鎮(zhèn)江高新區(qū)積極建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)團(tuán)山睿谷創(chuàng)新核心區(qū)，打造對(duì)接南京的先導(dǎo)區(qū)、核心區(qū)和主陣地。重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新平臺(tái)、中船海洋電氣科技產(chǎn)業(yè)園、船舶海工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、哈工大鎮(zhèn)江高端裝備研究院等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，前瞻性部署高性能合金材料、碳纖維及其復(fù)合材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)性發(fā)展航空航天、船舶及海工配套、智慧電氣等產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)成為現(xiàn)代山水花園科技城。

　　記者 于丹丹