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為貫徹落實(shí)《江蘇省專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2023 -2025年）》（蘇政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）《關(guān)于開(kāi)展南京市優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育管理工作的通知》《南京市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2022—2024年）》等文件要求和市工信局關(guān)于小升規(guī)、專(zhuān)精特新、智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)工作部署，南京市企業(yè)服務(wù)中心以?xún)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)和小升規(guī)培育企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，圍繞智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、財(cái)稅、人力資源、精益生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的領(lǐng)域，分類(lèi)開(kāi)展了2024年專(zhuān)家巡診活動(dòng)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)解決方案，幫助中小企業(yè)提高科學(xué)化規(guī)范化管理意識(shí)和水平。

一、總體情況

活動(dòng)歷時(shí) 10個(gè)月，覆蓋全市7 個(gè)工業(yè)企業(yè)集中轄區(qū)，累計(jì)巡診企業(yè)90家，其中智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型巡診38家，專(zhuān)精特新巡診21家，小升規(guī)巡診31家；共計(jì)解決企業(yè)需求192條，出具《企業(yè)發(fā)展建議書(shū)》104份，《企業(yè)信用修復(fù)建議書(shū)》1份。

（一）從巡診區(qū)域看，工業(yè)集中轄區(qū)全覆蓋

從企業(yè)區(qū)域分布來(lái)看，巡診企業(yè)主要集中在六合區(qū)（25家）、浦口區(qū)（19家）、江寧區(qū)（11家）、棲霞區(qū)（9家）、高淳區(qū)（8家）、溧水區(qū)（7家），占巡診總量的88%，江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)分別為6家、4家、1家。較往年相比，浦口區(qū)、棲霞區(qū)和鼓樓區(qū)今年參與巡診企業(yè)數(shù)量提升明顯，其中浦口區(qū)企業(yè)在三類(lèi)巡診中的參與度都比較高，江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)企業(yè)參與數(shù)量下降較多。

（二）從巡診企業(yè)類(lèi)別看，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為主

本次巡診企業(yè)以?xún)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)和其他培育企業(yè)為主，參與巡診的90家企業(yè)中優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)73家，占比81%，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)9家，省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)19家，創(chuàng)新型中小企業(yè)45家（含18家升規(guī)培育企業(yè)和1家臨退風(fēng)險(xiǎn)較高的規(guī)上企業(yè)）；其他培育企業(yè)17家，占比20%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，升規(guī)培育企業(yè)11家。

（三）從巡診需求解決情況來(lái)看，政策需求最為旺盛

本次巡診共計(jì)解決企業(yè)需求192條，其中政策規(guī)劃（50條）、財(cái)稅（43條）、人力資源（30條）、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通及數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃等需求（20條）、企業(yè)管理提升（26條）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（18條）需求較多，占比達(dá)97%。其中政策規(guī)劃需求中有72%是智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)相關(guān)政策宣貫解讀，26%是專(zhuān)精特新政策宣貫輔導(dǎo)需求；企業(yè)管理提升需求中有46%是精益生產(chǎn)管理需求。不同企業(yè)類(lèi)別需求呈現(xiàn)一定特點(diǎn)，9家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有8家涉及政策需求，其中5家需求為智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)相關(guān)政策解讀輔導(dǎo)，3家為重點(diǎn)小巨人、單項(xiàng)冠軍政策的解讀輔導(dǎo)；省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)對(duì)于智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)相關(guān)政策解讀輔導(dǎo)需求同樣旺盛，19家企業(yè)中有13家提出了該需求，此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃需求有6條，精益生產(chǎn)需求有3條，知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求2條；創(chuàng)新型中小企業(yè)的政策規(guī)劃、財(cái)稅、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求、管理提升需求較為旺盛。規(guī)上工業(yè)企業(yè)的政策需求居多，小升規(guī)培育企業(yè)需求主要集中在企業(yè)管理提升、人力資源、財(cái)稅和知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求上。可以看出，企業(yè)越成熟，對(duì)于人力資源、財(cái)稅的需求越少。

二、工作舉措

（一）優(yōu)選專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)

經(jīng)過(guò)多年的服務(wù)活動(dòng)，從存量專(zhuān)家中積累一批綜合評(píng)價(jià)好的專(zhuān)家，同時(shí)，積極吸收各行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，大膽啟用新專(zhuān)家，在財(cái)稅、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、精益生產(chǎn)等領(lǐng)域優(yōu)選了一批經(jīng)驗(yàn)足、專(zhuān)業(yè)度高、配合性好的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，分別建立智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型巡診專(zhuān)家團(tuán)、專(zhuān)精特新巡診專(zhuān)家團(tuán)、小升規(guī)巡診專(zhuān)家團(tuán)。不斷完善專(zhuān)家標(biāo)簽信息，形成主攻方向明確、擅長(zhǎng)領(lǐng)域清晰的專(zhuān)家服務(wù)供給清單。

（二）需求導(dǎo)向，確定巡診企業(yè)對(duì)象

聚焦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，以?xún)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)和小升規(guī)培育企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，明確巡診企業(yè)征集標(biāo)準(zhǔn)和范圍，通過(guò)區(qū)級(jí)推薦、調(diào)研分析、企業(yè)自主報(bào)名等方式，收集到100余家企業(yè)巡診需求，經(jīng)線(xiàn)上預(yù)診、溝通對(duì)接等方式，甄選形成90家巡診企業(yè)名錄和具體需求清單。

（三）分類(lèi)施策，解決企業(yè)共性個(gè)性需求

繼續(xù)圍繞智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、小升規(guī)培育工作要求，分類(lèi)開(kāi)展智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型巡診、專(zhuān)精特新巡診、小升規(guī)巡診。

1.智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型巡診突出“專(zhuān)”。一是巡診團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)自于Eworks、簡(jiǎn)睿捷、慧德咨詢(xún)、上汽大通、江蘇電信等業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及視覺(jué)檢測(cè)，光學(xué)領(lǐng)域，自動(dòng)化等智能制造領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家，保障了巡診工作的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性。二是巡診內(nèi)容專(zhuān)業(yè)。巡診重點(diǎn)圍繞智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)政策宣貫，星級(jí)上云、兩化融合貫標(biāo)、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)示范企業(yè)培育等方向。三是巡診流程專(zhuān)業(yè)。開(kāi)展線(xiàn)上預(yù)診和線(xiàn)下面診服務(wù)，通過(guò)線(xiàn)上預(yù)診，了解企業(yè)基本概況，掌握企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的盲點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，按照智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求對(duì)其精準(zhǔn)定位；通過(guò)線(xiàn)下面診，響應(yīng)具體需求，針對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)開(kāi)展智改數(shù)轉(zhuǎn)政策宣貫和路徑規(guī)劃，一方面宣傳智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，宣貫解讀相關(guān)政策，著力提升企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型意識(shí)；另一方面，調(diào)研企業(yè)自動(dòng)化程度及信息化建設(shè)現(xiàn)狀，幫扶企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑，推行各類(lèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具，搭建典型應(yīng)用場(chǎng)景，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展建議。

2.專(zhuān)精特新巡診突出“精”。一是服務(wù)方向精準(zhǔn)。聚焦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，圍繞企業(yè)管理能力提升，開(kāi)展常規(guī)巡診和深度巡診。常規(guī)巡診以解決企業(yè)短期問(wèn)題為主要目標(biāo)，由企業(yè)自選1-2個(gè)需求（財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃）；深度巡診以解決企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展難題為目標(biāo)，圍繞精益生產(chǎn)、降本增效為主題，開(kāi)展為企2-3天的生產(chǎn)能力提升巡診。二是服務(wù)流程精細(xì)。深度巡診前中后期形成規(guī)范服務(wù)鏈條，確保充分回應(yīng)企業(yè)需求。巡診前通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展預(yù)評(píng)估等形式掌握企業(yè)基本情況，溝通制定《巡診日程表》《巡診交流要點(diǎn)》《查閱材料清單》等做足準(zhǔn)備工作。巡診當(dāng)天，召開(kāi)巡診啟動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)高層領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、自動(dòng)化部門(mén)以及車(chē)間相關(guān)人員參加，明確巡診期間的事項(xiàng)以及診斷依據(jù)；巡診期間專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)通過(guò)多次一對(duì)一溝通、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、主題研討等方式，了解企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量管理、設(shè)備與TPM等方面的情況和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解答和輔導(dǎo)小問(wèn)題，及時(shí)記錄突出問(wèn)題和一時(shí)解決不了的問(wèn)題。巡診總結(jié)階段，專(zhuān)家向企業(yè)高層和診斷參與人員介紹現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，解析評(píng)估結(jié)果并進(jìn)行標(biāo)桿對(duì)比，用現(xiàn)場(chǎng)照片形式具象化說(shuō)明問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)企業(yè)亮點(diǎn)和不足；解讀改善建議，規(guī)劃企業(yè)升級(jí)路徑，并針對(duì)較為突出的問(wèn)題進(jìn)行1-2場(chǎng)員工培訓(xùn)。巡診結(jié)束后，及時(shí)跟蹤企業(yè)建議落實(shí)情況，半年至一年后利用1天時(shí)間依托原專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展巡診回頭看。

3.小升規(guī)巡診突出“實(shí)”。分類(lèi)開(kāi)展升規(guī)潛力企業(yè)巡診和臨退企業(yè)巡診。一是巡診目標(biāo)實(shí)際。聚焦全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫(kù)中需要重點(diǎn)關(guān)注的兩類(lèi)企業(yè)：升規(guī)潛力企業(yè)和規(guī)上臨退企業(yè)，一方面幫扶臨退企業(yè)，抓準(zhǔn)企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)精準(zhǔn)施策，全力保證企業(yè)穩(wěn)規(guī)，另一方面，幫助升規(guī)潛力企業(yè)規(guī)劃發(fā)展路徑，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓄水池；二是企業(yè)需求實(shí)在。實(shí)地走訪(fǎng)200家升規(guī)潛力企業(yè)，面對(duì)面問(wèn)詢(xún)了解具體需求，梳理出巡診企業(yè)名單和需求清單；三是巡診模式實(shí)用。根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)，分類(lèi)開(kāi)展升規(guī)潛力企業(yè)巡診和臨退企業(yè)巡診，升規(guī)潛力企業(yè)巡診強(qiáng)調(diào)需求自選，中心制定人力資源、企業(yè)管理、財(cái)稅、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求菜單后，企業(yè)按需點(diǎn)單，巡診專(zhuān)員接單后匹配專(zhuān)家，深入企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診，針對(duì)具有進(jìn)一步服務(wù)空間的優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)，通過(guò)導(dǎo)入特色沙龍、專(zhuān)題培訓(xùn)資源等方式幫助企業(yè)明晰發(fā)展方向。臨退企業(yè)巡診由“政策專(zhuān)員+信用專(zhuān)家”組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門(mén)診斷，出具政策測(cè)評(píng)表和《企業(yè)信用修復(fù)建議書(shū)》，助力企業(yè)穩(wěn)規(guī)。

（四）規(guī)范流程，提高服務(wù)供給水平

統(tǒng)一巡診標(biāo)準(zhǔn)，完善巡診專(zhuān)員工作機(jī)制，明確巡診專(zhuān)員在“確認(rèn)需求-對(duì)接需求匹配服務(wù)資源-現(xiàn)場(chǎng)組織-跟蹤反饋”各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作責(zé)任，并與專(zhuān)家簽訂《巡診保密協(xié)議》，向企業(yè)發(fā)放《巡診保密聲明》，確保活動(dòng)的規(guī)范性。各巡診小組各自細(xì)化服務(wù)流程清單，并制定《企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查表》《巡診流程》《查閱資料清單》《巡診日程安排》《企業(yè)發(fā)展建議書(shū)》等模板材料，保障巡診活動(dòng)取得實(shí)效。

（五）總結(jié)提升，推動(dòng)服務(wù)成果轉(zhuǎn)化

依托現(xiàn)場(chǎng)巡診，匯總企業(yè)簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、企業(yè)榮譽(yù)、現(xiàn)場(chǎng)照片、《企業(yè)發(fā)展建議書(shū)》等基礎(chǔ)資料，梳理匯總企業(yè)需求及專(zhuān)家建議，形成90家企業(yè)的需求-建議清單和“一企一檔”，為掌握企業(yè)畫(huà)像、開(kāi)展其他服務(wù)活動(dòng)積累基礎(chǔ)。