關(guān)于組織申報2023年度市重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)研發(fā)）項目的通知

徐科發(fā)〔2023〕39號

有關(guān)區(qū)科技局、財政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技局、財政局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市科技工作部署，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，切實推動《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實施，2023年度市重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)研發(fā)）項目將圍繞我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群重點領(lǐng)域，著力引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

1.所有項目申報主體應(yīng)具有較強(qiáng)的研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新或科技服務(wù)能力具備完成項目所必須的資金投入、人才條件、科研裝備等基礎(chǔ)具有規(guī)范的科技項目管理制度資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好具有良好的科研誠信和社會信用近三年內(nèi)無不良信用記錄無重大違法行為。

2.項目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力原則上應(yīng)為申報單位的在職人員具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累并確保在法定退休年齡前能完成項目任務(wù)。

3.項目符合年度申報指南支持的領(lǐng)域和方向具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)、明確的研發(fā)內(nèi)容目標(biāo)產(chǎn)品具有戰(zhàn)略性和產(chǎn)業(yè)帶動性?項目申報單位近三年須有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)申請或授權(quán)。

二、組織方式

2023年度市重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)研發(fā)）項目分為揭榜掛帥項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目兩類組織實施具體由云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)開區(qū)等項目主管部門負(fù)責(zé)組織申報項目實施期一般為兩年最長不超過三年。

（一）揭榜掛帥項目

1.申請揭榜方一般由本地技術(shù)成果落地應(yīng)用企事業(yè)單位作為項目申報依托單位即項目承擔(dān)單位并須聯(lián)合有研究開發(fā)能力的高校、科研院所、科技型企業(yè)等各類法人單位或者由法人單位牽頭組成的創(chuàng)新聯(lián)合體作為主要合作單位。

2.項目主要合作單位研發(fā)團(tuán)隊成員與依托單位沒有互為發(fā)起人、出資人、股東、董事、高管、債權(quán)人等利益關(guān)系；項目主要合作單位若為科技型企業(yè)或聯(lián)合體其與項目依托單位不能為同一單位或其下屬子公司或股東。

3.能針對張榜項目的技術(shù)需求提出計劃合理、目標(biāo)清晰、路線可行的技術(shù)攻關(guān)揭榜方案項目相關(guān)核心技術(shù)應(yīng)有自主知識產(chǎn)權(quán)。

4.原則上一個張榜項目承擔(dān)單位不超過1家。

5.項目財政支持資金按5:5由市與區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)開區(qū)）分級承擔(dān)申報項目須由有關(guān)區(qū)科技和財政部門審查、蓋章并推薦。項目財政支持額度不超過項目依托單位與主要聯(lián)合單位技術(shù)合作合同的30%單個項目不超過300萬元。

6.項目依托單位未按技術(shù)合作合同要求撥付資金計入不良信用記錄五年內(nèi)不得申報各類科技計劃項目。

（二）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目

1.申報單位須為在我市市轄區(qū)注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)。

2.項目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景項目完成時一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域項目須完成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng)新材料、新能源等領(lǐng)域項目須完成小試。

3.項目財政支持資金按5:5由市與區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)開區(qū)）分級承擔(dān)申報項目須由有關(guān)區(qū)科技和財政部門審查、蓋章并推薦。

4.根據(jù)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況項目立項數(shù)不超過40項每個項目申請支持資金必須同時滿足以下三個條件：（1）項目承擔(dān)單位需依據(jù)研發(fā)實際情況按照不超過項目研發(fā)總投入20%申請支持額度單個項目不超過200萬元；（2）不超過企業(yè)上年度研發(fā)投入（2022年1月1日以來新成立的企業(yè)除外）；（3）不低于50萬元。支持額度申請合規(guī)性將作為項目審查重點內(nèi)容。

5.項目名稱須科學(xué)規(guī)范能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題一般以“XXX研發(fā)”作為后綴項目名稱盡量控制在15-25個字。

三、申報要求

1.同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目（獎補(bǔ)類項目除外）同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目在研市級計劃項目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目項目骨干申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個重復(fù)申報的將取消評審資格。

2.同一企業(yè)限報一個項目（獎補(bǔ)類項目除外）同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同市級計劃項目?有在研市級科技計劃項目或申報承擔(dān)當(dāng)年度其他市級科技計劃項目的企業(yè)不得申報本類項目?兩家以上單位聯(lián)合申報的由牽頭申報單位對經(jīng)費(fèi)使用負(fù)總責(zé)同時明確各自在項目中承擔(dān)的任務(wù)附合作協(xié)議協(xié)議內(nèi)容明確項目任務(wù)、考核指標(biāo)、實施時間、資金撥付、里程碑目標(biāo)等合作內(nèi)容。

3.有不良信用記錄、應(yīng)結(jié)未結(jié)市級以上科技計劃項目的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。對以往有科技項目驗收逾期記錄的，應(yīng)加強(qiáng)審核。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

4.項目負(fù)責(zé)人要切實強(qiáng)化項目申報的直接責(zé)任，如實填寫項目申報材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項目申報材料的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報項目、虛增項目投入規(guī)模等行為，項目負(fù)責(zé)人、申報單位、主管部門須簽署科研誠信承諾書。

5.項目主管部門根據(jù)里程碑目標(biāo)開展檢查，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行評估，監(jiān)督項目實施過程。

6.項目主管部門在組織項目申報時要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好項目申報的各項服務(wù)工作。要切實強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，并填報審核意見表，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7.對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)性創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。

8.項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用需符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

四、其它事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.申報項目經(jīng)在線審核通過后，一律不予退回重報。申報材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見表、項目信息表、項目申報書、附件順序裝訂成冊，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料一致，且經(jīng)過有關(guān)區(qū)科技及財政主管部門審核簽署意見并蓋章。

3.各項目主管部門需按照計劃項目類別，填寫《XXX計劃/項目申報匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項目申報系統(tǒng)“2023年申報材料下載”欄目下載），加蓋有關(guān)區(qū)科技及財政主

管部門公章。一份由有關(guān)區(qū)財政主管部門于2023年11月30日前，郵寄至市財政局教科文處（地址：徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。另一份隨同項目申報材料，由有關(guān)科技主管部門統(tǒng)一報送至市科技計劃項目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年11月28日開網(wǎng)，2023年11月29日關(guān)網(wǎng)。項目紙質(zhì)申報材料集中受理時間為2023年11月30日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410聯(lián)系人：仲超

項目受理事宜：市情報研究所綜合業(yè)務(wù)科

電話：0516-83842574 聯(lián)系人：張魯洋 郭卉

項目咨詢：市科技局高新技術(shù)處

電話：0516-83842108 聯(lián)系人：周麗 李小晴

附件：2023年度市重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)研發(fā)）項目指南

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財政局   

2023年11月27日

（此件主動公開）

附件：
2023年度市重點研發(fā)計劃（產(chǎn)業(yè)重點技術(shù)研發(fā)）項目指南.pdf