《南京市市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》修訂說明

一、修訂背景

根據(jù)國家相關(guān)要求，我市進(jìn)行了應(yīng)急救援領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，出臺了《南京市應(yīng)急救援領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（寧政辦發(fā)〔2022〕3號），進(jìn)一步明確了市與區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)域政府事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任，市級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍也需要與財(cái)政支出責(zé)任保持一致。

二、修訂內(nèi)容

（一）調(diào)整了資金支持范圍和方向。按事權(quán)與支出責(zé)任，增加了應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)支持內(nèi)容，主要包括應(yīng)急預(yù)案編制和演練、應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運(yùn)行、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、自然災(zāi)害救助、自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)等。

（二）結(jié)合市應(yīng)急管理局實(shí)際明確了預(yù)算管理要求。落實(shí)市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法要求，明確了專項(xiàng)資金預(yù)算編制、批復(fù)、下達(dá)和執(zhí)行的有關(guān)程序和規(guī)定。結(jié)合市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)投資金額大、建設(shè)周期長的特點(diǎn)，重點(diǎn)明確了跨年項(xiàng)目的預(yù)算管理規(guī)定。

（三）強(qiáng)化了專項(xiàng)資金績效管理。落實(shí)全過程預(yù)算績效管理要求，專門增加了事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)和績效管理成果應(yīng)用等具體管理規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

辦法共六章二十一條。

第一章《總則》共三條，包括專項(xiàng)資金設(shè)立目標(biāo)、執(zhí)行范圍、管理原則。

第二章《管理職責(zé)》共一條，主要明確市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局和各區(qū)財(cái)政、應(yīng)急管理部門職責(zé)。

第三章《支持范圍和資金使用方向》共一條，包括安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急指揮管理和救援、防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)能力保障等具體資金使用方向。

第四章《預(yù)算編制和執(zhí)行》共六條，主要明確預(yù)算編制、批復(fù)、下達(dá)、執(zhí)行以及結(jié)余資金管理的有關(guān)程序和規(guī)定。

第五章《績效和監(jiān)督管理》共八條，主要規(guī)范專項(xiàng)資金績效管理、監(jiān)督檢查，明確專項(xiàng)資金管理人員和使用單位的法律責(zé)任。

第六章《附則》共二條，包括授權(quán)解釋和生效時(shí)間。