市政府辦公室關(guān)于印發(fā)外籍人士來揚(yáng)便利化八項(xiàng)措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《外籍人士來揚(yáng)便利化八項(xiàng)措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2025年3月3日

外籍人士來揚(yáng)便利化八項(xiàng)措施

一、提升通關(guān)便利度。在揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)入境大廳設(shè)置外國人240小時(shí)過境免簽手續(xù)辦理專區(qū)，對(duì)符合過境免簽條件的外籍旅客點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)引導(dǎo)、面對(duì)面專區(qū)辦理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)入境許可簽發(fā)、旅客入境手續(xù)辦理“一站式”服務(wù)。配備多語種自助申報(bào)終端，升級(jí)“中心統(tǒng)籌+現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)+智能控點(diǎn)”的數(shù)字化智慧旅檢監(jiān)管模式，縮短外籍旅客通關(guān)時(shí)長至15分鐘以內(nèi)。健全“出入境+邊檢”合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與協(xié)調(diào)配合，爭取開通口岸簽證職能，確保過境免簽和口岸簽證無縫銜接。（責(zé)任單位：揚(yáng)州邊檢站、揚(yáng)州海關(guān)、市公安局、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場(chǎng)）

二、完善機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)。支持揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營首爾、曼谷2條國際航線，積極開通大阪、新加坡等日韓和東南亞、中亞“一帶一路”沿線國家國際航線。加快建成T2航站樓，實(shí)現(xiàn)國際、國內(nèi)旅客分流，加強(qiáng)空轉(zhuǎn)聯(lián)乘、空鐵聯(lián)運(yùn)銜接。在機(jī)場(chǎng)劃區(qū)專設(shè)入境旅游咨詢服務(wù)中心，為入境人員提供旅游咨詢、在線預(yù)約、導(dǎo)游導(dǎo)覽、支付和外幣兌換咨詢、手機(jī)卡申辦等前置服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：市交通局、市文廣旅局、人民銀行揚(yáng)州市分行、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場(chǎng)）

三、深化涉外政務(wù)服務(wù)。深化涉外服務(wù)“一類事”改革，整合優(yōu)化入境服務(wù)、投資貿(mào)易、工作生活等涉外服務(wù)事項(xiàng)，推行外國自然人企業(yè)注冊(cè)、預(yù)約開戶、外匯登記等業(yè)務(wù)“一窗受理”，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留許可、社保卡“一窗通辦”。結(jié)合社保卡居民服務(wù)一卡通建設(shè)，推行外國人工作許可證與社保卡的“證卡融合”，實(shí)現(xiàn)外籍人士憑社保卡享受醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算、金融消費(fèi)、社保待遇領(lǐng)取、文化體驗(yàn)、公共交通等支付便利化服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上增設(shè)線上外籍人士服務(wù)專區(qū)，提供雙語服務(wù)，積極探索涉外不見面審批場(chǎng)景應(yīng)用。〔責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局、市科技局、市公安局、市外辦，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

四、優(yōu)化入境支付環(huán)境。在重要商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、交通樞紐、酒店、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)景，完善受理移動(dòng)支付、境外銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施，擴(kuò)大數(shù)字人民幣受理覆蓋率，銀行機(jī)構(gòu)提供人民幣現(xiàn)金備付或‘零錢包’產(chǎn)品。增設(shè)外幣代兌點(diǎn)和兌換設(shè)施，增加可兌換的外幣幣種, 加強(qiáng)經(jīng)營外幣兌換人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：人民銀行揚(yáng)州市分行，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

五、推進(jìn)生活便利化。加快推進(jìn)永居證便利化應(yīng)用，推進(jìn)永居證與居民身份證應(yīng)用場(chǎng)景趨同，支持住房公積金、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織登記等業(yè)務(wù)辦理及景區(qū)入園、文體場(chǎng)館線上預(yù)約服務(wù)。推動(dòng)三級(jí)綜合醫(yī)院完成移動(dòng)終端、人工窗口等設(shè)備適配性升級(jí)改造，支持持永居證的患者在線上辦理就醫(yī)注冊(cè)、預(yù)約掛號(hào)等業(yè)務(wù)，支持持護(hù)照、永居證的患者在線下人工窗口辦理掛號(hào)、取號(hào)、繳費(fèi)等便捷醫(yī)療服務(wù)。完善英文導(dǎo)診服務(wù)，配備具有外語溝通能力的醫(yī)護(hù)人員，建立外語服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)特需門診，并向外籍人士開放。向?qū)P(yáng)州對(duì)外交往事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的外籍人士發(fā)放“國際友好使者”禮遇卡，享受公共交通、園林景區(qū)、醫(yī)療保健等方面便利。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市公安局、市外辦、市交投集團(tuán)、市文廣旅局，蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)）

六、豐富商文旅體服務(wù)供給。全方位落實(shí)240小時(shí)過境免簽政策，更加便利境外游客和投資者來揚(yáng)旅游消費(fèi)、考察投資。放大“世界美食之都”“世界運(yùn)河之都”“東亞文化之都”三張國際名片品牌效應(yīng)，組織開展“外籍人士品淮揚(yáng)美食”系列活動(dòng)，打造更多世界美食、非遺技藝、高端購物、運(yùn)動(dòng)健身等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景。深度對(duì)接境外游客尤其是年輕人旅游需求，推出園林、運(yùn)河、美食、非遺、生態(tài)、博物館等主題入境游精品線路。面向國際友城市民、駐華使館人員、在華外國人、來揚(yáng)外籍客商等外國人群體發(fā)放“揚(yáng)州旅游體驗(yàn)券”，開發(fā)商務(wù)旅游、青少年研學(xué)旅游等特色產(chǎn)品，串聯(lián)歷史遺跡、生態(tài)景觀和非遺體驗(yàn)打造Canal Walk主題線路。全面落實(shí)離境退稅政策，在機(jī)場(chǎng)及景區(qū)周邊布局免稅店、跨境電商體驗(yàn)店，推廣揚(yáng)州玉器、漆器、化妝品等本土特色產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文旅場(chǎng)所及經(jīng)營單位的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為，及時(shí)回應(yīng)入境游客訴求，切實(shí)保障入境游客合法權(quán)益，持續(xù)提高入境游客滿意度。〔責(zé)任單位：市文廣旅局、市體育局、市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教育局、市稅務(wù)局、市外辦、揚(yáng)州海關(guān)、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

七、建設(shè)國際化語言環(huán)境。開展市政設(shè)施中英文標(biāo)注工作，完善機(jī)場(chǎng)、景區(qū)等重點(diǎn)涉外場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化服務(wù)領(lǐng)域人員多語種接待能力，開展線上線下國際化素質(zhì)提升、外事禮賓禮儀培訓(xùn)，提升外語接待能力。加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線外語服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)語言水平。〔責(zé)任單位：市外辦、市公安局、市交通局、市城管局、市數(shù)據(jù)局、市文廣旅局、揚(yáng)州泰州國際機(jī)場(chǎng)，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

八、加強(qiáng)媒體宣傳推廣。統(tǒng)籌揚(yáng)州市域各外宣平臺(tái)，持續(xù)宣傳“Find China in Yangzhou”品牌，在Facebook、YouTube、Instagram等境外平臺(tái)開展線上宣傳，深化與小紅書、抖音等新媒體平臺(tái)合作。聯(lián)合《歐洲時(shí)報(bào)》《國際日?qǐng)?bào)》等華文媒體推出揚(yáng)州專刊，全方位、多角度向世界展示揚(yáng)州的文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光，提升揚(yáng)州國際知名度和美譽(yù)度。聘請(qǐng)一批在揚(yáng)外籍人士和外籍旅游達(dá)人作為“揚(yáng)州國際旅游體驗(yàn)員”，定期來揚(yáng)深度體驗(yàn)國際旅游線路產(chǎn)品，通過他們講述揚(yáng)州故事、傳播揚(yáng)州文化、分享揚(yáng)州生活，吸引更多入境游客來揚(yáng)。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文廣旅局、市外辦，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

本政策具體條款由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋并制定實(shí)施細(xì)則。