市政府辦公室關于印發(fā)外籍人士來揚便利化八項措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)管委會，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《外籍人士來揚便利化八項措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

揚州市人民政府辦公室

2025年3月3日

外籍人士來揚便利化八項措施

一、提升通關便利度。在揚泰機場入境大廳設置外國人240小時過境免簽手續(xù)辦理專區(qū)，對符合過境免簽條件的外籍旅客點對點精準引導、面對面專區(qū)辦理，推動實現(xiàn)臨時入境許可簽發(fā)、旅客入境手續(xù)辦理“一站式”服務。配備多語種自助申報終端，升級“中心統(tǒng)籌+現(xiàn)場聯(lián)動+智能控點”的數(shù)字化智慧旅檢監(jiān)管模式，縮短外籍旅客通關時長至15分鐘以內。健全“出入境+邊檢”合作機制，加強信息共享與協(xié)調配合，爭取開通口岸簽證職能，確保過境免簽和口岸簽證無縫銜接。（責任單位：揚州邊檢站、揚州海關、市公安局、揚州泰州國際機場）

二、完善機場配套服務。支持揚泰機場穩(wěn)定運營首爾、曼谷2條國際航線，積極開通大阪、新加坡等日韓和東南亞、中亞“一帶一路”沿線國家國際航線。加快建成T2航站樓，實現(xiàn)國際、國內旅客分流，加強空轉聯(lián)乘、空鐵聯(lián)運銜接。在機場劃區(qū)專設入境旅游咨詢服務中心，為入境人員提供旅游咨詢、在線預約、導游導覽、支付和外幣兌換咨詢、手機卡申辦等前置服務事項。（責任單位：市交通局、市文廣旅局、人民銀行揚州市分行、揚州泰州國際機場）

三、深化涉外政務服務。深化涉外服務“一類事”改革，整合優(yōu)化入境服務、投資貿易、工作生活等涉外服務事項，推行外國自然人企業(yè)注冊、預約開戶、外匯登記等業(yè)務“一窗受理”，實現(xiàn)工作許可、居留許可、社保卡“一窗通辦”。結合社保卡居民服務一卡通建設，推行外國人工作許可證與社保卡的“證卡融合”，實現(xiàn)外籍人士憑社保卡享受醫(yī)保實時結算、金融消費、社保待遇領取、文化體驗、公共交通等支付便利化服務。在政務服務網(wǎng)站上增設線上外籍人士服務專區(qū)，提供雙語服務，積極探索涉外不見面審批場景應用。〔責任單位：市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市科技局、市公安局、市外辦，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

四、優(yōu)化入境支付環(huán)境。在重要商圈、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場館、文娛場所、交通樞紐、酒店、醫(yī)院等重點場景，完善受理移動支付、境外銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設施，擴大數(shù)字人民幣受理覆蓋率，銀行機構提供人民幣現(xiàn)金備付或‘零錢包’產品。增設外幣代兌點和兌換設施，增加可兌換的外幣幣種, 加強經(jīng)營外幣兌換人員的業(yè)務培訓。〔責任單位：人民銀行揚州市分行，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

五、推進生活便利化。加快推進永居證便利化應用，推進永居證與居民身份證應用場景趨同，支持住房公積金、婚姻登記、養(yǎng)老服務、社會組織登記等業(yè)務辦理及景區(qū)入園、文體場館線上預約服務。推動三級綜合醫(yī)院完成移動終端、人工窗口等設備適配性升級改造，支持持永居證的患者在線上辦理就醫(yī)注冊、預約掛號等業(yè)務，支持持護照、永居證的患者在線下人工窗口辦理掛號、取號、繳費等便捷醫(yī)療服務。完善英文導診服務，配備具有外語溝通能力的醫(yī)護人員，建立外語服務志愿者團隊。鼓勵有條件的醫(yī)療機構開設特需門診，并向外籍人士開放。向對揚州對外交往事業(yè)作出杰出貢獻的外籍人士發(fā)放“國際友好使者”禮遇卡，享受公共交通、園林景區(qū)、醫(yī)療保健等方面便利。（責任單位：市衛(wèi)健委、市公安局、市外辦、市交投集團、市文廣旅局，蜀岡—瘦西湖風景名勝區(qū)）

六、豐富商文旅體服務供給。全方位落實240小時過境免簽政策，更加便利境外游客和投資者來揚旅游消費、考察投資。放大“世界美食之都”“世界運河之都”“東亞文化之都”三張國際名片品牌效應，組織開展“外籍人士品淮揚美食”系列活動，打造更多世界美食、非遺技藝、高端購物、運動健身等優(yōu)質消費場景。深度對接境外游客尤其是年輕人旅游需求，推出園林、運河、美食、非遺、生態(tài)、博物館等主題入境游精品線路。面向國際友城市民、駐華使館人員、在華外國人、來揚外籍客商等外國人群體發(fā)放“揚州旅游體驗券”，開發(fā)商務旅游、青少年研學旅游等特色產品，串聯(lián)歷史遺跡、生態(tài)景觀和非遺體驗打造Canal Walk主題線路。全面落實離境退稅政策，在機場及景區(qū)周邊布局免稅店、跨境電商體驗店，推廣揚州玉器、漆器、化妝品等本土特色產品。加強對重點文旅場所及經(jīng)營單位的監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，及時回應入境游客訴求，切實保障入境游客合法權益，持續(xù)提高入境游客滿意度。〔責任單位：市文廣旅局、市體育局、市委宣傳部、市市場監(jiān)管局、市商務局、市教育局、市稅務局、市外辦、揚州海關、揚州泰州國際機場，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

七、建設國際化語言環(huán)境。開展市政設施中英文標注工作，完善機場、景區(qū)等重點涉外場所外語標識。強化服務領域人員多語種接待能力，開展線上線下國際化素質提升、外事禮賓禮儀培訓，提升外語接待能力。加強12345政務服務便民熱線外語服務能力建設，提升公共服務語言水平。〔責任單位：市外辦、市公安局、市交通局、市城管局、市數(shù)據(jù)局、市文廣旅局、揚州泰州國際機場，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

八、加強媒體宣傳推廣。統(tǒng)籌揚州市域各外宣平臺，持續(xù)宣傳“Find China in Yangzhou”品牌，在Facebook、YouTube、Instagram等境外平臺開展線上宣傳，深化與小紅書、抖音等新媒體平臺合作。聯(lián)合《歐洲時報》《國際日報》等華文媒體推出揚州專刊，全方位、多角度向世界展示揚州的文化底蘊和自然風光，提升揚州國際知名度和美譽度。聘請一批在揚外籍人士和外籍旅游達人作為“揚州國際旅游體驗員”，定期來揚深度體驗國際旅游線路產品，通過他們講述揚州故事、傳播揚州文化、分享揚州生活，吸引更多入境游客來揚。〔責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文廣旅局、市外辦，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)〕

本政策具體條款由相關責任單位負責解釋并制定實施細則。