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關(guān)于印發(fā)《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條 為落實《江蘇省關(guān)于打造展會品牌的工作意見》要求，進一步加快和促進我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)專業(yè)化、國際化、市場化要求，切實加強專項資金管理，發(fā)揮會展專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，提高財政資金使用效益，根據(jù)市級財政專項資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 會展發(fā)展專項資金由市財政預(yù)算專項安排，市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局共同管理。對上級轉(zhuǎn)移支付資金，有具體規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，無具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

市貿(mào)促會（會展辦）負(fù)責(zé)項目管理，會同市財政局編制并發(fā)布申報指南（通知）；提出專項資金年度預(yù)算和項目資金分配計劃建議；根據(jù)工作需要，依照法定程序委托并組織第三方專業(yè)機構(gòu)參與項目審核、項目管理、資金監(jiān)管和績效自評價等工；對第三方專業(yè)機構(gòu)參與工作情況監(jiān)督管理。

市財政局負(fù)責(zé)資金管理，編制專項資金預(yù)算，配合市貿(mào)促會（會展辦）制定申報指南（通知）、對資金分配計劃提出意見，按規(guī)定撥付專項資金，組織項目資金的績效評價和監(jiān)督檢查工作。

第三條 本專項資金實行后補助扶持方式。

第四條 專項資金使用按照“公開、公平、公正”的要求，公開申請條件，明晰扶持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，注重使用效果。

第二章  使用范圍和條件

第五條 專項資金使用范圍：

（一）重點支持采取市場化運作方式在我市專業(yè)展覽場館舉辦，服務(wù)市委市政府中心工作及重點任務(wù)的展覽項目，主題及內(nèi)容符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點方向的線下及線上線下融合發(fā)展的展覽項目。

（二）重點支持采取市場化運作方式在我市舉辦，服務(wù)市委市政府中心工作及重點任務(wù)的會議項目，主題及內(nèi)容符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點方向的會議項目，納入國際權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計的會議項目。

（三）重點支持企業(yè)、單位積極招攬、引進展覽（會議）項目。

（四）支持我市會展龍頭企業(yè)做強做大；支持會展企業(yè)人才培訓(xùn)。

（五）支持引進國際、國內(nèi)知名會展企業(yè)（機構(gòu)）落戶我市。

（六）支持經(jīng)評選認(rèn)定的優(yōu)秀會展項目、優(yōu)秀會展企業(yè)；支持會展企業(yè)、展館申請國際相關(guān)行業(yè)權(quán)威認(rèn)證；支持我市會展企業(yè)加入國際行業(yè)組織。

（七）支持會展業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。

（八）市政府確定或批準(zhǔn)的其他重點扶持項目。

第六條 企業(yè)申報項目應(yīng)具備以下條件：

（一）依法登記注冊、具有獨立法人資格。

（二）信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。

（三）具有健全的財務(wù)與管理體系。

（四）資產(chǎn)和經(jīng)營狀況良好，具有相應(yīng)的資金籌措能力。

第三章   項目申報

第七條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局按照市委市政府確定的中心工作和出臺的支持政策，每年發(fā)布專項資金項目申報指南（通知），明確具體申報要求和補助標(biāo)準(zhǔn)。年度專項資金申報指南（通知）在市貿(mào)促會（會展辦）門戶網(wǎng)站公開。

第八條 符合申請專項資金條件的項目單位，按照市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局發(fā)布的專項資金項目申報指南（通知）要求，通過“南京市會展發(fā)展專項資金網(wǎng)上申報平臺”向市貿(mào)促會（會展辦）線上申報，后續(xù)逐步納入我市“寧企通”惠企綜合服務(wù)平臺。

第四章   項目審批

第九條 市貿(mào)促會（會展辦）對申報單位的申報資格、申報材料的完整性和真實性等進行審查，主要包括：

第十條 申報項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時向市貿(mào)促會（會展辦）提出變更申請，由市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局會商做出處置決定。

有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

（一）項目主體發(fā)生變更。

（二）舉辦地點發(fā)生變更。

（三）項目主題、內(nèi)容發(fā)生變化。

（四）舉辦時間發(fā)生重大變化（一般指當(dāng)年延期半年及以上）。

（五）項目主體出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為。

（六）其他規(guī)定的重要變化事項。

第十一條 市貿(mào)促會（會展辦）依照法定程序組織（委托第三方）對申報項目進行評估和現(xiàn)場驗收，重點是申報項目的展覽規(guī)模、專業(yè)化、品牌化、國際化、規(guī)范化、促進性、連續(xù)性、特裝展位占比等指標(biāo)，并提出評估意見。

第十二條 市貿(mào)促會（會展辦）提出擬支持項目資金安排建議，征求市財政局意見后，按市貿(mào)促會（會展辦）內(nèi)部審批程序確定擬獲得財政補助的項目，在市貿(mào)促會（會展辦）門戶網(wǎng)站公開。

第十三條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局按確定的資金安排，在年度內(nèi)分別于3月、6月、9月底前下達(dá)專項資金使用計劃。市財政局依據(jù)專項資金使用計劃將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)市貿(mào)促會（會展辦），市貿(mào)促會（會展辦）按照國庫集中支付原則將資金撥付項目實施單位。

第五章 監(jiān)督和責(zé)任追究

第十四條 市貿(mào)促會（會展辦）建立專項資金績效管理制度，設(shè)立績效目標(biāo)，開展績效跟蹤，組織績效自評價，根據(jù)自評價結(jié)果優(yōu)化專項資金支持方向。市財政局根據(jù)需要組織重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為下年度資金安排的重要依據(jù)。

第十五條 市貿(mào)促會（會展辦）與市財政局對專項資金項目進行定期或不定期監(jiān)督檢查，也可依照法定程序委托第三方機構(gòu)進行核查，并對存在問題依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及時處理。

第十六條 專項資金申報單位對提交的申報材料真實性等負(fù)責(zé)；專項資金項目承擔(dān)單位對資金使用合規(guī)性等負(fù)責(zé)。對于專項資金申報單位和專項資金承擔(dān)單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金的違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。

第十七條 專項資金由市貿(mào)促會（會展辦）會同市財政局按照職責(zé)分工組織實施，依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。市貿(mào)促會（會展辦）、財政局及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《國家監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，由任免機關(guān)、檢察機關(guān)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由市財政局會同市貿(mào)促會（會展辦）負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2021年11月25日起施行，執(zhí)行期限五年。2018年5月15日印發(fā)的《南京市會展發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)〔2018〕9號）同時廢止。