市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織申報(bào)2023年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知

連科計(jì)〔2023〕12號(hào)

各縣、區(qū)科技局，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，高新區(qū)科經(jīng)局，各高校院所，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇科技發(fā)展“在科技自立自強(qiáng)上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”的重要指示精神，全面落實(shí)市委市政府決策部署，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，經(jīng)與市財(cái)政局會(huì)商研究，決定開展2023年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織申報(bào)工作。現(xiàn)將相關(guān)指南印發(fā)給你們，并就組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)基本要求

（一）申報(bào)單位

申報(bào)單位應(yīng)為在我市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的法人單位；應(yīng)具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度。由兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的，須附正式合作協(xié)議。同一類計(jì)劃中原則上同一企業(yè)最多牽頭申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

（二）申報(bào)項(xiàng)目

申報(bào)項(xiàng)目需符合指南支持領(lǐng)域和方向，項(xiàng)目名稱與研究?jī)?nèi)容應(yīng)符合計(jì)劃定位要求；同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)市科技計(jì)劃；已獲國(guó)家、省、市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，不得再申報(bào)本年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

1.原則上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位在職員工，且能在法定退休年齡前完成項(xiàng)目任務(wù)。

2.除創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目外，同一人最多可參與2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，最多作為1個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有在研2項(xiàng)以上或應(yīng)結(jié)未結(jié)市級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（指導(dǎo)性項(xiàng)目除外）的負(fù)責(zé)人原則上不得牽頭申報(bào)本年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累，在研究過(guò)程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究與協(xié)調(diào)組織工作，項(xiàng)目組成員相對(duì)穩(wěn)定。鼓勵(lì)40周歲以下（1983年1月1日后出生）青年人才牽頭申報(bào)。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

項(xiàng)目申請(qǐng)的市資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用需符合資金管理的相關(guān)規(guī)定，預(yù)算合理、獨(dú)立核算、專款專用。申報(bào)單位承諾的自籌資金應(yīng)能足額到位。獲得立項(xiàng)的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，市資助經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)項(xiàng)目新增經(jīng)費(fèi)預(yù)算的50%。

在政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）、基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目中試點(diǎn)“經(jīng)費(fèi)包干制”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項(xiàng)目市資助經(jīng)費(fèi)使用。

（五）信用及審核

1.全面實(shí)施科研誠(chéng)信承諾制。嚴(yán)格按照《連云港市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》（連科規(guī)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠(chéng)信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端及失信行為。因科研失信記錄和社會(huì)信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過(guò)程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并按《連云港市科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法（試行）》作出相應(yīng)處理。

2.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照《連云港市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（連科規(guī)〔2020〕3號(hào)）文件要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任。項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

3.涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審查。

4.克服“四唯”傾向和遵守相關(guān)要求。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評(píng)價(jià)破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號(hào)）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國(guó)及各合作機(jī)構(gòu)所在國(guó)家（地區(qū)、國(guó)際組織）有關(guān)法律法規(guī)。凡開展須事先審查報(bào)批的合作活動(dòng)，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報(bào)單位須事先依法依規(guī)履行境內(nèi)有關(guān)審查報(bào)批手續(xù)。

5.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，各主管部門在組織申報(bào)過(guò)程中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)因“打招呼”"走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

除以上基本要求外，本通知附件中各類科技計(jì)劃項(xiàng)目指南有其它要求的，按照指南要求執(zhí)行。

二、申報(bào)程序

（一）申報(bào)方式

項(xiàng)目申報(bào)采取屬地化推薦方式，各縣區(qū)、功能板塊所屬企事業(yè)單位向所在轄區(qū)科技主管部門申報(bào)，由所在轄區(qū)科技主管部門審核推薦。市屬企事業(yè)單位、部省駐連單位的申報(bào)項(xiàng)目，由主管部門（無(wú)主管部門的由本單位，下同）參照上述要求向市科技局推薦。

（二）申報(bào)材料

1.各類科技計(jì)劃項(xiàng)目采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)（引進(jìn)外國(guó)人才項(xiàng)目按申報(bào)指南要求申報(bào)）。申報(bào)單位須登錄連云港市科技計(jì)劃管理平臺(tái)（http://117.60.146.18:13948/）注冊(cè)（已注冊(cè)的需要更新信息），以項(xiàng)目申報(bào)用戶身份線上填寫信息表和項(xiàng)目人員表，下載申報(bào)書模板填寫后上傳（必備附件和佐證材料同時(shí)上傳）。同時(shí)，申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印（信息表和申報(bào)書需在申報(bào)系統(tǒng)中生成并帶水印打印），確保與申報(bào)系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書（科研誠(chéng)信承諾書）、附件順序一式四份膠裝成冊(cè)（不得活頁(yè)裝訂），并完善簽字、蓋章等程序。

2.申報(bào)指南中明確的申報(bào)要求和條件，須提供相應(yīng)的佐證材料。各主管部門審查并填寫《項(xiàng)目附件審核表》，申報(bào)材料由各主管部門統(tǒng)一報(bào)送，同時(shí)提供推薦項(xiàng)目匯總表（相關(guān)內(nèi)容各主管部門可從網(wǎng)上導(dǎo)出）一式兩份并加蓋公章。

3.項(xiàng)目主管部門在審核紙質(zhì)申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)核對(duì)紙質(zhì)版與項(xiàng)目管理系統(tǒng)中電子版數(shù)據(jù)的一致性，防止發(fā)生電子版申報(bào)材料中部分附件缺失的情況。

（三）注意事項(xiàng)

1.2023年市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間統(tǒng)一填寫為2023年9月1日。

2.申報(bào)單位在編報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需求，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)項(xiàng)目預(yù)期成果，申報(bào)主體應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀預(yù)判的原則認(rèn)真填報(bào)，能客觀反映項(xiàng)目實(shí)施后所能達(dá)到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，不得虛報(bào)、謊報(bào)和夸大。

3.縣域、贛榆區(qū)企事業(yè)單位申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目獲立項(xiàng)的，以指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行支持，無(wú)市資助經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)給予立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

4.項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)上受理截止時(shí)間為2023年10月20日下午17:30;紙質(zhì)申報(bào)材料須由各主管部門匯總統(tǒng)一上報(bào)，截止時(shí)間為2023年10月23日下午17:30，逾期不予受理。紙質(zhì)材料報(bào)送

地點(diǎn)：市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心（花果山大道17號(hào)科創(chuàng)城3號(hào)樓804室）。

三、技術(shù)與受理咨詢

聯(lián)系人：市科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心解鳳姣

聯(lián)系電話：0518-85814941

各類計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)咨詢方式詳見指南。

附件：

1.2023年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)）項(xiàng)目指南

2.2023年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（社會(huì)發(fā)展）項(xiàng)目指南

3.2023年度市科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目指南

4.2023年度市創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目指南

5.2023年度市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）項(xiàng)目指南

6.2023年度市政策引導(dǎo)類計(jì)劃（國(guó)際科技合作/港澳臺(tái)科技合作/引進(jìn)外國(guó)人才）項(xiàng)目指南

7.2023年度市基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目指南

8.2023年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦匯總表（式樣）

連云港市科學(xué)技術(shù)局

2023年9月1日   

附件：
附件1-8.pdf