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【解讀】政策解讀丨《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》

發(fā)布時間:2024-09-26

政策級別:市級

發(fā)文部門:

政策主題:引導扶持

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政策解讀|《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶實施方案》

一、出臺背景

個體工商戶是我國獨有的重要經營主體,個體經濟是民營經濟的重要組成部分。為貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府關于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署,聚焦個體工商戶在市場準入、生產經營、提升發(fā)展等各階段發(fā)展需求,加大對“名特優(yōu)新”個體工商戶的認定和培育幫扶力度,2024年8月23日,鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委等16個部門印發(fā)《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶的實施方案(鎮(zhèn)市監(jiān)〔2024〕65號)》(以下簡稱《實施方案》)。

二、個體工商戶分型分類

按照全省統(tǒng)一標準,將實際從事經營的個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三型,在分型基礎上,將特色鮮明、誠信經營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類,對“名特優(yōu)新”四類個體工商戶按照“政府主導、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開”的申報比選機制定期開展選拔認定、建立數據庫、進行重點培育。

三、主要內容解讀

(一)三型:“生存型”“成長型”“發(fā)展型”

生存型:處于初創(chuàng)或維持經營階段,經營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風險能力差,銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶。

成長型:處于穩(wěn)定持續(xù)經營階段,有少量雇員或者實際繳納過稅款,有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶。

發(fā)展型:處于發(fā)展壯大階段,經營規(guī)模較大,有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強,銷售額或者營業(yè)收入較高,擁有良好商譽的個體工商戶。

(二)四類:“知名類”“特色類”“優(yōu)質類”和“新興類”

“名”即“知名”個體工商戶:產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力,在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度。

“特”即“特色”個體工商戶:依托區(qū)域文化和旅游資源,經營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作土特產品銷售等地方特色產品和特色服務,經營理念或經營方式獨特,具有代表性。

“優(yōu)”即“優(yōu)質”個體工商戶:長期誠信經營超過一定年限,在服務某一領域客戶群體或者產品線方面具有較強專業(yè)能力。

“新”即“新興”個體工商戶:率先從事新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經營,在當地發(fā)揮引領示范作用,有效帶動產業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富。

(三)分型分類標準

鎮(zhèn)江市個體工商戶分型分類實行分型標準以省為單位、分類標準以縣(市、區(qū))為單位確定的方式。分類源于分型,原則上只從成長型和發(fā)展型個體工商戶中選拔。

(四)分類培育數量比例

個體工商戶分類培育是對特色鮮明、誠信經營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類。

同一個體工商戶只能認定為其中一種類型。

同一自然人在同一縣級行政區(qū)域內設立多個個體工商戶的,最多只能有一個個體工商戶獲得認定。

“名特優(yōu)新”個體工商戶的數量應當控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數的5%以內(以每年個體工商戶集中分型判定數量為基準),“名特優(yōu)新”四個類型個體工商戶之間不設數量比例要求。

(五)有效期和中期評估

“名特優(yōu)新”個體工商戶認定有效期為3年,以認定時間為準。有效期內,“名特優(yōu)新”個體工商戶應當通過培育平臺,于每年7月底前完成信息報告。個體工商戶變更經營者的,要在變更后及時報告。

符合以下情形之一的,有效期延長3年:

A.銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標3年內有明顯增長的;11

B.3年內獲得過縣級以上政府表彰獎勵的;

C.由認定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶,或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的;

D.推薦認定的個體工商戶,經推薦部門同意的。

已認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶,存在以下情形應移除出庫:

A.在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實情況、弄虛作假取得認定的,應當撤銷認定,被撤銷認定之日起5年內不得再次申報;

B.發(fā)生注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照,或者轉型升級為企業(yè)時,將被自動移除出庫;

C.存在發(fā)生重大安全事故、重大負面輿情等情形。

 

附件:《鎮(zhèn)江市“名特優(yōu)新”個體工商戶參考標準》請掃描下方二維碼