《南通市2023年春節(jié)期間支持穩(wěn)崗留工若干舉措》政策解讀

2023年1月10日，市政府辦公室印發(fā)《南通市2023年春節(jié)期間支持穩(wěn)崗留工若干舉措》（以下簡稱《若干舉措》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

為順應(yīng)疫情防控新形勢新要求，保障城市有序運(yùn)行，支持企業(yè)員工留通歡度健康祥和春節(jié)，助力新一年開好局起好步，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，在全面貫徹落實(shí)上級(jí)要求、吸收借鑒兄弟城市政策的基礎(chǔ)上，因時(shí)因勢制定針對(duì)性支持舉措，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

二、起草過程

根據(jù)市委市政府工作安排，市發(fā)改委征集工信、人社、住建、商務(wù)等行業(yè)主管部門意見，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)政策措施，研究起草了《若干舉措》。主要考慮三個(gè)方面。

一是貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求。近期，省委省政府圍繞更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，提出了一系列部署要求。為確保新的一年開好局起好步，我市積極謀劃春節(jié)期間支持穩(wěn)崗留工的若干舉措，切實(shí)為全省落實(shí)“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”重大責(zé)任扛起南通擔(dān)當(dāng)。

二是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)政策舉措。去年12月底以來，南京、無錫、蘇州等地先后出臺(tái)穩(wěn)崗留工促生產(chǎn)的政策舉措，省發(fā)改委正在抓緊研究全省層面的支持政策，其他兄弟城市也在加緊研究，預(yù)計(jì)近期將陸續(xù)出臺(tái)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)梳理現(xiàn)有政策措施，有選擇性地吸收借鑒，力求舉措更全面、重點(diǎn)更突出、效果更明顯。

三是充分結(jié)合南通具體實(shí)際。《若干舉措》在政策設(shè)計(jì)上充分結(jié)合南通實(shí)際，注重體現(xiàn)自己的特點(diǎn)。比如創(chuàng)新性地安排了“推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”相關(guān)內(nèi)容，為年后省、市重大項(xiàng)目開工建設(shè)打牢基礎(chǔ)，為提增建筑業(yè)產(chǎn)值和建安投資多作貢獻(xiàn)；等等。

三、主要內(nèi)容

《若干舉措》重點(diǎn)圍繞春節(jié)前后企業(yè)生產(chǎn)、員工生活等提出了9條舉措，總體分為三大類。

第一類為穩(wěn)定生產(chǎn)、支持建設(shè)等。包括支持工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)崗留工和做好用工服務(wù)，共4條。

第一條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)搶抓生產(chǎn)。對(duì)2023年第一季度工業(yè)應(yīng)稅銷售同比增長15%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按銷售總量貢獻(xiàn)度分檔獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元。

第二條 持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)春節(jié)期間不停工的省、市重大項(xiàng)目，按照現(xiàn)場施工人數(shù)每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過20萬元。對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)值、建安投資增長明顯的板塊在季度產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核中予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 加大穩(wěn)崗支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)放紅包、改善工作條件等方式，吸引員工留通過年。

第四條 做好用工服務(wù)保障。通過推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、招聘補(bǔ)貼、返崗交通補(bǔ)貼等措施保障企業(yè)用工。

第二類為保障群眾、職工生活等。包括節(jié)日期間開展促消費(fèi)活動(dòng)，做好關(guān)懷慰問，豐富文旅活動(dòng)和做好市場保供，共4條。

第五條 大力開展節(jié)日促消費(fèi)活動(dòng)。通過各類促消費(fèi)活動(dòng)，點(diǎn)燃“煙火氣”、增添“人情味”。同時(shí)，鼓勵(lì)各板塊、各商家針對(duì)留通穩(wěn)崗人員發(fā)放節(jié)日消費(fèi)助力券，引導(dǎo)各類促消費(fèi)活動(dòng)向留通穩(wěn)崗人員傾斜。

第六條 暖心傳遞節(jié)日關(guān)懷。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)開展形式多樣的送溫暖活動(dòng)。春節(jié)期間市區(qū)公交、軌道交通實(shí)行免費(fèi)乘車。

第七條 豐富春節(jié)期間文旅活動(dòng)。組織豐富多彩的文旅活動(dòng)，營造濃郁節(jié)日氛圍。鼓勵(lì)全市公共文化場所照常開放，國有景區(qū)免費(fèi)開放。

第八條 保障節(jié)日期間市場供應(yīng)。確保節(jié)日期間市場供應(yīng)充足和價(jià)格平穩(wěn)。

第三類為策應(yīng)新政策。主要針對(duì)疫情防控政策調(diào)整，平穩(wěn)有序?qū)嵤?ldquo;乙類乙管”，做好保障服務(wù)方面。共1條（第九條）。