《關于支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園引進外國人才的若干政策（試行）》政策解讀

為深化外國人才管理服務制度創(chuàng)新，支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園更加開放、便利地引進外國人才，市科技局起草制定了《關于支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園引進外國人才的若干政策（試行）》（以下簡稱《若干政策》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、制定背景

省政府《關于印發(fā)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕121號）明確提出：“（三）強化集成創(chuàng)新。加強改革系統(tǒng)集成，支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園復制推廣自貿試驗區(qū)、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家級新區(qū)等改革經(jīng)驗，積極開展體制機制創(chuàng)新。密切跟蹤、系統(tǒng)研究中韓自貿協(xié)定后續(xù)談判及改革開放政策，爭取在中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園率先落地應用。”

為支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園先行先試，復制推廣自貿試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，起草過程中與市人才辦進行了溝通會商，學習參考了蘇州、連云港等地先進經(jīng)驗做法，結合鹽城實際形成初稿，廣泛征求了市公安局出入境管理支隊，鹽城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)組織部、科技局、行政審批局等部門意見，并向省外專局作了專題匯報，最終形成《關于支持中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園引進外國人才的若干政策（試行）》。經(jīng)局發(fā)展計劃與政策法規(guī)處合法性審查、局辦公會審議通過后予以發(fā)布。

二、主要內容

《若干政策》從放寬外國人才引進條件、優(yōu)化外國人才引進程序、完善外國人才服務機制三個方面進行闡述，共分11條，現(xiàn)對主要內容進行說明：

第1-5條：針對外籍科技人才、外籍技能技術人才、外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、外籍應屆畢業(yè)生、外籍教師等五類人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要和實際情況，適當放寬或取消年齡、學歷和工作經(jīng)歷的限制。

第6-9條：針對外國高端人才（A類）、市級以上人才科技項目、科技型企業(yè)等引進的外國人才辦理工作許可采取承諾制、免學歷認證、最長5年期工作許可。長三角地區(qū)外國高端人才互認，符合條件給予最長5年期工作許可及工作類居留許可。工作及居留許可最大化，符合條件可按規(guī)定申辦最長5年期的工作許可及工作類居留許可。壓縮辦理時限，外國高端人才（A類）可現(xiàn)場審批、發(fā)證；外國專業(yè)人才（B類）符合條件、材料齊全的，審批時限不超過5個工作日。

第10-11條：對高新技術企業(yè)、大型企業(yè)、外國專家工作室等邀請從事管理、技術、科研等工作的外國人才，可通過申請邀請函短期來鹽工作。加強外國人才服務體系建設，支持產(chǎn)業(yè)園設立外國人才專業(yè)服務機構，加強外國高端人才引進。