按照市委、市政府工作安排，市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省相關(guān)文件，制訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。在這次的政策起草過程中，注重把握3點(diǎn)要求。一是對(duì)標(biāo)對(duì)表細(xì)化實(shí)施。對(duì)標(biāo)上級(jí)部署要求，細(xì)化我市配套政策，確保上級(jí)重大政策在我市落地轉(zhuǎn)化。二是問題導(dǎo)向解決難題。這期間，市委市政府及市發(fā)改委等召開了多場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，聽取意見建議，圍繞企業(yè)各類關(guān)切，提出針對(duì)性措施。三是同向發(fā)力形成合力。在促消費(fèi)、促進(jìn)民間投資、穩(wěn)外資等方面同步推出細(xì)化政策，形成政策合力。同時(shí)，延續(xù)近兩年行之有效的措施、借鑒兄弟城市好的做法，提高我市政策的適用性。

關(guān)于持續(xù)回升向好的政策措施，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、積蓄動(dòng)能、穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)4個(gè)方面提出了26條政策措施。

其中擴(kuò)大內(nèi)需方面，把消費(fèi)作為穩(wěn)增長的重點(diǎn)，提出了3項(xiàng)措施繁榮市場(chǎng)消費(fèi)，包括釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力、提振大宗商品消費(fèi)、打造“南通好玩”城市名片等。

把投資作為穩(wěn)增長的重要助手，提出了3項(xiàng)措施擴(kuò)大有效投資，包括調(diào)動(dòng)民間投資積極性、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、強(qiáng)化資源要素保障等。

積蓄動(dòng)能方面，把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提出了3項(xiàng)措施提升科技創(chuàng)新能力，包括支持開展技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新孵化基地、加大金融支持科創(chuàng)力度等。

把工作著力點(diǎn)放到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建上，提出了4項(xiàng)措施強(qiáng)化新動(dòng)能培育，包括大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等。

穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)展提出了2項(xiàng)措施，包括支持剛性和改善性住房需求、支持建筑業(yè)發(fā)展等；

針對(duì)穩(wěn)定外資外貿(mào)提出了4項(xiàng)措施，包括推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、做大外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)、更大力度吸引和利用外資、提升出入境和居留許可便利度等。

優(yōu)化服務(wù)方面，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善互促共進(jìn)，提出3項(xiàng)措施保障和改善民生，包括多措并舉穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)、有序推動(dòng)公共資源開放共享等；

持續(xù)營造便利企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提出4項(xiàng)措施優(yōu)化服務(wù)保障，包括嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加大對(duì)中小微企業(yè)支持、更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力優(yōu)化營商環(huán)境等。