市政府辦公室印發(fā)關(guān)于金融服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的工作方案的通知

通政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位，市有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織：

《關(guān)于金融服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市人民政府辦公室

2023年4月4日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于金融服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的工作方案

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，細(xì)化量化實(shí)化省、市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持和保障，全力以赴助推南通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、加大信貸資源投入

1．積極爭(zhēng)取再貸款再貼現(xiàn)額度，加強(qiáng)貨幣政策工具運(yùn)用，2023年力爭(zhēng)累放央行政策資金不少于300億元，資金投放量力爭(zhēng)位于全省前列。力爭(zhēng)2023年推動(dòng)全市貸款增量超2100億元。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．建立省市兩級(jí)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制金融服務(wù)專班，推送重大項(xiàng)目清單，摸排項(xiàng)目融資需求，研究金融政策，加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行對(duì)接，爭(zhēng)取更優(yōu)惠、更長(zhǎng)期、更穩(wěn)定、更大額度項(xiàng)目資金支持，力促2023年授信超1300億元，排名全省前列。引導(dǎo)國(guó)有大行及有條件的地方法人銀行建立專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)符合一定條件的重大項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)評(píng)審，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目走訪100%全覆蓋。（南通銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局、人行南通市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入，確保制造業(yè)貸款增速高于貸款平均增速8個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目的信貸支持力度。制定出臺(tái)金融支持船舶海工、高端紡織高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為海工裝備、高技術(shù)船舶集群和高端紡織集群設(shè)立專項(xiàng)信貸規(guī)模、制定專門授信方案、配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等。（人行南通市中心支行、市發(fā)改委、市工信局、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好用足科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款，開(kāi)展“科技金融服務(wù)提升年”活動(dòng)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)資金投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)科技貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資70億元以上，科技保險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。深入開(kāi)展“金融賦能科技創(chuàng)新海安示范區(qū)”建設(shè)。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，保持涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2023年底普惠型涉農(nóng)貸款較年初增長(zhǎng)15%，轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。深入開(kāi)展“綠色銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色業(yè)務(wù)、碳核算、環(huán)境信息披露等方面先行先試，2023年力爭(zhēng)投放綠色再貸款再貼現(xiàn)25億元，綠色信貸規(guī)模超2000億元。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用好人民銀行交通物流專項(xiàng)再貸款，加大貸款投放力度。梳理交通物流領(lǐng)域企業(yè)、人群“白名單”，推送金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)接走訪，確保“白名單”走訪對(duì)接率達(dá)100%。（南通銀保監(jiān)分局、人行南通市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．進(jìn)一步擴(kuò)大中小微外貿(mào)企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件。加強(qiáng)市級(jí)中小微出口企業(yè)統(tǒng)保平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)降低短期險(xiǎn)費(fèi)率和資信費(fèi)用，支持企業(yè)自主投保出口信用保險(xiǎn)。力爭(zhēng)出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模達(dá)17億元，承保覆蓋面不低于50%，2023年出口信保支持全市出口規(guī)模超100億美元。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯便利化政策提質(zhì)增效，支持銀行為“市場(chǎng)采購(gòu)”“跨境電商”等外貿(mào)新業(yè)態(tài)提供安全高效低成本的資金結(jié)算服務(wù)。支持符合條件的高新技術(shù)、專精特新企業(yè)開(kāi)展跨境融資便利化試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)跨境融資環(huán)境。指導(dǎo)銀行開(kāi)展跨境人民幣“三降一優(yōu)”活動(dòng)，提供更加豐富有效的跨境人民幣結(jié)算、融資產(chǎn)品。強(qiáng)化小微企業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)匯率避險(xiǎn)扶持，使用部省商務(wù)專項(xiàng)資金開(kāi)展外匯套期保值首辦戶獎(jiǎng)補(bǔ)工作，2023年簽約口徑套保率力爭(zhēng)突破30%。（南通銀保監(jiān)分局、人行南通市中心支行、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司南通辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、大力發(fā)展普惠金融

7．運(yùn)用好人民銀行普惠小微貸款支持工具，對(duì)符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金，政策期內(nèi)力爭(zhēng)發(fā)放激勵(lì)資金1.6億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)信貸計(jì)劃，力爭(zhēng)2023年余額較去年增長(zhǎng)400億元。持續(xù)開(kāi)展首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)首貸擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作成效居全省前列。確保法人機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，到2023年底貸款戶數(shù)高于年初。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．充分發(fā)揮人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)的融資信息合作服務(wù)功能，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資服務(wù)，2023年通過(guò)平臺(tái)辦理融資業(yè)務(wù)合計(jì)不少于700億元。依托市綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“融資好通”服務(wù)熱線和“一碼通”貸款碼，收集企業(yè)融資需求，持續(xù)開(kāi)展“融金惠通”幫企行動(dòng)，提升信貸需求響應(yīng)實(shí)效，2023年投放普惠類貸款不少于500億元。切實(shí)發(fā)揮地方征信平臺(tái)助融作用，全面采集中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)信息，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)信息有效拓展首貸戶及投放信用類貸款，力爭(zhēng)2023年投放中小微企業(yè)信用類貸款300億元。（人行南通市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、南通銀保監(jiān)分局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．落實(shí)省中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)1000萬(wàn)元以下中小微企業(yè)信用貸、首貸、小額貸款優(yōu)惠利率投放力度，力爭(zhēng)2023年獲得資金貸款額居全省前列。充分發(fā)揮省市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金增信分險(xiǎn)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸，積極開(kāi)展“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”等財(cái)政金融信貸業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2023年為各類市場(chǎng)主體提供120億元的融資支持。推廣“蘇崗貸”“蘇質(zhì)貸”“通科貸”“環(huán)保貸”政銀金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)2023年“蘇崗貸”超10億元，“蘇質(zhì)貸”“通科貸”均超20億元，“環(huán)保貸”項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)及貸款金額位于全省前列。（市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)利率自律機(jī)制的指導(dǎo)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)壓降負(fù)債成本，拓展下調(diào)貸款利率的空間；支持銀行機(jī)構(gòu)將再貸款利率下調(diào)和LPR下調(diào)傳導(dǎo)至貸款利率，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。健全支付服務(wù)減費(fèi)讓利專項(xiàng)工作機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為小微、個(gè)體工商、涉農(nóng)、綠色、專精特新等企業(yè)量身定制特色減讓措施，定期通報(bào)銀行讓利工作開(kāi)展情況，2023年力爭(zhēng)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)支付讓利超1億元。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．組織銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)云閃付、自有客戶端等渠道，在交通出行、餐飲旅游、超市百貨等場(chǎng)景開(kāi)展購(gòu)券、立減等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，2023年撬動(dòng)消費(fèi)力爭(zhēng)不低于5億元。啟動(dòng)數(shù)字人民幣促消費(fèi)活動(dòng)，助力打造“惠聚南通？美好生活”消費(fèi)品牌，擴(kuò)大數(shù)字人民幣在水電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⑨t(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋面，2023年力爭(zhēng)開(kāi)設(shè)數(shù)字人民幣錢包80萬(wàn)個(gè)，交易金額20億元。（人行南通市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、充分利用多層次資本市場(chǎng)

12．指導(dǎo)企業(yè)用好上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市掛牌。嚴(yán)格落實(shí)全市企業(yè)上市及新三板掛牌聯(lián)席會(huì)議月度工作推進(jìn)會(huì)、擬上市企業(yè)“白名單”和“三個(gè)一”等機(jī)制制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決；依托“企業(yè)上市服務(wù)專窗”和上市“好通”企業(yè)上市一站式服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)上市后備企業(yè)的挖掘、培育與服務(wù)。力爭(zhēng)2023年新增上市公司10家。〔市企業(yè)上市及新三板掛牌聯(lián)席會(huì)議成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府和市屬開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13．發(fā)揮政策支持作用，引導(dǎo)上市公司根據(jù)自身發(fā)展需求，擴(kuò)大融資規(guī)模、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。2023年上市公司再融資金額力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%。促進(jìn)上市公司市場(chǎng)化并購(gòu)重組，加大資本引進(jìn)力度，推動(dòng)上市公司通過(guò)再融資或設(shè)立基金等方式，開(kāi)展境內(nèi)外投資并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合。發(fā)揮市創(chuàng)新發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資母基金在推動(dòng)上市公司科技創(chuàng)新、并購(gòu)重組等方面的積極作用，引導(dǎo)市科創(chuàng)投資集團(tuán)等市級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)提早介入、前置服務(wù)，支持上市公司做大做強(qiáng)做優(yōu)。〔市企業(yè)上市及新三板掛牌聯(lián)席會(huì)議成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府和市屬開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、南通科創(chuàng)投資集團(tuán)、南通投資管理有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

14．積極發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)并吸引頭部投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)設(shè)立股權(quán)投資基金，通過(guò)股權(quán)投資方式支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，助力板塊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展項(xiàng)目招引。建立基金與項(xiàng)目的實(shí)時(shí)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)基金、天使投資基金投資南通本地項(xiàng)目，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度。持續(xù)打響“萬(wàn)事好通？南通好投”投資品牌，2023年開(kāi)展系列活動(dòng)不少于5場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)投融資環(huán)境，落實(shí)我市“基金發(fā)展政策16條”，積極推進(jìn)通創(chuàng)區(qū)和市北高新區(qū)私募基金集聚區(qū)建設(shè)，打造南通金融小鎮(zhèn)。力爭(zhēng)引進(jìn)私募基金管理人項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)基金管理規(guī)模凈增50億元。持續(xù)開(kāi)展“江海創(chuàng)投行”路演等股權(quán)投融資對(duì)接活動(dòng)，建立資本與項(xiàng)目常態(tài)化對(duì)接服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)以上。（市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市科技局、南通科創(chuàng)投資集團(tuán)、南通投資管理有限公司、崇川區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、發(fā)揮其他金融組織作用

15．推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立健全能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)的工作機(jī)制，專注服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等市場(chǎng)主體，平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大擔(dān)保業(yè)務(wù)總量、降低融資擔(dān)保收費(fèi)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2023年撬動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保額300億元。（市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．全面推廣市區(qū)線上轉(zhuǎn)貸服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程線上操作，企業(yè)通過(guò)合作銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸服務(wù)的，對(duì)1000萬(wàn)元以下、10天以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率，日利率低至0.3‰以內(nèi)。對(duì)市區(qū)轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)企業(yè)單筆1000萬(wàn)元以下、日均利率0.2‰以下、資金實(shí)際占用10日以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，按實(shí)際收費(fèi)和規(guī)定收費(fèi)（LPR的4倍）的差額給予全額補(bǔ)貼。力爭(zhēng)2023年全市轉(zhuǎn)貸規(guī)模超300億元。各縣（市、區(qū)）參照市區(qū)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)服務(wù)，降低企業(yè)周轉(zhuǎn)成本。（市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．鼓勵(lì)商業(yè)保理機(jī)構(gòu)圍繞核心企業(yè)供應(yīng)鏈，加大對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)支持力度。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)小貸機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與銀行合作，穩(wěn)妥開(kāi)展轉(zhuǎn)貸類業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)2023年累放貸款達(dá)30億元。加快融資租賃頭部機(jī)構(gòu)招引，開(kāi)展融資租賃與制造業(yè)企業(yè)融資服務(wù)對(duì)接，拓寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道，力爭(zhēng)2023年提供設(shè)備融資10億元以上。（市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

18．支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，推進(jìn)存量融資合理展期政策落地。支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購(gòu)受困房企項(xiàng)目，協(xié)助重點(diǎn)房企發(fā)債融資并做好到期債券兌付、展期安排。指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家“保交樓”專項(xiàng)借款，實(shí)施“保交樓”貸款支持計(jì)劃，保障項(xiàng)目正常推進(jìn)、順利交付。優(yōu)化房地產(chǎn)貸款集中度管理，適當(dāng)延長(zhǎng)銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)調(diào)整過(guò)渡期。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)提供保函業(yè)務(wù)，督促銀行在接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)指令后及時(shí)釋放預(yù)售房監(jiān)管賬戶資金。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．全面貫徹《關(guān)于優(yōu)化建筑企業(yè)融資環(huán)境促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇金融辦發(fā)〔2022〕3號(hào)），加大建筑業(yè)金融支持力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)滿足建筑業(yè)“白名單”企業(yè)的融資需求，對(duì)基本面好、經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的建筑企業(yè)不壓貸、不抽貸、不斷貸，不提高存量貸款周轉(zhuǎn)條件，最大程度壓縮續(xù)貸時(shí)間。開(kāi)發(fā)適合建筑企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，著力提高中長(zhǎng)期貸款比例，適當(dāng)降低貸款利率。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為建筑企業(yè)繳納各類工程保證金提供保函服務(wù)，緩解建筑企業(yè)流動(dòng)性壓力。持續(xù)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制、聯(lián)合授信作用，“一企一策”研究會(huì)商紓困化解方案。對(duì)已幫扶的大中型民營(yíng)企業(yè)建立月度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)方案執(zhí)行，有效穩(wěn)定企業(yè)融資環(huán)境。（人行南通市中心支行、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人金融糾紛多元化解，強(qiáng)化覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨以及所有地方金融組織的“大金融”糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，案件調(diào)成數(shù)量和調(diào)解成功率繼續(xù)保持全省前列。深入開(kāi)展金融生態(tài)縣創(chuàng)建和縣域金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估工作，實(shí)施涉金融領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制和打擊逃廢金融債務(wù)行為，依法追究犯罪行為主體刑事責(zé)任。（人行南通市中心支行、市中級(jí)人民法院、南通銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地落實(shí)好屬地管理責(zé)任，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)銀政企對(duì)接交流，力促本地金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。金融監(jiān)管部門切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)，督促金融機(jī)構(gòu)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度；各相關(guān)部門做好協(xié)同配合，圍繞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交流。各金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，創(chuàng)新服務(wù)舉措，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。協(xié)同推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)練好內(nèi)功。

（二）建立考評(píng)機(jī)制。建立建全綜合考評(píng)指標(biāo)，多維度進(jìn)行量化考評(píng)，設(shè)置服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新獎(jiǎng)等綜合獎(jiǎng)及專項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)排名靠前的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品、個(gè)人在全市予以通報(bào)，同時(shí)在加強(qiáng)同政府合作、信息資源開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等方面給予支持；對(duì)排名靠后、工作不力的機(jī)構(gòu)視情況進(jìn)行約談、通報(bào)等。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類信息渠道，加大宣傳力度，形成各方積極參與的工作氛圍，通過(guò)各種活動(dòng)提高金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與度，擴(kuò)大受惠面。建立市縣兩級(jí)工作推進(jìn)機(jī)制，按季進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、通報(bào)，提高政策執(zhí)行透明度，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)。

附件：通政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)

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