關(guān)于下達(dá)2022年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見及第一批資金預(yù)算的通知

鎮(zhèn)農(nóng)計(jì)〔2022〕63號(hào)

鎮(zhèn)財(cái)農(nóng)〔2022〕85號(hào)

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江新區(qū)社發(fā)局，鎮(zhèn)江高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，局各部門、直屬事業(yè)單位：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2022年度第一批省對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)、蘇農(nóng)計(jì)〔2022〕11號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2022年度第二批省對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2022〕50號(hào)、蘇農(nóng)計(jì)〔2022〕20號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)2022年度第三批省對市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2022〕83號(hào)、蘇農(nóng)計(jì)〔2022〕27號(hào)）、《關(guān)于提前下達(dá)2022年省對市縣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和工作任務(wù)清單的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔2021〕104號(hào)、蘇農(nóng)計(jì)〔2021〕57號(hào)）文件精神，結(jié)合全年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將2022年省以上農(nóng)業(yè)公共服務(wù)專項(xiàng)實(shí)施指導(dǎo)意見和資金預(yù)算（見附件1-4）下達(dá)給你們，資金預(yù)算列2022年“2130112農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理支出”科目。請抓緊組織實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化工作任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)中央和省委省政府確定的2022年度工作任務(wù)清單和目標(biāo)任務(wù)，確保資金安排與省定任務(wù)清單和目標(biāo)任務(wù)相匹配，避免工作任務(wù)與項(xiàng)目安排“兩張皮”。涉及個(gè)性化省定工作任務(wù)，加強(qiáng)與省廳相關(guān)處室（單位）溝通，篩選高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地。各區(qū)要根據(jù)文件精神，研究制定相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施意見和申報(bào)指南，除面向廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的普惠制補(bǔ)貼、上級(jí)明確的試點(diǎn)示范和農(nóng)業(yè)農(nóng)村條線內(nèi)公益性履職項(xiàng)目外，原則上采取競爭性方式遴選項(xiàng)目。涉及申報(bào)的項(xiàng)目，需在有關(guān)實(shí)施意見或申報(bào)指南中明確補(bǔ)助對象、環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，提出實(shí)施要求和監(jiān)管措施，并做好實(shí)施意見和申報(bào)指南等信息公開工作。所有項(xiàng)目均要制定實(shí)施方案，明確執(zhí)行時(shí)間表和責(zé)任人，確保完成省市下達(dá)的所有目標(biāo)任務(wù)。對省采用項(xiàng)目法直接審批的項(xiàng)目，須嚴(yán)格按省要求組織實(shí)施項(xiàng)目，并落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任。

二、加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用。貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕138號(hào)）要求，統(tǒng)籌安排好省以上當(dāng)年預(yù)算和往年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。各區(qū)要繼續(xù)深入推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式改革，增強(qiáng)資金安排的科學(xué)性、計(jì)劃性，足額保障約束性任務(wù)資金，結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)合理分配指導(dǎo)性任務(wù)資金。今年，專項(xiàng)支持政策繼續(xù)采取因素法分配資金，分專項(xiàng)切塊下達(dá)各區(qū)。各區(qū)要利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接，推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目在組織實(shí)施過程中整合。省級(jí)資金測算因素不作為各地資金安排依據(jù)。

三、規(guī)范項(xiàng)目資金管理。各區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)履行涉農(nóng)資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，重點(diǎn)抓好立項(xiàng)評(píng)審、方案批復(fù)、檢查驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、信息公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，對已立項(xiàng)實(shí)施且未按期驗(yàn)收完成的和已享受過財(cái)政補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目，不得再行申報(bào)。嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)代理申報(bào)項(xiàng)目，上下級(jí)和同級(jí)政府部門之間的項(xiàng)目申報(bào)材料不得通過中介機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)涉農(nóng)資金使用各環(huán)節(jié)管理，按照有關(guān)法律法規(guī)、專項(xiàng)資金管理辦法及鎮(zhèn)江市陽光e農(nóng)監(jiān)管平臺(tái)管理要求，分別按“補(bǔ)貼類”、“項(xiàng)目類”、“任務(wù)類”相關(guān)業(yè)務(wù)流程操作。所有項(xiàng)目都要及時(shí)完成平臺(tái)錄入和資金撥付，全面推進(jìn)公開公示等制度，實(shí)施涉農(nóng)資金管理“陽光操作”。同時(shí)，要加大日常監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督、主管部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管模式，全面提升項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。不得列支與項(xiàng)目無關(guān)的支出，不得用于償還債務(wù)及非生產(chǎn)性支出，不得用于支付中介費(fèi)用，如有發(fā)現(xiàn)，一律收回項(xiàng)目資金。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。各區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的精神，加強(qiáng)專項(xiàng)實(shí)施全過程績效運(yùn)行監(jiān)控，確保專項(xiàng)績效目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。省、市將組織開展專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各處室、直屬事業(yè)單位組織做好本條線績效監(jiān)控、自評(píng)價(jià)工作，配合財(cái)政部門做好重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合做好牽頭立項(xiàng)項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果將通報(bào)各區(qū)政府，并直接應(yīng)用于專項(xiàng)政策調(diào)整和資金分配。

五、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要建立專項(xiàng)執(zhí)行信息公開公示制度，及時(shí)將專項(xiàng)實(shí)施意見、項(xiàng)目申報(bào)指南等政策文件向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)，認(rèn)真做好補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況，妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，根據(jù)省、市要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目資金安排和項(xiàng)目執(zhí)行情況。要加強(qiáng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息管理報(bào)送，建立健全項(xiàng)目信息檔案。

在本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，各區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要將立項(xiàng)批復(fù)、資金安排使用和實(shí)施項(xiàng)目明細(xì)表（見附件4）和專項(xiàng)實(shí)施方案（見附件5）報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處（各一式兩份），電子版同時(shí)發(fā)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處和相關(guān)業(yè)務(wù)對口處室。

聯(lián)系方式：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處王凱電話：0511-88877558

市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處郭奇志電話：0511-80909930

附件：

1.2022年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)申報(bào)類項(xiàng)目實(shí)施意見

2.2022年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)非申報(bào)類項(xiàng)目實(shí)施意見

3.2022年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算（第一批）匯總表

4.2022年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)市縣資金安排使用和實(shí)施項(xiàng)目明細(xì)表

5.2022年省以上轉(zhuǎn)移支付農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案（參考格式）

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局   

2022年10月18日 

附件：
附件1-5.pdf