中共南京市工業(yè)和信息化局委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年7月27日至2022年9月20日，市委第二巡察組對(duì)市工信局黨委進(jìn)行了巡察，10月17日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改工作組織推進(jìn)情況

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。局黨委把市委巡察整改落實(shí)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，貫徹落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委巡察整改和成果運(yùn)用的若干措施》文件精神，先后召開(kāi)黨委專題會(huì)和局長(zhǎng)專題辦公會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，傳達(dá)市委書(shū)記專題會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作。

（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)“一把手”主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、處室和直屬單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任，加強(qiáng)巡察整改工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查，深刻剖析問(wèn)題根源，主動(dòng)檢討不足，提出改進(jìn)舉措，切實(shí)做到真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。

（三）逐條逐項(xiàng)對(duì)照，細(xì)化制定方案。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭研究，分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各處室、直屬單位，逐條逐項(xiàng)細(xì)化反饋問(wèn)題清單，尋根溯源、對(duì)癥下藥解決具體問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺、舉一反三推動(dòng)系統(tǒng)治理，不斷提高整改措施的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（四）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)，確保整改質(zhì)效。制訂市工信局《市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作階段任務(wù)掛圖推進(jìn)表》，明確整改工作各階段任務(wù)項(xiàng)目、任務(wù)內(nèi)容、責(zé)任分工、工作要求和完成時(shí)限，有序、規(guī)范、周密推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作，確保巡察整改工作一環(huán)一環(huán)緊扣，整改措施一件一件抓實(shí)。

二、整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省市委工作要求方面

1. 強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)、全面系統(tǒng)、聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示批示，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2. 加強(qiáng)學(xué)用結(jié)合。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》，制定智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案。二是全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”加快培育壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體舉措，2022年全市完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)5.9%。三是高水平建設(shè)“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大軟件、智能電網(wǎng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，制定換電模式應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案，獲批創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。四是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，全市累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)21家，專精特新“小巨人”企業(yè)106家，專精特新中小企業(yè)647家。擁有21家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、12家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。五是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，2022年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)保持全省第一，新增國(guó)家級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)1個(gè)。六是認(rèn)真制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制完成各類發(fā)展規(guī)劃8個(gè)。

3. 推動(dòng)工信高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織局機(jī)關(guān)干部輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部立足崗位擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性積極性。二是加大規(guī)上企業(yè)培育力度，建立重點(diǎn)升規(guī)企業(yè)培育庫(kù)，進(jìn)一步強(qiáng)化入庫(kù)企業(yè)的政策和要素的精準(zhǔn)扶持。2022年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。三是狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)研判，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)駐廠聯(lián)絡(luò)服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題困難。四是推動(dòng)節(jié)能降耗，2022年全市萬(wàn)元GDP能耗超額完成年度目標(biāo)。

4. 持續(xù)壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。一是加大政策扶持力度，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，確保重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)享盡享、早享快享、免申即享。二是加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度，貫徹省市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；建立龍頭企業(yè)培育庫(kù)，加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙百項(xiàng)目”的跟蹤服務(wù)力度。三是加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范培育力度，全市5家企業(yè)入選2022年國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，居全省前列。四是深入實(shí)施軟件名城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，2022年國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)數(shù)居全省第一；培育省級(jí)專精特新軟件培育企業(yè)44家、市專精特新中小企業(yè)名錄庫(kù)入庫(kù)企業(yè)58家。支持相關(guān)園區(qū)做大做強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)和元宇宙產(chǎn)業(yè)，成功舉辦2022南京軟博會(huì)。

5. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高層次人才引進(jìn)。成立工作專班統(tǒng)籌組織開(kāi)展引才工作，推動(dòng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才體系，全面引進(jìn)、培養(yǎng)、用好各類產(chǎn)業(yè)人才。

6. 大力推進(jìn)企業(yè)問(wèn)題解決。完善“服務(wù)企業(yè)·面對(duì)面”活動(dòng)企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制，加強(qiáng)與責(zé)任單位溝通，加大對(duì)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題辦理取得成效。

7. 提升服務(wù)質(zhì)效。市區(qū)聯(lián)動(dòng)做好企業(yè)用電協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加強(qiáng)資金撥付管理，明確各區(qū)反饋資金撥付情況的時(shí)限要求。加大政策宣傳力度，提升規(guī)上培育企業(yè)政策知曉率，提升政策宣傳及時(shí)性。

8. 委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)汽車消費(fèi)政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理實(shí)施，提高資金使用效益。科學(xué)合理制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

9. 制定局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室安全生產(chǎn)職責(zé)清單，完成相關(guān)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。

10. 強(qiáng)化全市民爆行業(yè)源頭治理，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，提升行業(yè)整體本質(zhì)安全水平。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面

11. 落實(shí)新選拔晉升干部的任前廉政談話，以述職促履職，開(kāi)展黨支部（總支）書(shū)記述職評(píng)議考核工作，開(kāi)展專題警示教育和黨風(fēng)廉政主題黨日，局黨委書(shū)記上黨風(fēng)廉政專題黨課。

12. 嚴(yán)格落實(shí)局黨委會(huì)議事決策規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管辦法，決策民主，醞釀充分，在2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，明確述職報(bào)告要求，加強(qiáng)審核把關(guān)。

13. 對(duì)新提任處級(jí)干部開(kāi)展任前廉政談話，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的審核把關(guān)，對(duì)漏報(bào)情況依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。

14. 完善工業(yè)企業(yè)重大設(shè)備技改項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法，支持鼓勵(lì)更多企業(yè)加大技改升級(jí)力度，不斷提升南京市制造業(yè)發(fā)展能級(jí)。

15. 重新測(cè)算有關(guān)資金，提高預(yù)算執(zhí)行效率。統(tǒng)籌開(kāi)展供應(yīng)鏈供需對(duì)接系列活動(dòng)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。加強(qiáng)活動(dòng)資金預(yù)算管理，確保預(yù)算按要求執(zhí)行。

16. 完成專家?guī)鞌U(kuò)充更新，修訂專家?guī)旃芾磙k法。加強(qiáng)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)，不斷完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)“蘇微貸”企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)技改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審查審計(jì)和跟蹤管理，委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查。

17. 杜絕“不作為、亂作為”現(xiàn)象。一是加強(qiáng)相關(guān)下屬單位資產(chǎn)管理。二是完善相關(guān)下屬單位內(nèi)控機(jī)制，完成相關(guān)賬務(wù)核銷。強(qiáng)化資金資產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策程序，修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。三是規(guī)范相關(guān)下屬單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)要求。四是強(qiáng)化相關(guān)下屬單位法治建設(shè)，建立工作責(zé)任追究制度，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

18. 嚴(yán)格培訓(xùn)活動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法，優(yōu)化調(diào)整費(fèi)用報(bào)銷流程。制定相關(guān)下屬單位活動(dòng)流程規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)活動(dòng)管理。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。督促下屬單位制定采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則，明確采購(gòu)方式、審批流程、項(xiàng)目變更等各環(huán)節(jié)要求。

19. 修訂采購(gòu)管理辦法。落實(shí)政府采購(gòu)最新規(guī)定，修訂采購(gòu)管理和合同管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確規(guī)范采購(gòu)程序，提高采購(gòu)管理和合同管理規(guī)范化水平。完善內(nèi)控管理。組織下屬單位相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)政策和招投標(biāo)管理規(guī)定，修訂完善相關(guān)下屬單位行政管理、內(nèi)部控制、黨支部建設(shè)等工作制度。

（三）關(guān)于黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

20. 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照規(guī)定召開(kāi)年度民主生活會(huì)，班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé)，認(rèn)真撰寫(xiě)2022年度述職報(bào)告。

21. 規(guī)范臺(tái)賬建設(shè)。開(kāi)展支部臺(tái)賬記錄專項(xiàng)檢查，及時(shí)指出并改進(jìn)不足，不斷提高黨建工作檔案記錄的規(guī)范化水平。指導(dǎo)相關(guān)黨支部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范會(huì)議記錄。

22. 規(guī)范黨員發(fā)展。組織相關(guān)支部加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研討，督促相關(guān)黨支部認(rèn)真查擺問(wèn)題，明確整改措施。

23. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)各種渠道引進(jìn)和選拔干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍系統(tǒng)性建設(shè)，提升干部隊(duì)伍年輕化程度。組織新錄用公務(wù)員集中培訓(xùn)和赴基層一線崗前鍛煉。

24. 配強(qiáng)中層干部。合理調(diào)配工作力量，相關(guān)處室中層干部已配備到位。

25. 嚴(yán)格選拔任用。組織開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)要求，合理審慎研究確定考察對(duì)象。從嚴(yán)執(zhí)行中央“兩項(xiàng)法規(guī)”，嚴(yán)格按照年度集中填報(bào)情況查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

26. 整合協(xié)調(diào)各方力量，加大破解難題的力度。高水平建設(shè)“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)整治提升。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位。

27. 鞏固巡視巡察整改成果。加強(qiáng)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題制定整改方案認(rèn)真整改。完成對(duì)相關(guān)下屬單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化長(zhǎng)效化制度化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政談話全覆蓋。常態(tài)化開(kāi)展局機(jī)關(guān)安全理念學(xué)習(xí)教育和工作部署，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

三、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，巡察反饋的突出問(wèn)題得到初步解決，巡察整改取得階段性成效。下一步，市工信局黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，建立健全巡察整改常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，不斷鞏固深化巡察整改成果。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于江蘇工作的重要講話指示精神及習(xí)近平總書(shū)記致2022全國(guó)專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會(huì)重要賀信精神，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

二是把市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為重要的政治任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)，確保巡察反饋意見(jiàn)條條有整改、件件有落實(shí)。在完成集中整改的基礎(chǔ)上，持續(xù)用力、一抓到底，對(duì)已完成的整改任務(wù)，跟蹤問(wèn)效、防止反彈，對(duì)分階段推進(jìn)的整改任務(wù)，抓住節(jié)點(diǎn)、緊盯不放，確保實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。

三是以更高站位鞏固深化巡察整改成果，做好巡察“后半篇文章”。充分運(yùn)用巡察整改形成的認(rèn)識(shí)成果、工作成果、制度成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化南京新實(shí)踐中履行工信擔(dān)當(dāng)，作出工信貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：025-68788856（工作日9:00-18:00）；郵政地址：南京市建鄴區(qū)江東中路265號(hào)新城大廈A座市工信局；電子郵箱：[email protected]。

中共南京市工業(yè)和信息化局委員會(huì)

2023年4月10日