《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》解讀

2025年2月26日，蘇州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為利用現(xiàn)代信息技術(shù)對數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品或服務開發(fā)，并推動其流通應用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，正日益成為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。2024年10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)要素價值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見》；2024年12月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。為搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，經(jīng)深入調(diào)研論證，制定出臺我市《實施意見》。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》包括總體要求、主要任務和保障措施等內(nèi)容。

（一）總體要求

明確我市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導思想和主要目標。其中，主要目標包括到2027年，全市數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達2000億元，產(chǎn)業(yè)年均增速超20%等細化目標；以及到2030年，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”深度融合，推動構(gòu)建特色鮮明的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用先行區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，全面建成具有全球競爭力和全國影響力的“數(shù)智之城”。

（二）主要任務

以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，圍繞促進數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”的核心要求，明確8個方面共22項重點任務。

1.深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，包括構(gòu)建完善數(shù)據(jù)基礎制度、安全合規(guī)流通、標準規(guī)范三個體系。

2.夯實數(shù)據(jù)資源供給能力，包括加大公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)資源供給。

3.促進數(shù)據(jù)資源流通轉(zhuǎn)化，包括深化數(shù)據(jù)要素流通交易、提升數(shù)據(jù)交易機構(gòu)能級、探索數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化三方面內(nèi)容。

4.深化數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用，包括拓展應用場景、推動數(shù)據(jù)賦能、培育特色品牌三方面內(nèi)容。

5.強化基礎保障和技術(shù)創(chuàng)新，包括加強數(shù)據(jù)基礎設施建設、推動技術(shù)創(chuàng)新、完善綜合服務保障三方面內(nèi)容。

6.優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，包括統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務載體、打造國際數(shù)據(jù)港三方面內(nèi)容。

7.加大多元經(jīng)營主體培育，包括發(fā)展“6+1”數(shù)據(jù)企業(yè)以及第三方專業(yè)服務機構(gòu)等內(nèi)容。

8.繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，包括融入長三角數(shù)字生態(tài)，以及優(yōu)化金融支撐、企業(yè)服務、人才引育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展營商環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。

（三）保障措施

圍繞建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、推動常態(tài)化監(jiān)測分析、加大資金政策支持、鼓勵開展創(chuàng)新實踐等方面明確相關(guān)舉措。