《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》解讀

2025年2月26日，蘇州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā)，并推動(dòng)其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè)，正日益成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2024年10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；2024年12月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。為搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，經(jīng)深入調(diào)研論證，制定出臺(tái)我市《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。

（一）總體要求

明確我市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。其中，主要目標(biāo)包括到2027年，全市數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)2000億元，產(chǎn)業(yè)年均增速超20%等細(xì)化目標(biāo)；以及到2030年，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”深度融合，推動(dòng)構(gòu)建特色鮮明的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用先行區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全面建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和全國(guó)影響力的“數(shù)智之城”。

（二）主要任務(wù)

以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的核心要求，明確8個(gè)方面共22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

1.深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，包括構(gòu)建完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、安全合規(guī)流通、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個(gè)體系。

2.夯實(shí)數(shù)據(jù)資源供給能力，包括加大公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)三類(lèi)數(shù)據(jù)資源供給。

3.促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通轉(zhuǎn)化，包括深化數(shù)據(jù)要素流通交易、提升數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)能級(jí)、探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化三方面內(nèi)容。

4.深化數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用，包括拓展應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能、培育特色品牌三方面內(nèi)容。

5.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障和技術(shù)創(chuàng)新，包括加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、完善綜合服務(wù)保障三方面內(nèi)容。

6.優(yōu)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，包括統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體、打造國(guó)際數(shù)據(jù)港三方面內(nèi)容。

7.加大多元經(jīng)營(yíng)主體培育，包括發(fā)展“6+1”數(shù)據(jù)企業(yè)以及第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

8.繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，包括融入長(zhǎng)三角數(shù)字生態(tài)，以及優(yōu)化金融支撐、企業(yè)服務(wù)、人才引育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。

（三）保障措施

圍繞建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析、加大資金政策支持、鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐等方面明確相關(guān)舉措。