近期，市節(jié)能辦印發(fā)了《蘇州市“十四五”全社會節(jié)能實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和工作決策部署和黨的二十大精神，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消耗和碳排放，不斷提高我市能源資源開發(fā)利用效率，支撐碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)。根據(jù)省政府辦公廳《關于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見》和市委、市政府《關于加快轉變發(fā)展方式做好碳達峰碳中和工作的實施意見》要求，結合我市實際，制定本實施意見。

二、主要內(nèi)容

（一）總體要求部分。提出了“十四五”期間，蘇州市推進全社會節(jié)能工作的指導思想和實施路徑。

（二）主要目標部分。到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%，力爭下降15%。其中，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降17%；營運貨車、營運貨船、港口生產(chǎn)等能耗強度比2020年預期分別下降2.8%、1.5%、3.0%；公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗分別下降3%、3.5%；建筑、交通、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域能耗強度持續(xù)下降。

（三）重點任務部分。提出了深入推進工業(yè)節(jié)能提效、全面提升建筑能效水平、不斷優(yōu)化交通運輸結構、切實強化公共機構節(jié)能、提升其他領域能效水平、持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管等6個重點方面，共21項具體任務。

其中，深入推進工業(yè)節(jié)能提效方面有6項任務，包括加快推動產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、建立能效水平體系、實施節(jié)能和能效提升計劃、推廣適用裝備技術、提升資源綜合利用水平。

全面提升建筑能效水平方面有4項任務，包括提升新建建筑節(jié)能水平、提升既有建筑能效水平、優(yōu)化建筑用能結構、加強建筑綠色運營管理。

不斷優(yōu)化交通運輸結構方面有3項任務，包括深化運輸結構綠色轉型、加快低碳高效裝備應用、引導綠色出行新風尚。

切實強化公共機構節(jié)能方面有3項任務，包括建設節(jié)約型機關、推進用能精細化管理、推動節(jié)能技術應用

提升其他領域能效水平有3項任務，包括推進商貿(mào)流通領域節(jié)能、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、推進新型基礎設施領域節(jié)能。

持續(xù)強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管有2項任務，包括加強節(jié)能管理、強化能耗在線監(jiān)測管控。

（四）保障措施部分。主要從加強組織領導、優(yōu)化用能管理、推動科技創(chuàng)新、完善標準體系、推進節(jié)能監(jiān)察、嚴格責任考核、強化宣傳引導等7個方面為推進蘇州市“十四五”全社會節(jié)能工作提供保障。