為貫徹落實(shí)市委市政府項(xiàng)目攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神，以更大力度攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)項(xiàng)目審批再提速、跟蹤服務(wù)再提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)再提效，在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分研究和論證，市政務(wù)辦制定《鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》。現(xiàn)就《管理辦法》的主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。

一、起草背景

近年來(lái)，國(guó)家、省、市高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，先后出臺(tái)一系列文件，助力重大項(xiàng)目落地實(shí)施、提速增效，市委市政府也連續(xù)多年將新春第一會(huì)的主題聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作。市政務(wù)辦于2022年出臺(tái)《鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制實(shí)施方案》（鎮(zhèn)政辦函〔2022〕9號(hào)），建立項(xiàng)目推進(jìn)“統(tǒng)督導(dǎo)”機(jī)制，率先建成鎮(zhèn)江市重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的企業(yè)設(shè)立、立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記六大環(huán)節(jié)通過(guò)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，助力重大項(xiàng)目提效能、保進(jìn)度、快達(dá)產(chǎn)。

二、主要內(nèi)容

平臺(tái)是依托鎮(zhèn)江市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的重大項(xiàng)目一站式申報(bào)平臺(tái)，《管理辦法》由6個(gè)部分組成。

第一部分：總則。從“企業(yè)側(cè)、幫辦代辦側(cè)、審批側(cè)、調(diào)度側(cè)”四個(gè)維度切入，明確按照“統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)辦理、一網(wǎng)運(yùn)行”原則，實(shí)行辦事入口統(tǒng)一、用戶認(rèn)證統(tǒng)一、受理窗口統(tǒng)一，建設(shè)覆蓋市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)園區(qū)）的信息管理系統(tǒng)。

第二部分：職責(zé)分工。明確市政務(wù)辦統(tǒng)籌全市重大項(xiàng)目審批服務(wù)幫辦代辦工作；市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體落實(shí)；各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門負(fù)責(zé)屬地重大項(xiàng)目審批服務(wù)幫辦代辦工作；各級(jí)審批部門參與重大項(xiàng)目全流程審批，并做好相關(guān)服務(wù)工作；各鎮(zhèn)、街道，開(kāi)發(fā)園區(qū)等項(xiàng)目落地板塊確定專人提供幫辦代辦服務(wù)，配合本級(jí)政務(wù)服務(wù)部門做好報(bào)批報(bào)審工作。

第三部分：運(yùn)行管理。平臺(tái)作為重大項(xiàng)目審批服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，分別從日常管理、動(dòng)態(tài)管理、超前服務(wù)、一窗受理、幫辦代辦、協(xié)調(diào)推進(jìn)、工單督辦、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息上報(bào)等9個(gè)方面以線上線下融合形式推進(jìn)工作開(kāi)展。

第四部分：服務(wù)保障。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)優(yōu)化、宣傳推廣等四個(gè)方面，加強(qiáng)重大項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)做法經(jīng)驗(yàn)，并加大宣傳推廣，形成重大項(xiàng)目服務(wù)良好氛圍。

第五部分：監(jiān)督考核。積極開(kāi)展工作督查考核，建議各市（區(qū)）將重大項(xiàng)目審批服務(wù)效能納入各市（區(qū)）考核體系，結(jié)合全年工作開(kāi)展，對(duì)項(xiàng)目服務(wù)落實(shí)有力、服務(wù)成效顯著的予以表彰；對(duì)項(xiàng)目辦理超期、推進(jìn)不力、不納入平臺(tái)管理的，在督查過(guò)程中予以通報(bào)。

第六部分：附則。明確辦法解釋單位及發(fā)布日期。

三、下一步貫徹落實(shí)工作

一是加強(qiáng)推廣應(yīng)用。督促指導(dǎo)基層幫辦代辦員熟練使用平臺(tái)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合相關(guān)職能部門、各市（區(qū)）政務(wù)服務(wù)部門做好重大項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審批服務(wù)工作。

二是加強(qiáng)宣傳推廣。依托線上線下渠道，全方位宣傳推廣平臺(tái)應(yīng)用實(shí)效，總結(jié)歸納重大項(xiàng)目好的經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)制推廣至各市（區(qū)），營(yíng)造全市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

三是加強(qiáng)督查督辦。針對(duì)平臺(tái)重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息定期檢查核實(shí)，確保與實(shí)際進(jìn)度一致，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任和要求，持續(xù)進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)提高重大項(xiàng)目線上線下服務(wù)效率。