關于組織申報2025年度省市聯(lián)合基礎研究專項資金（可持續(xù)發(fā)展應用基礎研究）項目的通知

徐科發(fā)〔2025〕11號

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)科技局、財政局，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)改局、財政局，市有關部門，各有關單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實市委市政府部署要求，高水平建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，著力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心和徐州科創(chuàng)圈，2025年度省市聯(lián)合基礎研究專項資金（可持續(xù)發(fā)展應用基礎研究）項目，將瞄準國內(nèi)外科學前沿或重大產(chǎn)業(yè)前瞻問題超前部署，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和區(qū)域戰(zhàn)略定位開展應用基礎研究，增強我市創(chuàng)新發(fā)展源頭引領。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、支持重點

1.面上項目。支持我市科研人員從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中凝練科學問題，探索科學規(guī)律，開展目標導向的應用基礎研究，獲得應用基礎研究創(chuàng)新成果。著眼于總體布局，突出自由探索，激勵原始創(chuàng)新，從源頭和底層解決基礎科學問題，提升我市基礎研究整體水平。擬立項項目總數(shù)不超過20項，且每個專題擬立項項目數(shù)不超過3項，每個項目支持經(jīng)費不超過5萬元。

2.青年人才項目。以培養(yǎng)青年科研骨干、建設高水平基礎研究后備人才隊伍為目標，支持從事創(chuàng)新研究的青年科研人員開展應用基礎研究，培養(yǎng)青年科研人員獨立主持科研項目、進行創(chuàng)新研究的能力。項目申報名稱后統(tǒng)一括號備注“青年人才”字樣，申報人身份證、職稱證書、學位證書等證明材料需上傳至申報系統(tǒng)。擬立項項目總數(shù)不超過30項，且每個專題擬立項項目數(shù)不超過4項，每個項目支持經(jīng)費不超過5萬元。項目申報人應具有博士學位或高級專業(yè)技術職務（職稱），未主持過市級及以上科技計劃項目，年齡不超過35周歲（1990年1月1日及以后出生）。

具體內(nèi)容見《2025年度省市聯(lián)合基礎研究專項資金（可持續(xù)發(fā)展應用基礎研究）項目指南》（附件1）。

二、組織方式

1.項目采取競爭擇優(yōu)的組織方式。項目申報須經(jīng)相關單位推薦，企業(yè)和區(qū)屬單位的申報項目由相關區(qū)科技（經(jīng)開區(qū)發(fā)改）和財政部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦；市屬單位的申報項目由市主管部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦；實行計劃管理單列單位的申報項目由本單位審核、蓋章并自主推薦。項目受理后將進行形式審查，組織專家評審論證。項目實施周期原則上不超過3年。

2.鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)推薦的項目財政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔。企業(yè)牽頭申報的項目，須有新增自籌經(jīng)費，且財政支持經(jīng)費原則上不超過項目總預算的30%，承擔單位需提供自籌經(jīng)費配套承諾函；其他申報主體有新增自籌經(jīng)費的，承擔單位需提供自籌經(jīng)費配套承諾函；不得以政府資助資金作為自籌經(jīng)費來源。

3.項目研究成果須包含一份申報領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告（應在項目信息表“研究/咨詢報告”欄目寫明），重點突出支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層技術鏈發(fā)展趨勢，以及徐州具備的比較優(yōu)勢等相關內(nèi)容，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。

4.本計劃項目采取限額推薦方式（推薦限項數(shù)詳見附件2）。

5.項目申報受理截止前，存在市基礎研究計劃項目應結未結（超過合同規(guī)定實施期2年以上未完成驗收）的單位，按照應結未結的項目數(shù)核減其2025年度省市聯(lián)合基礎研究專項資金（可持續(xù)發(fā)展應用基礎研究）項目推薦指標。

三、申報要求

1.申報單位為我市注冊的具有獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等院校、科研院所、企業(yè)等，政府機關不得作為申報單位進行申報。申報單位應有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。多個單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，明確各自在項目中承擔的任務、成果權益歸屬及協(xié)議簽署時間等，并由牽頭申報單位對經(jīng)費使用負總責。

2.項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），不得通過兼職單位或掛靠單位申報。高校院所科研人員擔任市內(nèi)企業(yè)的法定代表人，允許其作為項目負責人依托該企業(yè)申報項目。項目負責人須確保在職期間能完成項目任務。

3.申報項目的名稱和研究內(nèi)容須符合計劃定位要求。申報單位須對照指南規(guī)定的項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼。申報項目的研究內(nèi)容可涉及相關指南條目的全部或部分內(nèi)容。本計劃不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。

4.本計劃項目經(jīng)費管理實行“包干制”，不再編制項目預算；項目負責人在承諾遵守科技倫理道德和作風學風誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主合理安排經(jīng)費使用；項目承擔單位制定項目經(jīng)費“包干制”內(nèi)部管理規(guī)定，并報市科技局備案。

5.同一企業(yè)同一年度只能申報一項市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外）。有在研市科技計劃項目的企業(yè)，不得申報2025年度市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外）。

有在研市科技計劃項目的負責人，不得牽頭申報2025年度市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外），重復申報的將取消評審資格。

6.同一單位以及關聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目重復申報市科技計劃項目，凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。

7.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按國家、省有關規(guī)定作出相應處理。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

8.項目負責人要切實強化項目申報的直接責任，如實填寫項目申報材料，嚴禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強化主體責任，加強項目申報材料真實性和合法性的審核把關，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目申報單位、項目負責人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項和違背相關承諾的責任。

9.項目主管部門在組織項目申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作。要切實強化審核責任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進行認真審核，嚴禁審核走過場、流于形式。對違反要求弄虛作假、因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部財政資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、其他事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.實行無紙化申報。申報材料在徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)提交，申報階段不提供紙質版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書打印簽字蓋章掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（電子版可在項目申報系統(tǒng)“2025年申報材料下載”欄目下載），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送。

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)需報送推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（紙質版各3份，同時加蓋科技、財政部門公章），其中2份由區(qū)科技局（發(fā)改局）報送至市科技局可持續(xù)發(fā)展和基礎研究處（地址：徐州市云龍區(qū)元和路1號東區(qū)綜合辦公樓B635，聯(lián)系人：李小晴，電話：0516-80802227，郵編：221000）；另外1份由區(qū)財政局報送至市財政局教科文處（地址：徐州市云龍區(qū)昆侖大道1號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000）。

其他項目主管部門需將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（蓋章紙質版各2份），報送至市科技局可持續(xù)發(fā)展和基礎研究處。

3.網(wǎng)上填報的申報材料是形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項項目將在市科技局網(wǎng)站進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料（一式一份），紙質申報材料通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂），紙質材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)于2025年7月14日開網(wǎng)，項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年7月27日，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月28日，逾期不予受理。推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書紙質材料受理截止時間為2025年7月31日17:30，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式：

項目咨詢：市科技局可持續(xù)發(fā)展和基礎研究處

電話：0516-80802227 聯(lián)系人：李小晴  胡家連

項目受理事宜：市情報研究所綜合業(yè)務科

電話：0516-83842574 聯(lián)系人：張魯洋  周婕

網(wǎng)絡相關事宜：市生產(chǎn)力促進中心科技服務科

電話：0516-83852410 聯(lián)系人：仲超

附件：

1.2025年度省市聯(lián)合基礎研究專項資金（可持續(xù)發(fā)展應用基礎研究）項目指南

2.推薦限項表

徐州市科學技術局

徐州市財政局

2025年6月30日

附件：
附件1-2.pdf