《泰州市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》解讀

為加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈附加值，為推動(dòng)泰州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多農(nóng)業(yè)份額。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織起草了《泰州市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

 一、起草背景

 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕2號(hào)），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇農(nóng)產(chǎn)〔2022〕12號(hào)），今年政府工作報(bào)告明確提出“構(gòu)建‘2+N’農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展格局”。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐成為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)。

 二、主要內(nèi)容

《方案》共三個(gè)部分，包括：總體要求、主要任務(wù)、保障措施，主要內(nèi)容如下：

《方案》提出著力構(gòu)建“2+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展格局，到2025年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到1700億元，其中：優(yōu)質(zhì)糧油500億元、特色水產(chǎn)500億元、規(guī)模畜禽（包含動(dòng)保產(chǎn)業(yè)）200億元、健康食品（包含調(diào)味品、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)）200億元、綠色果蔬200億元、休閑農(nóng)業(yè)100億元。

《方案》圍繞聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、健全體系化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、開展品牌化市場(chǎng)營銷、推進(jìn)設(shè)施化數(shù)字化建設(shè)、做優(yōu)全程社會(huì)化服務(wù)、強(qiáng)化新型經(jīng)營主體示范引領(lǐng)、做精做優(yōu)休閑旅游農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、深入發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和搭建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺(tái)載體等十二個(gè)方面的主要任務(wù)，堅(jiān)持以延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈為重點(diǎn)，聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

《方案》提出要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志掛鉤的工作推進(jìn)機(jī)制；要強(qiáng)化政策支持，研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干扶持政策措施；要強(qiáng)化典型培育，培育一批全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展中示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制好的龍頭企業(yè)典型，培育一批延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、補(bǔ)齊全產(chǎn)業(yè)鏈短板的先進(jìn)典型；要強(qiáng)化氛圍營造，廣泛宣傳各地農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

 三、文件出臺(tái)的意義

 1．推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。通過農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)貫通融合，資源要素全流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從抓生產(chǎn)向抓鏈條、抓產(chǎn)品向抓產(chǎn)業(yè)、抓環(huán)節(jié)向抓體系的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民持續(xù)增收。

 2．促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是重塑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，構(gòu)建立體多維的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。

 3．放大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)效應(yīng)。通過市場(chǎng)化方式使農(nóng)民更多參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈分工，將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民“收租金”、“分紅金”、“掙薪金”，更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年3月1日