發(fā)布時間:2024-06-18
政策級別:市級
發(fā)文部門:宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宿遷市財政局
政策主題:引導(dǎo)扶持
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財政局,市有關(guān)單位:
根據(jù)2024年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金使用方案,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局制定了項目申報及實施指南,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓緊組織實施,并加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,持續(xù)推進(jìn)項目規(guī)范管理。有關(guān)事項通知如下:
一是規(guī)范項目申報遴選。各縣區(qū)要抓好項目儲備,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目支持對象要從儲備清單中擇優(yōu)選擇;要對項目申報主體進(jìn)行信用審查;要嚴(yán)格審核項目必需的用地、環(huán)評、施工等手續(xù)是否合規(guī);要進(jìn)一步完善專家論證和集體研究相結(jié)合的項目決策機制,立項結(jié)果通過政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站向社會公示。
二是嚴(yán)格編制實施方案。專項內(nèi)每個項目需制定和批復(fù)實施方案或簽訂合同書,并作為項目驗收的依據(jù)。各地要加強對方案編制的指導(dǎo)和審核把關(guān),避免方案大而化之。項目建設(shè)內(nèi)容要細(xì)化到規(guī)格、材質(zhì)、參數(shù)等。要科學(xué)設(shè)置績效指標(biāo),改變重建設(shè)內(nèi)容輕績效指標(biāo)現(xiàn)象,要結(jié)合項目實際,圍繞數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益、滿意度等方面綜合設(shè)定績效指標(biāo),指標(biāo)盡量可量化。對于資金量較大的實施方案,可聘請業(yè)務(wù)專家、工程造價專家、績效管理專家對實施方案的可行性、科學(xué)性、績效匹配性進(jìn)行審核。
三是強化實施過程管控。各地要按照屬地管理職責(zé),督促指導(dǎo)項目實施單位嚴(yán)格按照實施方案執(zhí)行,實施中如確需變更內(nèi)容的,要按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。要指導(dǎo)實施單位建立專項賬目,注重財務(wù)支出憑證資料的規(guī)范性和完整性。要加強執(zhí)行監(jiān)管,對進(jìn)度滯后的項目督促提醒,對不具備實施條件的項目,及時申請終止或調(diào)整為其他符合條件的項目。
四是嚴(yán)格項目驗收管理。要根據(jù)管理要求及時按照規(guī)定程序和要求組織項目驗收。要注重驗收規(guī)范性,增強項目投資審定規(guī)范性,原則上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目由各地主管部門委托第三方審計事務(wù)所、工程造價公司審定項目投資額,委托費用由同級財政安排。
五是深化預(yù)算績效管理。加強績效跟蹤管理,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差的及時采取措施糾正。對當(dāng)年投產(chǎn)后無法達(dá)效的項目,要分階段設(shè)定績效目標(biāo),市級將適時組織績效延伸再評價。績效評價結(jié)果與資金分配、政策優(yōu)化等掛鉤。
六是強化信息公開報送。各地要按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則,及時在政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公布競爭性項目申報指南、立項結(jié)果、補助結(jié)果等相關(guān)信息,廣泛接受社會監(jiān)督,增強項目管理透明度。對支持政策要通過多種渠道進(jìn)行宣傳解讀,使廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)確理解政策,享受政策。
七是規(guī)范推進(jìn)資金管理。各地要根據(jù)項目支持方式、實施進(jìn)度和驗收結(jié)果等,及時將資金撥付至實施主體,切實增強實施主體滿意度。要合理統(tǒng)籌使用各級財政支農(nóng)資金,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。
為確保市委市政府三農(nóng)工作方針的貫徹落實,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用,市級將開展中期檢查和期末核查,檢查結(jié)果將作為下一年度資金分配重要因素。
附件
1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)獎補資金申報指南
2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和信息化建設(shè)獎補資金申報指南
3. 新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金申報指南
4. “宿有千香”拳頭產(chǎn)品發(fā)展與建設(shè)—“霸王蟹”養(yǎng)殖和訂單收購價格保險獎補資金申報指南
5. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資—農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費用獎補資金申報指南
6. 農(nóng)產(chǎn)品品牌培育—“宿有千香”品牌門店建設(shè)獎補資金申報指南
7. 實施方案(參考格式)
宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
宿遷市財政局
2024年6月18日
附件:
附件:1-7.doc