關(guān)于組織申報2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目的通知

常科發(fā)〔2022〕44號

各轄市（區(qū)）科技局、財政局，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技金融局、財政局，各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹市委第十三次黨代會精神，全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，進一步圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，支撐蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實施，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，進一步培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力提升科技惠民的能力和水平，現(xiàn)啟動2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目的申報工作。

一、支持重點

圍繞高質(zhì)量發(fā)展和人民生活高質(zhì)量的要求，推進科技惠民行動計劃，重點支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的技術(shù)研究和科技示范，培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力提升科技惠民的能力和水平，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、指南方向及支持方式

（一）指南方向

1.重點項目

（1）重大科技示范

3001立足我市現(xiàn)有人才優(yōu)勢、技術(shù)儲備、臨床和基礎(chǔ)研究成果，推進高水平省級救治中心建設(shè)，突出轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)導(dǎo)向、建設(shè)和提升區(qū)域多發(fā)病、慢性病等為研究對象的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心或臨床醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化平臺；開展已成立的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心的醫(yī)療新技術(shù)的應(yīng)用示范、技術(shù)提升。

3002在大氣污染檢測防治、水體污染改善、固體廢棄物污染治理、土壤污染治理修復(fù)和利用等方面開展技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

3003開展水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水源利用的先進技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

3004綜合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能分析技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”，在城市運行、社會治安、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展新技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

3005在智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用示范，提升智慧城市建設(shè)與社會公共服務(wù)的能力與水平。

（2）臨床重大技術(shù)創(chuàng)新

3101聚焦我市人口健康領(lǐng)域的重點創(chuàng)新需求，大力推進臨床前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，圍繞重大、疑難疾病以及常見病防治工作中的臨床診療，開展醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，取得一批診斷、治療、康復(fù)的臨床應(yīng)用新技術(shù)，建立規(guī)范化的治療策略，有效解決臨床實際問題，形成我市相關(guān)臨床領(lǐng)域的技術(shù)特色和人才優(yōu)勢。

3102在細胞治療領(lǐng)域開展靶向惡性實體腫瘤免疫細胞治療新技術(shù)的研發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化，建立免疫細胞治療新（前沿）技術(shù)應(yīng)用示范。

2.面上項目

（1）公共衛(wèi)生

3201新冠病毒疫情防控的核酸檢測整體解決方案、控溫防護裝備、居家自測試劑盒、抗新冠口服藥、中醫(yī)診療方案、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3202細胞治療關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3203重大傳染病、多發(fā)病的安全防護等領(lǐng)域開展預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用研究。

3204老年人健康、殘疾人及慢病患者康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)康護一體化等的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3205婦女、兒童健康的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3206血液安全的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3207中醫(yī)在重大疾病、慢性病、婦幼疾病等方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3208孟河醫(yī)派在中醫(yī)藥臨床診療方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

（2）生態(tài)環(huán)境

3301聚焦我市行業(yè)、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和的需求，開展火電（燃煤與燃氣電站）、鋼鐵、石化、交通等難減排行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3302大氣污染、水污染、土壤污染、廢棄物污染等在監(jiān)測、防治、修復(fù)以及生態(tài)效應(yīng)等長江大保護關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3303固體廢棄物、廢水、廢氣處理及資源化利用方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

（3）公共安全

3401地震、地質(zhì)、火災(zāi)、氣象等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防御、防護及應(yīng)急救助方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3402食品安全、飲用水安全、生產(chǎn)安全、保密及網(wǎng)絡(luò)信息安全、社會治安防控方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3403危化品安全、危險廢物處置方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

（4）公共服務(wù)

3501綜合運用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等，推進文化、教育、體育、衛(wèi)生、社會保障等智慧城市建設(shè)領(lǐng)域社會化管理服務(wù)方面的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。

3502全民健身、青少年體育和競技體育關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

3503文物保護與文化傳承關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究

3.生物醫(yī)藥項目

（1）資助類項目

3601 2020年以來完成不同階段臨床試驗的創(chuàng)新藥、改良型新藥。

3602 2020年以來由我市注冊申請人獲得許可并在我市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥、改良型新藥。

3603 2020年以來對進入國家和江蘇省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

3604 2020年以來對進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械產(chǎn)品，并首次取得醫(yī)療器械注冊證書（第三類）且在我市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

（2）競爭類項目

3605國產(chǎn)化創(chuàng)新藥及改良型新藥的研發(fā)。

3606新型疫苗及快速診斷產(chǎn)品的研發(fā)。

3607醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)。

（二）支持方式

重點和面上、生物醫(yī)藥競爭類項目采用前資助的方式支持，即市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經(jīng)費，在項目執(zhí)行期到期后的半年內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進行項目驗收。生物醫(yī)藥資助類項目采用后補助的方式支持，由市科技局組織專家評審后擇優(yōu)下達資助經(jīng)費。

三、申報條件

（一）申報單位條件

1.申報單位應(yīng)為常州市行政區(qū)劃內(nèi)（除溧陽市）注冊的獨立法人單位。

2.申報單位應(yīng)具有健全的科研管理制度，財務(wù)管理機構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按規(guī)定進行年度會計核算。項目申報時，企業(yè)應(yīng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況和本年度研發(fā)投入預(yù)算情況。

3.申報單位具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，具備完成項目所必需的技術(shù)人才、技術(shù)條件、技術(shù)裝備和示范建設(shè)的基礎(chǔ)，掌握所申報項目領(lǐng)域的國內(nèi)外研究動態(tài)，并具備一定的前期研究工作基礎(chǔ)

4.申報單位應(yīng)具有完成申報項目所需的配套資金，自籌資金應(yīng)不低于申請資助金額。

5.同一企業(yè)同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

（二）項目負責(zé)人條件

1.項目負責(zé)人應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)水平、職業(yè)道德和實施項目所需的組織與管理協(xié)調(diào)能力。

2.項目負責(zé)人應(yīng)是項目第一承擔(dān)單位的正式在職人員，并能在法定退休年齡前完成所申報的項目。

3.同一項目負責(zé)人同一年度只能申報一項重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）或科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目。

（三）申報項目條件

1.申報項目必須符合指南方向。實施方案必須科學(xué)合理，實施內(nèi)容明確，技術(shù)路線成熟，預(yù)期目標(biāo)具體，經(jīng)費預(yù)算合理。

2.項目實施周期一般不超過兩年。第一承擔(dān)單位必須為項目建設(shè)與運行的主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)合申報。

3.項目主要研究和示范工作須在我市完成，并在我市有明確的應(yīng)用和推廣前景。

（四）優(yōu)先支持類

1.優(yōu)先支持在應(yīng)對新冠肺炎疫情中做出突出貢獻的單位和個人。

2.優(yōu)先支持高端人才牽頭的項目。

3.優(yōu)先支持與國內(nèi)高校院所產(chǎn)學(xué)研合作的項目。

4.優(yōu)先支持能為完成任務(wù)提供充足自籌資金的項目。

（五）限制申報類

1.項目負責(zé)人或企業(yè)承擔(dān)的國家、省、市科技計劃項目，存在下列情況之一，該項目負責(zé)人或企業(yè)不得申報：

（1）未填報2021年市科技計劃在研項目執(zhí)行情況表；

（2）2020年4月1日起，有終止、撤銷；

（3）2021年4月1日起，有總結(jié)結(jié)題；

（4）截止2022年4月1日，有應(yīng)結(jié)未結(jié)。

2.項目負責(zé)人存在下列情況之一，不得申報：

（1）在研和擬申報市科技計劃項目達到3項及以上；

（2）有在研的市科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目；

（3）有在研的市重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）項目。

3.企業(yè)在研的重點研發(fā)計劃（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展科技支撐）和科技成果轉(zhuǎn)化培育計劃項目達到2項及以上，該企業(yè)不得申報。

4.研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報。

5.已獲國家、省、市財政專項資金支持的項目，不得重復(fù)申報。

6.未按要求完成上年度科技統(tǒng)計的企業(yè)不得申報。

（六）其他有關(guān)事項

1.  2022年常州市科技計劃體系見附件。

2.全面實施科研誠信承諾制。項目負責(zé)人和承擔(dān)單位必須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，進一步明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度市科技計劃項目。

3.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《常州市科技計劃項目管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2021〕20號）等文件要求，對申報材料內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，在項目申報、立項和實施過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、學(xué)術(shù)剽竊、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《常州市科技計劃項目信用管理辦法（試行）》（常科發(fā)〔2020〕97號）做出相應(yīng)處理。

4.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。

四、申報程序

（一）申報方式

1.采取網(wǎng)上申報和書面申報相結(jié)合的方式，要確保書面材料與網(wǎng)上材料的一致性。

2.新申報單位須注冊，由市科技局審核通過方可登錄。項目申報系統(tǒng)4月11日開放。

（二）網(wǎng)上申報

通過“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺”（www.czcycx.com）首頁上的“2022年常州市科技計劃項目申報”鏈接或直接登陸常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（kjj.changzhou.gov.cn），點擊“科技服務(wù)大廳”的“企事業(yè)單位入口”，點擊“新版科技管理綜合服務(wù)平臺”（以下簡稱市科技服務(wù)平臺），注冊登錄后填寫并上傳材料。

高等院校與醫(yī)療機構(gòu)的法人用戶，登陸系統(tǒng)后，在右上角點擊“下屬用戶”菜單，建立下屬用戶后進行項目申報。

（三）書面材料

1.項目信息表、任務(wù)書摘要（或可研摘要、實施情況報告摘要）、項目負責(zé)人基本信息表和企業(yè)科技發(fā)展報告（在市科技服務(wù)平臺中在線填寫）；

2.設(shè)計任務(wù)書（或項目申報書、可研報告、實施情況報告，格式請到常州市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站通知公告欄下載）、財務(wù)報表、審計報告；

3.每個項目應(yīng)提供一份市級財政專項資金申請使用科研誠信承諾書（項目負責(zé)人科研誠信承諾書、項目承擔(dān)單位科研誠信承諾書，固定格式見附件或在市科技服務(wù)平臺附件中下載）。簽字蓋章后掃描并上傳至系統(tǒng)，承諾書原件不要和書面材料裝訂在一起，由主管部門匯總后統(tǒng)一提交至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）；

4.申報項目需經(jīng)主管部門網(wǎng)上審核通過后，在市科技服務(wù)平臺中生成并打印帶水印的書面材料。

（四）申報推薦

1.項目申報按屬地化管理，各主管部門務(wù)必認(rèn)真審核，申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)推薦后，原則上不予退回。

2.本項目申報采用限額制，具體限額數(shù)量如下：金壇區(qū)10項，武進區(qū)28項（其中科教城不超過8項），新北區(qū)18項，天寧區(qū)7項，鐘樓區(qū)7項，常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7項，常州大學(xué)9項，江蘇理工學(xué)院、常州工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)各6項，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院各1項，市衛(wèi)生系統(tǒng)23項（其中第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院各5項），市生態(tài)環(huán)境局5項，其他市屬單位2項，合計140項。請各主管部門、相關(guān)單位嚴(yán)格按照限額數(shù)量組織申報。

3.生物醫(yī)藥資助類項目請選擇“科技支撐計劃（社會發(fā)展）（后補助）”進行申報，申報數(shù)量不計入申報限額。

4.常州大學(xué)、江蘇理工學(xué)院、河海大學(xué)常州校區(qū)、常州工學(xué)院直接申報至市科技局。市屬單位分別由各主管部門推薦，其余單位按屬地化管理，分別由各轄區(qū)科技局負責(zé)推薦。

（五）截止時間及材料報送

1.書面材料一律用A4紙打印，左側(cè)裝訂，經(jīng)主管部門審核簽章后上報一式一份。書面材料由主管部門匯總后統(tǒng)一送至常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科（常州市廣化街1號金谷大廈9樓910室）。

2.網(wǎng)上申報截止時間4月29日17:00，書面材料截止時間5月13日17:00。

（六）聯(lián)系方式

1.常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心科技項目服務(wù)科：沈才俊，黃浩艷；聯(lián)系電話：88101380，88105072。

2.申報系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：88120195。

3.市科技局農(nóng)社處：湯夕勤；聯(lián)系電話：85681539。

附件：

1.  2022年常州市科技計劃體系

2.  科研誠信承諾書（項目負責(zé)人、承擔(dān)單位）

3.  2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目申報書

常州市科學(xué)技術(shù)局

常州市財政局   

2022年4月2日  

（此件主動公開）

附件：
1.??2022年常州市科技計劃體系.docx
2.? 科研誠信承諾書（項目負責(zé)人、承擔(dān)單位）.docx
3.? 2022年常州市重點研發(fā)計劃（社會發(fā)展科技支撐）項目申報書.doc