發(fā)布時間:2022-08-04
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導扶持,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一、起草背景
今年1月份,科技部正式批復同意我市開展國家創(chuàng)新型城市建設,同時我市“科技創(chuàng)新40條”政策已于去年底到期,目前市級層面在創(chuàng)新驅動政策上尚屬空檔期。為進一步強化頂層設計與創(chuàng)新布局,加快提升城市科技創(chuàng)新能力和高質量發(fā)展水平,市科技局牽頭起草了《關于進一步推進科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展若干政策》(以下簡稱《政策》)。
二、起草過程
在起草過程中,市科技局對“科技創(chuàng)新40條”實施情況認真研判,保留行之有效的政策條款,及時跟進學習國家和省有關重要會議、文件精神,并開展廣泛調研,借鑒外地城市先進經驗和做法,組織縣區(qū)科技部門和有關高校科研機構、科技型企業(yè)、醫(yī)療機構負責人討論,形成了《政策》初稿。今年2月以來,先后向縣區(qū)和市直部門征求意見建議,組織了專家論證會;市政府召集財政、工信、農業(yè)農村等20家部門,對《政策》進行了會商。6月17日,再次向縣區(qū)和市直部門征求意見,收到反饋意見3條,采納1條,未采納2條,未采納的主要集中在提高獎補標準方面(經統籌考慮市本級和各縣區(qū)財力,《政策》中所設獎補標準在目前是適當的)。起草過程中,分管副市長多次聽取文件起草情況匯報,提出明確意見,保證了文件起草工作的正確方向和較高質量推進。
三、主要內容及特點
《政策》共10條,從十個方面不斷擴大科技供給總量和質量、強化創(chuàng)新要素支撐,推進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務鏈高效銜接融合。與原有政策相比,一是政策更加聚焦。對標先進城市,圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊建設、研發(fā)平臺載體建設、科技成果產出與轉化等科技創(chuàng)新重點領域關鍵環(huán)節(jié),進一步強化對企業(yè)開展研發(fā)活動、高新技術企業(yè)培育、企業(yè)高水平研發(fā)平臺的支持。新增了對技術先進型服務企業(yè)的支持。二是保持與中心工作同頻共振。強化對“四化”同步集成改革的科技支撐,新增對我市重點產業(yè)鏈企業(yè)建設創(chuàng)新聯合體、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的支持。加快科技戰(zhàn)略力量的建設布局,對符合宿遷產業(yè)發(fā)展方向、公益性的重大創(chuàng)新平臺可“一事一議”給予支持。落實新修訂的《科技進步法》,積極培育新型研發(fā)機構,根據績效情況給予獎補。與省科技計劃體系保持銜接,新增“揭榜掛帥”“碳達峰碳中和”專項,完善市級科技計劃體系,提升成果產出效率。三是強化科技創(chuàng)新開放協同。鞏固市政府與江蘇省產業(yè)技術研究院合作成果,支持共設宿遷市企業(yè)科技攻關引導資金,對單個科技攻關項目予以最高100萬元資金支持。新增國際科技合作及外國專家開展科技創(chuàng)新的支持政策,支持我市企事業(yè)單位面向經濟社會發(fā)展重大需求,建設省級外國專家工作室,支持外國人才申報國家、省友誼獎。