發(fā)布時(shí)間:2022-08-04
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門:
政策主題:引導(dǎo)扶持,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一、起草背景
今年1月份,科技部正式批復(fù)同意我市開展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè),同時(shí)我市“科技創(chuàng)新40條”政策已于去年底到期,目前市級(jí)層面在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策上尚屬空檔期。為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新布局,加快提升城市科技創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展水平,市科技局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)。
二、起草過程
在起草過程中,市科技局對(duì)“科技創(chuàng)新40條”實(shí)施情況認(rèn)真研判,保留行之有效的政策條款,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)重要會(huì)議、文件精神,并開展廣泛調(diào)研,借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,組織縣區(qū)科技部門和有關(guān)高校科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人討論,形成了《政策》初稿。今年2月以來,先后向縣區(qū)和市直部門征求意見建議,組織了專家論證會(huì);市政府召集財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20家部門,對(duì)《政策》進(jìn)行了會(huì)商。6月17日,再次向縣區(qū)和市直部門征求意見,收到反饋意見3條,采納1條,未采納2條,未采納的主要集中在提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面(經(jīng)統(tǒng)籌考慮市本級(jí)和各縣區(qū)財(cái)力,《政策》中所設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在目前是適當(dāng)?shù)模F鸩葸^程中,分管副市長(zhǎng)多次聽取文件起草情況匯報(bào),提出明確意見,保證了文件起草工作的正確方向和較高質(zhì)量推進(jìn)。
三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)
《政策》共10條,從十個(gè)方面不斷擴(kuò)大科技供給總量和質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈高效銜接融合。與原有政策相比,一是政策更加聚焦。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市,圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)載體建設(shè)、科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)高水平研發(fā)平臺(tái)的支持。新增了對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的支持。二是保持與中心工作同頻共振。強(qiáng)化對(duì)“四化”同步集成改革的科技支撐,新增對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持。加快科技戰(zhàn)略力量的建設(shè)布局,對(duì)符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公益性的重大創(chuàng)新平臺(tái)可“一事一議”給予支持。落實(shí)新修訂的《科技進(jìn)步法》,積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)績(jī)效情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。與省科技計(jì)劃體系保持銜接,新增“揭榜掛帥”“碳達(dá)峰碳中和”專項(xiàng),完善市級(jí)科技計(jì)劃體系,提升成果產(chǎn)出效率。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新開放協(xié)同。鞏固市政府與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作成果,支持共設(shè)宿遷市企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金,對(duì)單個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目予以最高100萬(wàn)元資金支持。新增國(guó)際科技合作及外國(guó)專家開展科技創(chuàng)新的支持政策,支持我市企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,建設(shè)省級(jí)外國(guó)專家工作室,支持外國(guó)人才申報(bào)國(guó)家、省友誼獎(jiǎng)。