一、起草背景

今年1月份，科技部正式批復(fù)同意我市開展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，同時(shí)我市“科技創(chuàng)新40條”政策已于去年底到期，目前市級(jí)層面在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策上尚屬空檔期。為進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新布局，加快提升城市科技創(chuàng)新能力和高質(zhì)量發(fā)展水平，市科技局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）。

二、起草過程

在起草過程中，市科技局對(duì)“科技創(chuàng)新40條”實(shí)施情況認(rèn)真研判，保留行之有效的政策條款，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)國(guó)家和省有關(guān)重要會(huì)議、文件精神，并開展廣泛調(diào)研，借鑒外地城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，組織縣區(qū)科技部門和有關(guān)高校科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人討論，形成了《政策》初稿。今年2月以來，先后向縣區(qū)和市直部門征求意見建議，組織了專家論證會(huì)；市政府召集財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20家部門，對(duì)《政策》進(jìn)行了會(huì)商。6月17日，再次向縣區(qū)和市直部門征求意見，收到反饋意見3條，采納1條，未采納2條，未采納的主要集中在提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面（經(jīng)統(tǒng)籌考慮市本級(jí)和各縣區(qū)財(cái)力，《政策》中所設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在目前是適當(dāng)?shù)模Ｆ鸩葸^程中，分管副市長(zhǎng)多次聽取文件起草情況匯報(bào)，提出明確意見，保證了文件起草工作的正確方向和較高質(zhì)量推進(jìn)。

三、主要內(nèi)容及特點(diǎn)

《政策》共10條，從十個(gè)方面不斷擴(kuò)大科技供給總量和質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)新要素支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈服務(wù)鏈高效銜接融合。與原有政策相比，一是政策更加聚焦。對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)、研發(fā)平臺(tái)載體建設(shè)、科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)培育、企業(yè)高水平研發(fā)平臺(tái)的支持。新增了對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的支持。二是保持與中心工作同頻共振。強(qiáng)化對(duì)“四化”同步集成改革的科技支撐，新增對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的支持。加快科技戰(zhàn)略力量的建設(shè)布局，對(duì)符合宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公益性的重大創(chuàng)新平臺(tái)可“一事一議”給予支持。落實(shí)新修訂的《科技進(jìn)步法》，積極培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績(jī)效情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。與省科技計(jì)劃體系保持銜接，新增“揭榜掛帥”“碳達(dá)峰碳中和”專項(xiàng)，完善市級(jí)科技計(jì)劃體系，提升成果產(chǎn)出效率。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新開放協(xié)同。鞏固市政府與江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院合作成果，支持共設(shè)宿遷市企業(yè)科技攻關(guān)引導(dǎo)資金，對(duì)單個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目予以最高100萬(wàn)元資金支持。新增國(guó)際科技合作及外國(guó)專家開展科技創(chuàng)新的支持政策，支持我市企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，建設(shè)省級(jí)外國(guó)專家工作室，支持外國(guó)人才申報(bào)國(guó)家、省友誼獎(jiǎng)。