關(guān)于印發(fā)《全市文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》的通知

常文廣旅〔2023〕108號

各轄市、區(qū)文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局，常州經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，局屬各單位，機關(guān)各處室：

現(xiàn)將《全市文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

常州市文化廣電和旅游局

2023年5月30日       

（此件公開發(fā)布）

全市文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務院決策部署，進一步落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國“安全生產(chǎn)月”活動啟動視頻會議和省、市重大事故隱患專項排查整治行動動員部署會精神有關(guān)要求，推動文化和旅游行業(yè)重大安全風險防控措施落實。

二、目標任務

重大事故隱患專項排查整治工作自即日起至2023年底。要強化問題導向，通過專項行動，深入排查文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，進一步提升重大事故隱患排查整改工作質(zhì)量。有關(guān)單位要聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，增強發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力和水平，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，推動文旅行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故。

三、工作內(nèi)容

各轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)文旅行政部門要結(jié)合實際，按照安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，指導本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患專項排查整治。要推動文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位積極研究組織本單位重大事故隱患排查整治，突出抓好落實全員安全生產(chǎn)崗位責任、動火等危險作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動、應急救援演練活動等排查整治工作。重點對照以下6個方面，督導檢查本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足。

1.壓實安全生產(chǎn)主體責任情況。重點排查文化和旅游經(jīng)營單位、公共文化單位是否樹牢安全理念，落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應急處置預案，明確員工崗位安全生產(chǎn)責任，安全提示、警示標識和安全防護設(shè)施是否完善。

2.火災風險防控工作情況。重點排查公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化單位以及A級旅游景區(qū)、星級飯店、劇本娛樂、演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等文化和旅游經(jīng)營單位是否開展消防安全培訓和應急演練，滅火器等消防器材能否正常使用，是否堵塞安全出口和疏散通道。

3.團隊游客安全管理情況。重點排查旅行社和在線旅游企業(yè)是否選擇符合資質(zhì)的供應商、合作商；是否規(guī)范旅游包車行為，租車做到“五不租”；是否重視導游安全教育，對可能危及人身安全的情況向旅游者作出真實說明和明確警示，并提醒游客規(guī)范使用安全帶；旅行社組織出境旅游，是否制作安全信息卡。

4.特種設(shè)備安全管理情況。A級旅游景區(qū)以及劇本娛樂、演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等文化和旅游經(jīng)營單位是否對場內(nèi)專用機動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備開展經(jīng)常性維護和自查，是否開展安全培訓和應急演練，相關(guān)設(shè)備是否取得特種設(shè)備使用證和檢驗合格證，相關(guān)人員是否取得特種設(shè)備作業(yè)相關(guān)證書。

5.A級旅游景區(qū)安全管理情況。重點排查A級旅游景區(qū)開放是否有必要的安全設(shè)施及制度，并經(jīng)過安全風險評估；景區(qū)內(nèi)經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險、玻璃棧道等高風險旅游項目，是否按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可或通過相關(guān)部門驗收；景區(qū)內(nèi)臨水、臨崖等危險地段特別是網(wǎng)紅打卡點，是否設(shè)置有效安全防護設(shè)施；是否加強對景區(qū)內(nèi)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災害隱患進行排查治理；是否針對汛期，加強對臨水、臨崖、地質(zhì)災害易發(fā)地段以及涉水活動的安全管理；景區(qū)是否按規(guī)定核定承載量，并按規(guī)定制定和實施游客流量控制方案等。

6.文化和旅游活動安全管理情況。相關(guān)活動是否履行活動報批程序，公共場所人群聚集活動特別是大型文化和旅游活動是否建立完善突發(fā)事件應急聯(lián)動處置機制，防范重大安全風險。

四、工作要求

各轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)文旅行政部門要提高思想認識，高度重視重大隱患專項排查整治工作，統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)隱患排查與服務經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；要強化組織領(lǐng)導，抓好組織落實工作，結(jié)合本方案及《全省文化和旅游行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》有關(guān)要求，因地制宜開展排查整治；要強化教育培訓，對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓，明確重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標準；要堅持問題導向，對重點問題、重大隱患緊盯不放、一抓到底，督促徹底解決。

文化和旅游行業(yè)重大事故隱患排查整治工作開展情況，請各轄市、區(qū)和經(jīng)開區(qū)文旅行政部門于2023年8月9日、2023年12月9日前，報送常州市局安全與應急處（聯(lián)系人：張鵬飛，電話：0519-85682516，郵箱：[email protected]）。