市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點工作要點》的通知

常政辦發(fā)〔2022〕36號

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

《2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點工作要點》

常州市人民政府辦公室

2022年4月27日      

（此件公開發(fā)布）

附件：

2022年常州市“科創(chuàng)中國”試點工作要點

2022年，常州“科創(chuàng)中國”試點工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中國科協(xié)和省科協(xié)關(guān)于“科創(chuàng)中國”的部署要求，緊扣“國際化智造名城長三角中軸樞紐”城市定位，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持會地聯(lián)手、市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動，進一步聚焦重點、匯集資源、賦能產(chǎn)業(yè)、開放協(xié)同，促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈多方融合，推動技術(shù)、人才、資本全要素聚集，努力把常州建設成為“科創(chuàng)中國”試點“先鋒”城市，為打造“長三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸”作出積極貢獻。

一、聚焦平臺建設，開展“區(qū)域創(chuàng)新”提升行動

1.引進落地高端創(chuàng)新平臺。緊扣“智能制造、新能源、新材料”等重點產(chǎn)業(yè)，加強與中國電工技術(shù)、機械工程、檢驗檢測和汽車工程、自動化等5個國家級學會聯(lián)系對接，重點推進溧陽市設立“智能無人裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（院士工作站）”，金壇區(qū)蜂巢能源建設“常州新能源院士協(xié)同創(chuàng)新中心”，武進區(qū)建設“常州工業(yè)機器人聯(lián)合體”，新北區(qū)新創(chuàng)碳谷創(chuàng)建“國家碳纖維復合材料檢測中心”、“長三角碳纖維及復合材料技術(shù)創(chuàng)新中心”，爭創(chuàng)“江蘇省碳纖維及其復合材料技術(shù)創(chuàng)新中心”。新增市級以上重大創(chuàng)新平臺（含新型研發(fā)機構(gòu)、實驗室、技術(shù)（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院、省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、重點實驗室等）15家。（責任單位：市工信局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

2.提升創(chuàng)新載體能級檔次。重點推進常州國家高新區(qū)、武進國家高新區(qū)爭取分別前進1位、2位。積極推動江蘇溧陽高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)，天寧高新區(qū)、鐘樓高新產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)省級高新區(qū)。積極推廣常州國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，加快引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成品牌效應。推動創(chuàng)建國家火炬常州碳纖維及復合材料特色產(chǎn)業(yè)基地，推動西太湖細胞治療前沿技術(shù)研究院、智能及新能源汽車檢驗中心等重點載體提檔升級。積極推薦中德常州創(chuàng)新園創(chuàng)建江蘇省海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實現(xiàn)常州省級基地增至3家，推動中以常州創(chuàng)新園爭創(chuàng)國家級海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（責任單位：市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

3.發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用。加大“科創(chuàng)中國”數(shù)字平臺建設力度。積極推進科創(chuàng)中國“常州科教城技轉(zhuǎn)協(xié)同中心”協(xié)作點建設，加快平臺數(shù)據(jù)對接和成果落地轉(zhuǎn)化。組織引導100家以上常州科研機構(gòu)和企事業(yè)單位進駐平臺，進一步充實平臺“問題庫”“項目庫”“專家?guī)?rdquo;三庫，完善平臺常州資源庫，對接聯(lián)通全國。加大“科創(chuàng)中國”數(shù)字平臺應用力度。全年引導20個以上園區(qū)、創(chuàng)新載體、眾創(chuàng)空間，300家以上科研和企業(yè)單位使用平臺、對接資源。著力推薦我市單位（項目、個人）上榜“科創(chuàng)中國”先導技術(shù)榜、開源創(chuàng)新榜、青年創(chuàng)業(yè)榜、產(chǎn)學研融通組織榜等多項榜單，擴大常州科創(chuàng)影響力，爭取常州“科創(chuàng)中國”排名進入全國前十位。（責任單位：市科協(xié)、市科技局、市工信局）

二、聚焦資源對接，開展“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”推進行動

4.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流對接。對接國家級學會資源，開展學術(shù)交流面對面活動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)舉辦“中國機器人發(fā)展論壇”“碳纖維復合材料高峰會”“智能制造高端論壇”“‘蜂速·創(chuàng)未來’蜂巢能源第三屆電池日”等專題學術(shù)交流對接20場次以上，促進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大與國家級學會合作力度，對接更多的高端資源參與“世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會”、“中國常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會”等市級重點展博會，提升展會規(guī)模和檔次。（責任單位：市工信局、市商務局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

5.推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)融合。貫徹落實“智能制造貸”和“智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動計劃”，激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求。加快智能工廠、智能車間、智能制造示范區(qū)建設，全年實施1000個智能化技術(shù)改造項目。鼓勵企業(yè)上云上平臺，將核心業(yè)務向云平臺遷移，全年新增上云企業(yè)3000家，其中星級上云企業(yè)150家。開展智能制造免費診斷，遴選優(yōu)秀服務商為全市3000家企業(yè)提供智能制造免費診斷。圍繞協(xié)同研發(fā)、精益管理等領(lǐng)域，建設解決方案資源池，研發(fā)應用15個智能化應用場景。加強標桿示范打造。支持企業(yè)打造智能工廠（車間）、5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、燈塔工廠、超級虛擬工廠等，新增兩化融合貫標評定企業(yè)60家。對接中國機械工程學會資源，組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)智庫，推動建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”評估和運行體系。（責任單位：市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

6.加速制造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。強化能耗強度目標責任評價，建立清單化動態(tài)化管理臺賬，加強遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。打造綠色制造先進典型，引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，積極創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)等，培育省級以上綠色工廠15家。鼓勵推動工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備，促進新能源推廣應用和資源循環(huán)利用，助力常州創(chuàng)建碳達峰試點城市。圍繞“雙碳”目標加大新能源汽車推廣應用工作力度，推動公共領(lǐng)域車輛電動化，提升消費者對新能源汽車的接受度。強化部門聯(lián)動，加快推進社會公共和專用領(lǐng)域充電設施建設。利用新能源汽車和充電設施監(jiān)測平臺開展“常電通”升級，提升服務能力。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、各轄市區(qū)政府）

三、聚焦成果轉(zhuǎn)化，開展“企業(yè)創(chuàng)新”孵化行動

7.深化“揭榜掛帥”技術(shù)對接。對接“科創(chuàng)中國”資源，開展技術(shù)攻關(guān)面對面，以鐘樓為試點，探索全市“揭榜掛帥”工作機制，更大范圍、更深層次促進技術(shù)對接。積極引導天合光能、中車戚研所、亞瑪頓、細胞治療研究院、天匯空間信息研究院、中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等14家企業(yè)研究院聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。組織國級和省、市科技專家以“科技服務團”“首席科學家”“科技鎮(zhèn)長團”等形式，開展線上線下科技服務。重點開展“技術(shù)經(jīng)理人”入企行動，探索產(chǎn)學研合作新模式。舉辦2022全國高校院所常州產(chǎn)學研合作圓桌會議，實施項目需求精準對接。（責任單位：市科技局、市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

8.推進“創(chuàng)新主體”提質(zhì)提量。全年培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)12家，省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）60家，新增市級“專精特新”中小企業(yè)60家。凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，瞪羚企業(yè)達450家以上，獨角獸（潛在）企業(yè)達30家以上。加快科技領(lǐng)軍企業(yè)、國有企業(yè)、民營領(lǐng)軍企業(yè)、平臺型企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)成立科協(xié)組織。鼓勵企業(yè)科協(xié)參與創(chuàng)新成果視頻大賽、創(chuàng)新方法大賽、創(chuàng)新達人評選和示范企業(yè)科協(xié)創(chuàng)建。（責任單位：市工信局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

9.構(gòu)筑“科創(chuàng)服務”全鏈體系。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過程、全要素創(chuàng)新生態(tài)鏈。著力構(gòu)建專業(yè)化、市場化的創(chuàng)新服務網(wǎng)絡體系，推進全市科技服務業(yè)發(fā)展。培育打造“華羅庚科創(chuàng)月”活動平臺，營造科創(chuàng)氛圍。推進科技服務業(yè)集聚區(qū)建設，新增科技服務業(yè)機構(gòu)3家，全年吸引注冊基金總數(shù)超過100家，累計達200家，管理資產(chǎn)規(guī)模超700億元。大力開展科技信息成果推送，形成科技創(chuàng)新案例100個。引進“八戒”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務平臺落地常州，推進常州科教城省級知識產(chǎn)權(quán)服務集聚發(fā)展區(qū)考核驗收工作。（責任單位：市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

四、聚焦創(chuàng)新生態(tài)，開展“人才創(chuàng)業(yè)”助力行動

10.加大人才招引力度。以“龍城英才計劃”為抓手，強化人才引育。建立院士專家聯(lián)系服務機制，開展“常州籍院士家鄉(xiāng)行”、院士慰問對接等專項活動。組織開展“名城名校合作行，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”、“高校校友會”等活動。全年引進各類人才11萬名。開展“國際創(chuàng)業(yè)項目路演”、“海智面對面”等活動，征集海外人才信息300條，協(xié)議簽約60項。全年引進頂尖人才項目10個以上、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊30個以上、省“雙創(chuàng)團隊”2個、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才400名以上。（責任單位：市人才辦、市人社局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

11.加大人才培養(yǎng)力度。開展創(chuàng)新人才培育。實施青年人才托舉工程，資助培養(yǎng)青年科技人才30名。舉辦創(chuàng)新方法培訓班4期，培訓創(chuàng)新人才120名。舉辦創(chuàng)新資源管理師培訓2期，培養(yǎng)企業(yè)科技資源管理師100名。加大技能人才培育。實施職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）認定取證6萬人以上，其中高技能人才1.3萬人以上。（責任單位：市人社局、市科協(xié)）

12.提升人才雙創(chuàng)服務。按照我市“打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市”的目標要求，進一步提升雙創(chuàng)服務能力。新增市級以上眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)平臺20家，其中省級以上10家。開展載體人員專業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設、績效評價，引導創(chuàng)業(yè)載體提高服務質(zhì)量，打造一批科創(chuàng)綜合體、科創(chuàng)社區(qū)，提升創(chuàng)新服務層次與創(chuàng)業(yè)孵化能力。舉辦“國際創(chuàng)客周”、“2022常州‘國際智造’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“常州創(chuàng)新方法大賽”、“科創(chuàng)沙龍”等多形式雙創(chuàng)活動。編發(fā)《創(chuàng)業(yè)百問》、《常州人才政策匯編》等政策導覽，推進政策落地，提升雙創(chuàng)服務水平。（責任單位：市人才辦、市人社局、市科技局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

五、聚焦經(jīng)科結(jié)合，開展“協(xié)同創(chuàng)新”融合行動

13.重點建設新型研發(fā)機構(gòu)。加快電力（新能源）裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、中國（常州）數(shù)字城市與智能建造研究院、重慶大學溧陽智慧城市研究院、恒嘉華智能制造研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設。新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)100家（其中省級以上30家）。全面推進中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、長三角物理研究中心、西太湖細胞研究院等公共創(chuàng)新服務平臺建設。（責任單位：市工信局、市科技局、各轄市區(qū)政府）

14.重點優(yōu)化科創(chuàng)融合生態(tài)。優(yōu)化“創(chuàng)新政策速兌平臺”、完善“創(chuàng)新常州”公眾號、視頻號、設立“創(chuàng)新工作簡報”，發(fā)布創(chuàng)新國際化指數(shù)。打造“創(chuàng)新常州公開課”等活動，營造創(chuàng)新生態(tài)。出臺《“創(chuàng)新貸”信貸風險補償業(yè)務操作流程》和《關(guān)于申報2022年常州市金融支持創(chuàng)新企業(yè)融資擔保專項資金的通知》，推進資金鏈和創(chuàng)新鏈融合。（責任單位：市科技局）

15.重點推進科創(chuàng)科普融合。制定科普工作規(guī)劃。出臺《常州全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃（2021-2035）》。發(fā)揮全民科學素質(zhì)領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)推動作用，開展常州市公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估工作，確保我市公民科學素質(zhì)保持全省前列。加強科普媒體宣傳。辦好“科普資源網(wǎng)”、“龍城科普”微信號、抖音號等新媒體傳播平臺。舉辦科普面對面活動。以全國科普周、全國科普日為活動載體，聚焦“老、少、新”群體，開展“消除數(shù)字鴻溝”老年人科普行動、“雙減輕負擔我們愛科學”青少年科學教育行動，重點聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者，開展“科普郵路伴你行”等系列活動，承辦中國檢驗檢測學會主辦的“科普萬里行”首場啟動儀式，全年舉辦各類科普活動1000場以上。加大科普設施投入。加速形成以社區(qū)特色科普館、工業(yè)展示館為骨干，各級科普教育基地和示范基地為支撐，基層科普設施及資源為補充，多元化投入為保障的科普設施體系，完成“一區(qū)一館”，“一區(qū)一特”的科普館布局。全年爭創(chuàng)2個國家級、3個省級科普教育基地。（責任單位：市科協(xié)）

六、聚焦機制創(chuàng)新，開展“科創(chuàng)試點”創(chuàng)優(yōu)行動

16.推動試點建設提質(zhì)增效。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)平臺精準對接，精準服務，提高國家學會對各轄市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)服務匹配度。對各轄市區(qū)1-2個具有引領(lǐng)效應的重點產(chǎn)業(yè)提供特色服務，落實落細對接方案。以科技平臺搭建、技術(shù)對接服務、海內(nèi)外人才招引“三件套”為基礎(chǔ)，推出更多的服務套餐。鼓勵各轄市區(qū)探索試點工作新特色、新模式，推進試點工作走深走實。（責任單位：市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

17.推動企業(yè)科協(xié)改革建設。加強企業(yè)科協(xié)組建力度。在高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、獨角獸企業(yè)等重點特色企業(yè)中建立一批企業(yè)科協(xié)，全年成立數(shù)量超50家。積極探索行業(yè)科協(xié)、商會科協(xié)成立機制，在新興社團組織中發(fā)展科協(xié)組織。加強企業(yè)科協(xié)服務力度。集聚國家學會資源在企業(yè)項目申報、專利推送、技術(shù)對接、人才培養(yǎng)和企業(yè)問診等多個方面開展綜合性服務，提升企業(yè)科協(xié)的改革發(fā)展能力。（責任單位：市科技局、市工信局、市科協(xié)、各轄市區(qū)政府）

18.推動試點工作有力有序。進一步壓緊“科創(chuàng)中國”試點建設責任。完善工作例會、信息上報等制度，形成國家級學會與地方、市與轄市區(qū)和市領(lǐng)導小組成員單位之間的聯(lián)動工作機制，明確科協(xié)牽頭協(xié)調(diào)，科技、工信等部門政策保障，確保工作傳導到位、銜接有序、整體推進。進一步加強試點工作經(jīng)費的支持力度。支持重點項目、重點工作的開展。進一步做好試點工作宣傳總結(jié)。及時總結(jié)挖掘試點工作中的典型案例和成功做法，積極協(xié)調(diào)國家級媒體宣傳推廣常州模式、常州經(jīng)驗，打造“科創(chuàng)中國”常州典范。（責任單位：市“科創(chuàng)中國”試點建設領(lǐng)導小組成員單位）