南通市首臺（套）重大裝備認定管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為加快建設自主可控的先進制造業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極研制首臺（套）重大裝備，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的首臺（套）重大裝備（以下簡稱“首臺套”）是指我市企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際或國內(nèi)首臺（套）高端裝備和關(guān)鍵零部件，整機性能或核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領先或國際同類裝備先進水平。

第三條南通市工業(yè)和信息化局按年度組織認定南通市首臺套，申請單位根據(jù)本辦法及當年度申報通知自愿申報。

第二章 認定條件

第四條申請單位應符合以下基本條件：

一、在南通市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上，具有獨立法人資格。

二、生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范，申報時無嚴重失信記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故。

三、具有裝備設計制造能力，研發(fā)試驗基礎條件良好，具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。

第五條申請裝備應符合以下基本條件：

一、符合國家、省和市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售，滿足售后服務需要。

二、產(chǎn)品自主可控程度高，掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，在設計與制造技術(shù)等方面具有標志性突破或根本性改進，核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控。

三、依法擁有與申報裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

四、經(jīng)省級及以上資質(zhì)認定部門認定的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)針對裝備性能指標檢驗檢測，報告結(jié)論能夠給予支持。

五、經(jīng)專業(yè)查新機構(gòu)針對性能突破等進行查新，查新結(jié)論能夠給予支持。

六、按照相關(guān)標準進行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標準應按要求備案。

七、經(jīng)用戶單位驗證，并出具使用報告，報告結(jié)論能夠給予支持。

八、屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備，必須具有相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的裝備，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

九、國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)等項目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認定；已有同系列型號產(chǎn)品通過認定的，原則上不再予以認定。

第三章 認定程序

第六條南通市工業(yè)和信息化局按本辦法發(fā)布申報通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提供申報材料，并對材料的真實性負責。所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按要求進行初審，審核同意后行文報送至南通市工業(yè)和信息化局。

第七條南通市工業(yè)和信息化局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的裝備組織專家進行材料評審，通過材料評審的逐項組織專家現(xiàn)場核查。

第八條根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，南通市工業(yè)和信息化局研究確定首臺套認定名單，并進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，南通市工業(yè)和信息化局予以公布，首臺套自發(fā)文公布之日起三年內(nèi)有效。

第四章 監(jiān)督管理

第九條申請單位應嚴格按照首臺套認定的相關(guān)條件和要求，對申請材料的真實性負責，不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報條件和要求、通過非正當手段騙取認定的，一經(jīng)查實將撤銷認定，并列入失信記錄。

第十條各級工業(yè)和信息化主管部門應加強對首臺套認定申請、審核的組織管理工作，配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務工作。對審核把關(guān)不嚴，造成騙取認定或其它重大損失的，市工業(yè)和信息化局將對相關(guān)地方部門進行通報并督促整改。

第十一條參與首臺套認定工作的評審專家應嚴格遵守工作紀律和保密要求，主動接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。對違反有關(guān)工作紀律要求，造成嚴重后果或不良影響的，取消其專家資格；違反國家法律法規(guī)的，提請相關(guān)部門依法追究其法律責任。

第五章 附則

第十二條各級工業(yè)和信息化主管部門應積極支持首臺套研發(fā)和推廣應用，鼓勵裝備研制單位主動購買首臺套保險，提高用戶單位應用積極性。

第十三條本細則自2024年2月29日起施行，原《南通市首臺（套）重大裝備認定辦法（2019年修訂）》（通工信發(fā)〔2019〕12號）同時廢止。

第十四條本細則由南通市工業(yè)和信息化局負責解釋。