南通市首臺（套）重大裝備認定管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為加快建設(shè)自主可控的先進制造業(yè)體系，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極研制首臺（套）重大裝備，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的首臺（套）重大裝備（以下簡稱“首臺套”）是指我市企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際或國內(nèi)首臺（套）高端裝備和關(guān)鍵零部件，整機性能或核心技術(shù)指標達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際同類裝備先進水平。

第三條南通市工業(yè)和信息化局按年度組織認定南通市首臺套，申請單位根據(jù)本辦法及當年度申報通知自愿申報。

第二章 認定條件

第四條申請單位應(yīng)符合以下基本條件：

一、在南通市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上，具有獨立法人資格。

二、生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范，申報時無嚴重失信記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故。

三、具有裝備設(shè)計制造能力，研發(fā)試驗基礎(chǔ)條件良好，具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。

第五條申請裝備應(yīng)符合以下基本條件：

一、符合國家、省和市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要。

二、產(chǎn)品自主可控程度高，掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，在設(shè)計與制造技術(shù)等方面具有標志性突破或根本性改進，核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控。

三、依法擁有與申報裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

四、經(jīng)省級及以上資質(zhì)認定部門認定的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)針對裝備性能指標檢驗檢測，報告結(jié)論能夠給予支持。

五、經(jīng)專業(yè)查新機構(gòu)針對性能突破等進行查新，查新結(jié)論能夠給予支持。

六、按照相關(guān)標準進行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標準應(yīng)按要求備案。

七、經(jīng)用戶單位驗證，并出具使用報告，報告結(jié)論能夠給予支持。

八、屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備，必須具有相關(guān)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的裝備，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

九、國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)等項目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認定；已有同系列型號產(chǎn)品通過認定的，原則上不再予以認定。

第三章 認定程序

第六條南通市工業(yè)和信息化局按本辦法發(fā)布申報通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提供申報材料，并對材料的真實性負責(zé)。所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按要求進行初審，審核同意后行文報送至南通市工業(yè)和信息化局。

第七條南通市工業(yè)和信息化局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的裝備組織專家進行材料評審，通過材料評審的逐項組織專家現(xiàn)場核查。

第八條根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，南通市工業(yè)和信息化局研究確定首臺套認定名單，并進行網(wǎng)上公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議的，南通市工業(yè)和信息化局予以公布，首臺套自發(fā)文公布之日起三年內(nèi)有效。

第四章 監(jiān)督管理

第九條申請單位應(yīng)嚴格按照首臺套認定的相關(guān)條件和要求，對申請材料的真實性負責(zé)，不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報條件和要求、通過非正當手段騙取認定的，一經(jīng)查實將撤銷認定，并列入失信記錄。

第十條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強對首臺套認定申請、審核的組織管理工作，配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務(wù)工作。對審核把關(guān)不嚴，造成騙取認定或其它重大損失的，市工業(yè)和信息化局將對相關(guān)地方部門進行通報并督促整改。

第十一條參與首臺套認定工作的評審專家應(yīng)嚴格遵守工作紀律和保密要求，主動接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。對違反有關(guān)工作紀律要求，造成嚴重后果或不良影響的，取消其專家資格；違反國家法律法規(guī)的，提請相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第十二條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極支持首臺套研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵裝備研制單位主動購買首臺套保險，提高用戶單位應(yīng)用積極性。

第十三條本細則自2024年2月29日起施行，原《南通市首臺（套）重大裝備認定辦法（2019年修訂）》（通工信發(fā)〔2019〕12號）同時廢止。

第十四條本細則由南通市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。