《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》解讀

近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（蘇農(nóng)規(guī)〔2023〕4號(hào)），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景

為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議部署，落實(shí)《省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（蘇政規(guī)〔2023〕1號(hào)）精神，采取扎實(shí)有效措施，提振農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信心，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，持續(xù)釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，進(jìn)一步穩(wěn)住“壓艙石”，為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、制定過(guò)程

《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》草案起草完成后，廣泛征求了各地各部門意見(jiàn)，并通過(guò)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)合法性審核，2023年2月3日廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)同意后，于2023年2月15日正式印發(fā)，自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

三、主要內(nèi)容

第一部分強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持。共3條，主要包括提早安排省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，加大對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食、油料生產(chǎn)支持；支持生豬、蔬菜、水產(chǎn)品等“菜籃子”工程建設(shè)；優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策等。

第二部分加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體支持力度。共6條，主要加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、“鏈主”企業(yè)和骨干龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的支持；支持分層分類開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育；尤其加大經(jīng)營(yíng)主體金融信貸支持，破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)；支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

第三部分著力釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。共4條，主要包括安排資金支持各地開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介，支持建設(shè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)、推介休閑農(nóng)業(yè)“鄉(xiāng)產(chǎn)”；對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)給予支持；大力發(fā)展展會(huì)經(jīng)濟(jì)，舉辦一系列展示展銷活動(dòng)；鼓勵(lì)農(nóng)村電商發(fā)展，打造新?tīng)I(yíng)銷場(chǎng)景。

第四部分持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。共3條，主要包括啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目1000個(gè)以上、年度投資額1000億元以上；支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)字號(hào)平臺(tái)載體和省級(jí)園區(qū)。

第五部分促進(jìn)更高水平農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作。共2條，主要鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，培育一批實(shí)力強(qiáng)的開(kāi)放型農(nóng)業(yè)企業(yè)；支持與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)國(guó)際交流。

第六部分持續(xù)優(yōu)化提升為農(nóng)服務(wù)能力。共3條，主要包括鼓勵(lì)各地強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，全面動(dòng)員農(nóng)業(yè)科技力量提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等。