關(guān)于印發(fā)加快全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六條激勵(lì)措施的通知

市各有關(guān)部門(mén)（單位），各縣（區(qū)）文廣旅游局、財(cái)政局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)社會(huì)事業(yè)局（綜合服務(wù)局）、財(cái)政局：

為進(jìn)一步促進(jìn)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《加快全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六條激勵(lì)措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

淮安市文化廣電和旅游局

淮安市財(cái)政局

2025年4月27日

加快全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六條激勵(lì)措施

為全面貫徹落實(shí)《淮安市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》文件精神，推動(dòng)我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下激勵(lì)措施。

一、支持傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)

創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)、5星級(jí)旅游飯店、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。創(chuàng)成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、5星級(jí)旅行社的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。創(chuàng)成4星級(jí)旅游飯店、“金樹(shù)葉級(jí)”綠色旅游飯店、“金鼎級(jí)”文化主題旅游飯店、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)、4星級(jí)旅行社的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的單位，按照創(chuàng)成獎(jiǎng)勵(lì)1/3的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，復(fù)核期限低于3年的每3年獎(jiǎng)勵(lì)一次。

二、支持新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展

創(chuàng)成全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。創(chuàng)成省級(jí)紅色旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。創(chuàng)成省級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)、全國(guó)甲級(jí)旅游民宿的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。創(chuàng)成全國(guó)乙級(jí)旅游民宿的單位，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的參照第一條予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展

深入挖掘淮安歷史文化資源，支持文物、節(jié)日、曲藝雜技等優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造能展現(xiàn)淮安文化內(nèi)涵的旅游新產(chǎn)品。支持鼓勵(lì)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、體育、康養(yǎng)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造新價(jià)值，發(fā)展示范帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游新業(yè)態(tài)。支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元場(chǎng)景、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)，創(chuàng)造更多新型科技賦能旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。支持打造更多創(chuàng)意新、設(shè)計(jì)優(yōu)、工藝美、適用性強(qiáng)的旅游伴手禮和文創(chuàng)產(chǎn)品，形成能體現(xiàn)淮安風(fēng)貌特征的旅游新商品。對(duì)旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新商品四個(gè)領(lǐng)域，按照年度申報(bào)、事后獎(jiǎng)勵(lì)的原則，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、示范性、社會(huì)效益等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。參加省級(jí)以上文旅主管部門(mén)組織舉辦的旅游商品大賽的參賽主體，獲得國(guó)家級(jí)比賽一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元；獲得省級(jí)比賽一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

四、支持旅游宣傳推廣

文旅企事業(yè)單位自主開(kāi)展淮安文旅宣傳，與新媒體平臺(tái)合作，宣傳內(nèi)容標(biāo)注淮安市城市l(wèi)ogo或文旅宣傳口號(hào)，全網(wǎng)打包合同費(fèi)用20萬(wàn)元（含）以上的，按不高于支付費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助；與市外設(shè)區(qū)市（含）以上主流媒體、戶外媒體、院線廣告等傳統(tǒng)媒體合作，宣傳內(nèi)容標(biāo)注淮安市城市l(wèi)ogo或文旅宣傳口號(hào)，單項(xiàng)合同費(fèi)用20萬(wàn)元（含）以上的，按不高于支付費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助；參加江蘇省文化和旅游廳廣告聯(lián)合投放等省級(jí)以上類似項(xiàng)目，按照不高于支付費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，以上同一申報(bào)單位同一年度補(bǔ)助累計(jì)不高于100萬(wàn)元。從事新媒體行業(yè)單位或個(gè)人自主宣傳淮安文旅資源的單條內(nèi)容，累計(jì)瀏覽量達(dá)到500萬(wàn)次（含）以上的，經(jīng)評(píng)估符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，給予5000元補(bǔ)助，每增加500萬(wàn)次瀏覽量，相應(yīng)增加5000元補(bǔ)助，單條內(nèi)容補(bǔ)助不超2萬(wàn)元，同一申報(bào)主體同一年度補(bǔ)助累計(jì)不超5萬(wàn)元。以上各項(xiàng)不重復(fù)申報(bào)。

五、支持游客招徠獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)境內(nèi)外游客招徠成效明顯的旅行社、研學(xué)旅行基地予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在外地設(shè)立淮安旅游推廣中心的市內(nèi)外旅游企業(yè)，在當(dāng)?shù)爻鞘凶灾鲗?shí)施旅游推介、市場(chǎng)拓展，游客招徠成效明顯的予以獎(jiǎng)勵(lì)。以上三項(xiàng)不重復(fù)申報(bào)。同一申報(bào)單位同一年度獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)不超30萬(wàn)元。

六、加強(qiáng)人才引進(jìn)培育

圍繞生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)制定旅游人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加大旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才以及旅游管理、宣傳營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、會(huì)展策劃、金牌導(dǎo)游等專業(yè)人才引進(jìn)培育力度。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才申報(bào)市“淮上英才計(jì)劃”，對(duì)入選人才給予相應(yīng)支持和服務(wù)保障。鼓勵(lì)校地校企合作、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展人才定向培養(yǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。獲得國(guó)家、省行業(yè)技能比賽表彰“金牌導(dǎo)游員”“五好講解員”“金牌講解員”或相應(yīng)稱號(hào)的個(gè)人，獲獎(jiǎng)后在淮旅游行業(yè)工作滿1年的，分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

七、組織實(shí)施

除政府或本文件明確獎(jiǎng)補(bǔ)主體外，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)和新業(yè)態(tài)融合發(fā)展類獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行市、縣（區(qū)）分級(jí)承擔(dān)，市級(jí)60%、縣（區(qū)）40%。

傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔升級(jí)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展及旅游商品參賽獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行免申直補(bǔ)，根據(jù)獲得命名或復(fù)核通過(guò)的正式文件，經(jīng)市文廣旅游局、市財(cái)政局審定后按程序撥付。其他項(xiàng)目由市文廣旅游局、市財(cái)政局組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

省級(jí)以上文旅主管部門(mén)新增認(rèn)定的旅游品牌，參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以等效獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)取消認(rèn)定的旅游品牌不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

除以上六方面外其他重要事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，采取“一事一議”方式報(bào)市政府審定。

八、附則

各縣區(qū)可結(jié)合地方實(shí)際，按照不低于本文件政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不得用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

以上措施自2025年6月1日起實(shí)施，有效期至2028年5月31日止。由淮安市文化廣電和旅游局、淮安市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。