發(fā)布時間:2023-04-26
政策級別:市級
發(fā)文部門:中共無錫市濱湖區(qū)委員會 無錫市濱湖區(qū)人民政府
政策主題:人才發(fā)展
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委人才工作會議決策部署,在深化推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新時代人才工作,以體系化工程推動人才工作現(xiàn)代化,形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢,塑造創(chuàng)新發(fā)展新動能,現(xiàn)就深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略提出如下意見。
一、堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動,明確人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想,深入落實(shí)新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,堅(jiān)持黨對人才工作全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“四個尊重”,堅(jiān)持“四個面向”,大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)首位戰(zhàn)略,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,著力營造識才愛才敬才用才良好環(huán)境,發(fā)揮各類人才在推動高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性、戰(zhàn)略性作用,為打造全面踐行新發(fā)展理念的活力灣區(qū)、魅力城區(qū)提供有力人才支撐。
2、目標(biāo)任務(wù)。主動策應(yīng)長三角一體化發(fā)展和G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊,立足“五灣五城”擁湖發(fā)展功能區(qū)布局,大力推進(jìn)人才隊(duì)伍現(xiàn)代化、人才效能現(xiàn)代化、人才工作現(xiàn)代化,深化構(gòu)建含金量高、針對性強(qiáng)、普惠面廣的“1+N”人才政策體系,系統(tǒng)推進(jìn)更強(qiáng)前瞻性、更高關(guān)注度、更大競爭力的人才平臺建設(shè),集聚打造“近者悅遠(yuǎn)者來、居者安業(yè)者興、能者享為者樂”的人才“無憂”生態(tài),努力構(gòu)建“人在無錫·才在濱湖”新格局,把濱湖建成人才強(qiáng)市的重要支點(diǎn)和產(chǎn)教才一體化典范區(qū)。人才支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用充分彰顯,在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域、“543”產(chǎn)業(yè)體系擁有一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成人才服務(wù)領(lǐng)先之地、人才創(chuàng)新首選之地、人才創(chuàng)業(yè)無憂之地。
二、實(shí)施全球英才增量提質(zhì)行動,推動各類人才更快匯聚
(一)戰(zhàn)略“帥才”雙百計(jì)劃
3、培養(yǎng)和使用戰(zhàn)略科學(xué)家。在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)引進(jìn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線,視野開闊,前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的海內(nèi)外科學(xué)家。從海內(nèi)外大力引進(jìn)和培育100名具有成長為戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,積極為其創(chuàng)造承擔(dān)重大科技任務(wù)和參與重大科技創(chuàng)新實(shí)踐的平臺,力爭產(chǎn)生100億產(chǎn)值,視培養(yǎng)成效,給予培養(yǎng)單位最高1億元綜合性支持。實(shí)施建立在無比信任基礎(chǔ)上的全權(quán)負(fù)責(zé)制,賦予戰(zhàn)略科學(xué)家用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)和人才舉薦權(quán)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)直接服務(wù)聯(lián)系戰(zhàn)略科學(xué)家,將其領(lǐng)銜項(xiàng)目納入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目范圍,在科研經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、項(xiàng)目支持等方面“一事一議”,配置“一人一策”工作專班和創(chuàng)新資源,鼓勵其重大科研成果優(yōu)先在我區(qū)轉(zhuǎn)化。
(二)領(lǐng)軍“將才”拓源計(jì)劃
4、集聚攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
以增強(qiáng)源頭創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)供給能力為核心,面向全球引育100個以上具有科技前沿引領(lǐng)力、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠快速搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才最高100萬元、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才最高300萬元項(xiàng)目支持,給予創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)最高500萬元、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)最高1000萬元項(xiàng)目支持。積極推行“揭榜掛帥”制、“賽馬制”、項(xiàng)目經(jīng)理制,完善“單位出題、政府發(fā)榜、人才攻關(guān)”機(jī)制,培育基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才,在平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地、股權(quán)投資等方面給予集成穩(wěn)定持續(xù)的支持保障。賦予龍頭企業(yè)、科研院所人才項(xiàng)目舉薦指標(biāo),經(jīng)單位自主評價認(rèn)定,攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)人才可直接入選“濱湖之光”創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)青年“俊才”倍增計(jì)劃
5、建強(qiáng)優(yōu)秀青年科技人才隊(duì)伍。加大青年產(chǎn)業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,區(qū)級人才計(jì)劃支持青年人才原則上比例不低于30%。針對生命健康、量子科技等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才,以市場化評價為導(dǎo)向,依據(jù)其薪酬水平、貢獻(xiàn)價值等,給予最高30萬元租購房補(bǔ)貼。完善青年人才全鏈條培養(yǎng)制度,申報(bào)入選省“雙創(chuàng)博士”的,連續(xù)2年給予培育單位總額5萬元/人的育才補(bǔ)貼。加大博士后人才引育力度,鼓勵設(shè)站單位與高校流動站聯(lián)合培養(yǎng),健全博士后站評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,給予評估獲得市級以上優(yōu)秀(示范)的博士后站穩(wěn)定支持,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺博士后科研項(xiàng)目資助。創(chuàng)新開展青年科技創(chuàng)新“新創(chuàng)力”攀峰行動,鼓勵青年科技者投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
6、大力引育優(yōu)秀大學(xué)生。鼓勵重點(diǎn)用人單位設(shè)立獎學(xué)金,支持用人單位引進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生,對當(dāng)年度引進(jìn)普通高校和職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的單位,按最高1萬元/人給予一次性引才補(bǔ)貼。大力引進(jìn)契合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)秀大學(xué)生,對近1年由我區(qū)各類用人主體引進(jìn)并繳納社保的全球高校排名前100強(qiáng)或所學(xué)學(xué)科排名前20強(qiáng)的畢業(yè)生,給予本科3萬元、碩士5萬元、博士10萬元的一次性生活補(bǔ)貼,引進(jìn)后在同一單位工作滿2年的,給予最高30萬元購房補(bǔ)貼。邀請高校學(xué)子來濱湖實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)、求職面試,提供青年驛站免費(fèi)住宿,給予交通費(fèi)及生活補(bǔ)貼。鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),畢業(yè)5年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,在市級以上創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的,給予最高20萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,并納入“濱湖之光”后備項(xiàng)目庫。
(四)行業(yè)“英才”培養(yǎng)計(jì)劃
7、培養(yǎng)壯大復(fù)合型高級經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。持續(xù)加強(qiáng)優(yōu)秀新生代企業(yè)家、科技型企業(yè)家、民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)和評選一批既懂科技又懂市場的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,連續(xù)2年給予總額10萬元薪酬補(bǔ)貼。建立健全企業(yè)家培訓(xùn)體系,搭建企業(yè)家對接交流平臺,定期組織赴境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察、對接合作,開展專業(yè)和后學(xué)歷(學(xué)位)教育,提升企業(yè)家綜合素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛能和社會責(zé)任感。加快建設(shè)國有企業(yè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)家隊(duì)伍,支持國投公司實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵方式,大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,完善市場化薪酬分配機(jī)制,引進(jìn)高端人才經(jīng)費(fèi)視同利潤考核。
8、培養(yǎng)打造卓越工程師隊(duì)伍。大力選拔培養(yǎng)精于實(shí)操的工程技術(shù)人才,有良好科學(xué)素養(yǎng)、能夠解決復(fù)雜問題的工程科學(xué)人才,能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的工程領(lǐng)軍人才,給予培養(yǎng)對象連續(xù)2年總額10萬元薪酬補(bǔ)貼。依托產(chǎn)學(xué)研合作、校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,擇優(yōu)確定一批本地大專院校學(xué)生,以項(xiàng)目為依托開展校企聯(lián)合培養(yǎng),納入全區(qū)人才“蓄水池”。搭建平臺支持我區(qū)急需緊缺的海外工程師來我區(qū)開展科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)。配合工程技術(shù)人才職稱制度和工程類專業(yè)學(xué)位研究生教育有效銜接,建立以崗位經(jīng)歷、年薪待遇和實(shí)際貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的卓越工程師評審標(biāo)準(zhǔn)。
9、培養(yǎng)造就知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊(duì)伍。引進(jìn)培養(yǎng)100名多學(xué)科背景、精通法律法規(guī)、具備豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、擁有國際視野的復(fù)合型高層次知識產(chǎn)權(quán)人才,打造知識產(chǎn)權(quán)智庫。搭建知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)平臺,參與建立完善省市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才共享共用機(jī)制,支持企業(yè)與高校院所、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同建立產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)培訓(xùn)基地。積極推廣企事業(yè)單位“知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)”制度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)人才在企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展中的作用。
(五)產(chǎn)業(yè)“匠才”提升計(jì)劃
10、培養(yǎng)鍛造高技能人才和大國工匠。加快構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系,加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型高技能人才隊(duì)伍,5年內(nèi)新增1.2萬人以上。支持用人單位自主培養(yǎng)或與大專院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合培訓(xùn),培育一批專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地和校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心,推廣“訂單式”培養(yǎng)模式,支持企業(yè)開展技能提升培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制。完善高技能人才評價體系,暢通職業(yè)發(fā)展通道,推動形成職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)等方面與普通高校畢業(yè)生同等對待導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)新時代勞模精神、勞動精神、工匠精神,每年培育選樹一批技術(shù)能手,連續(xù)2年給予最高20萬元補(bǔ)貼,并選送優(yōu)秀高技能人才申報(bào)“無錫大工匠”“無錫工匠”“金牌工人”、企業(yè)首席技師和技能領(lǐng)軍人才等,提高全社會對高技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。
(六)社事“專才”強(qiáng)基計(jì)劃
11、加快引育宣傳文化高端人才。加強(qiáng)馬克思主義理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究,重點(diǎn)引育一批理論名家、思政課名師、理論宣講名嘴。深入實(shí)施國家級和省市級重大文化人才工程,重點(diǎn)引育一批德藝雙馨、影響廣泛的文化藝術(shù)、文博非遺等領(lǐng)域的文化名人和青年文藝家。適應(yīng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造升級和新興文化產(chǎn)業(yè)培育需要,建立文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)需求名錄和人才數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)引育一批既懂文化又善經(jīng)營管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和熟悉現(xiàn)代傳媒、新聞出版、文化創(chuàng)意、廣播影視等方面的文化骨干人才,連續(xù)2年給予最高10萬元薪酬補(bǔ)貼。
12、加快引育社會事業(yè)高端人才。堅(jiān)持貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略,加大引育醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)<覉F(tuán)隊(duì)力度,給予最高200萬元項(xiàng)目資助。建強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新平臺,探索設(shè)立衛(wèi)生健康人才發(fā)展基金,打造一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍,連續(xù)2年給予總額10萬元薪酬補(bǔ)貼。聚焦現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè),實(shí)施濱湖區(qū)教育高層次人才引育計(jì)劃,支持中小學(xué)重點(diǎn)引育一批有影響力的名教師、名校長,打造一支具有濱湖特色的高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍,連續(xù)3年給予名教師、名校長領(lǐng)銜的教育研究團(tuán)隊(duì)總額最高50萬元項(xiàng)目資助。加快推進(jìn)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力引育社會工作實(shí)務(wù)、督導(dǎo)、專業(yè)教育等高層次人才。
13、加快引育鄉(xiāng)村振興人才。大力培養(yǎng)本土人才,5年內(nèi)培養(yǎng)300名以上帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務(wù)下鄉(xiāng),加大教育、醫(yī)療、科技、精神文明等人才選派力度,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,完善基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”政策,推動統(tǒng)籌引進(jìn)使用。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才和載體平臺建設(shè),支持一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土人才大師工作室,給予最高10萬元一次性補(bǔ)貼。
三、實(shí)施高端平臺蓄勢賦能行動,打造人才引育更強(qiáng)平臺
14、建設(shè)高水平科技人才平臺。著力推進(jìn)科產(chǎn)城人深度融合發(fā)展,充分發(fā)揮省部級科研院所科教資源優(yōu)勢和國字號載體作用,支持太湖實(shí)驗(yàn)室建成國家級實(shí)驗(yàn)室,打造先進(jìn)技術(shù)研究院等硬平臺,提升硬科技。積極引入國內(nèi)外高校院所資源、重大創(chuàng)新項(xiàng)目和頂尖人才,建設(shè)“未來技術(shù)創(chuàng)新中心”,創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等,著力建設(shè)多元化人才引育孵化平臺,增強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引育的合力。支持園區(qū)、企業(yè)、高校院所圍繞優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)建眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化鏈條,設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)基地、離岸創(chuàng)業(yè)基地等海外聯(lián)絡(luò)站,給予最高200萬元補(bǔ)助支持。
15、打造高能級科創(chuàng)平臺。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)出高效、產(chǎn)城融合”原則,以科創(chuàng)載體提級改造為抓手,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)改造提升,全面實(shí)施“六抓六促”,匯集科技資源優(yōu)勢,推動“世界級創(chuàng)新灣區(qū)”建設(shè)。深化與全國重點(diǎn)高校、科研院所戰(zhàn)略合作,積極爭取國家大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和大科學(xué)裝置在我區(qū)布局。聚焦長三角—粵港澳(無錫)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設(shè),在深圳、香港等地設(shè)立科創(chuàng)人才飛地,著力提升跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。對在飛地工作的人才,申報(bào)“濱湖之光”創(chuàng)新人才項(xiàng)目時突破社保、個稅等相關(guān)條件限制,視同在本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等,給予最高1億元補(bǔ)助支持。
16、做強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化平臺。健全產(chǎn)學(xué)研合作交流機(jī)制,通過組織開展院(校)地政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對接以及科技成果“線上+線下”供需發(fā)布等交流活動,拓寬校地院地交流合作渠道,打通信息壁壘,為成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供載體、人才、資金等支持。加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭,高校和科研院所支持,各方面協(xié)調(diào)配合的創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),為成果轉(zhuǎn)化供需雙方提供需求評估、成果定價、人才選擇、投資擔(dān)保等全方位服務(wù),打造“全鏈條、多門類、一站式”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。
四、實(shí)施人才服務(wù)品質(zhì)躍升行動,涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無憂生態(tài)
17、加強(qiáng)人才國際交流。搶抓海外人才回流機(jī)遇,通過“以才引才”“以會引才”“以才薦才”等方式,大力引進(jìn)具有科技比較優(yōu)勢的海外和港澳臺地區(qū)高層次人才。積極爭取承擔(dān)省級人才國際交流項(xiàng)目,加大人才走出去力度,支持國內(nèi)外知名孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才中介機(jī)構(gòu)等建立本地社會化引才平臺和異地引才工作站,定點(diǎn)定向?yàn)槲覅^(qū)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才,根據(jù)市級以上人才項(xiàng)目落地情況給予相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)最高100萬元薦優(yōu)薦賢獎勵。強(qiáng)化國際規(guī)則和法治意識,對海外引進(jìn)人才開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查和經(jīng)常性安全提醒,研究制定頂尖專家安全保護(hù)辦法,加強(qiáng)人才安全保護(hù)和引才風(fēng)險(xiǎn)防范。
18、強(qiáng)化“太湖金谷”人才金融綜合支撐。運(yùn)用“太湖金谷”綜合人才金融服務(wù)平臺,組織開展人才金融路演、金融研修班等活動,發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金、天使投資引導(dǎo)基金等財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用,吸引產(chǎn)業(yè)資本和社會資本等廣泛參與,支持多渠道融資,全周期助力企業(yè)成長。持續(xù)推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)人才基金建設(shè),重點(diǎn)針對初早期科創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)行加速孵化。創(chuàng)新實(shí)施“撥+投”“撥+貸”,鼓勵金融機(jī)構(gòu)完善“人才貸”“人才投”“人才保”等金融服務(wù)產(chǎn)品,推動人才、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合。
19、激發(fā)市場主體引才活力。探索建立區(qū)級人才集團(tuán),堅(jiān)持市場化導(dǎo)向、企業(yè)化運(yùn)作,精準(zhǔn)對接人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和政策,加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用發(fā)展,構(gòu)建人才“招引育留”強(qiáng)磁場。拓寬國際引才視野和渠道,成立高端獵頭機(jī)構(gòu)聯(lián)盟,采取“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+市場運(yùn)作”方式,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招引急需緊缺人才,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)配置效率。鼓勵企業(yè)和院所招才引智,設(shè)置重點(diǎn)人才項(xiàng)目跟獎跟補(bǔ)和申報(bào)過程獎勵,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目培育高質(zhì)量與規(guī)范申報(bào)高效率。著力建設(shè)一支具備濱湖“氣質(zhì)”的專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高效化企業(yè)人才服務(wù)專員隊(duì)伍,為我區(qū)科技含量高、人才屬性強(qiáng)、成長性好的初創(chuàng)型企業(yè)提供“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)最大程度享受政府各類政策和服務(wù)保障。
20、深化“吾+”人才安居工程。堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障、多方式解決人才居住需求,3年內(nèi)全區(qū)籌集提供不少于1萬套人才安居住房,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營,打造特色鮮明的“吾+”品牌和運(yùn)營管理機(jī)制,完善從人才驛站、青年公寓、高層次人才公寓到國際人才社區(qū)等類型齊全的人才安居產(chǎn)品體系,探索建設(shè)集科創(chuàng)孵化、政務(wù)服務(wù)和休閑娛樂為一體的“吾+”智匯社區(qū)生態(tài)圈,全面提升對國內(nèi)外人才的綜合吸引力。對在我區(qū)工作的外籍人才、獲得境外永久(長期)居留權(quán)人才和港澳臺人才,符合條件的,在繳存、使用住房公積金方面,按市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,享受居民同等待遇。
21、提供人才生活無憂服務(wù)。全面推行人才分類認(rèn)定制度,動態(tài)完善人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類人才全覆蓋。實(shí)施人才服務(wù)提升工程,擴(kuò)大“濱湖人才卡”服務(wù)范圍和發(fā)放對象,為人才提供免費(fèi)園林旅游、全國主要高鐵站和機(jī)場VIP等服務(wù)。遴選一批療休養(yǎng)基地,定期組織高層次人才集中休假療養(yǎng)。提供區(qū)屬指定醫(yī)院就醫(yī)綠色通道、全流程優(yōu)質(zhì)就醫(yī)服務(wù),家庭醫(yī)生簽約和健康咨詢、健康體檢等服務(wù)。高層次人才子女就讀學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校,由教育行政部門就近提供優(yōu)質(zhì)公辦教育資源。加大人才地方貢獻(xiàn)獎勵力度,落實(shí)高層次人才貢獻(xiàn)獎勵政策。
五、實(shí)施黨管人才聚能領(lǐng)航行動,構(gòu)建人才工作更高格局
22、完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職、密切配合,園區(qū)擔(dān)當(dāng)主陣地,社會力量廣泛參與的人才工作格局。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,明確人才工作職責(zé)、健全人才工作機(jī)制、充實(shí)人才工作力量,確保黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人才工作各方面全過程。組織人事部門切實(shí)履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項(xiàng)目、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓服務(wù)、抓安全、抓創(chuàng)新的職責(zé),相關(guān)職能部門、板塊抓好人才工作重大政策制定和落實(shí)、重要工作推進(jìn)和保障、重點(diǎn)人才引育和服務(wù),將指導(dǎo)行業(yè)、領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)列入部門職責(zé)。
23、健全推進(jìn)機(jī)制。建立健全黨委(黨組)定期研究人才工作制度,及時解決工作中的重大問題。優(yōu)化“黨建述職述人才、績效考核考人才、專項(xiàng)督查督人才”三項(xiàng)機(jī)制,形成推動人才發(fā)展的高度自覺和一致行動。全面推行區(qū)鎮(zhèn)兩級人才工作述職制度,并作為黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。將人才政策落地、人才投入力度、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才項(xiàng)目推進(jìn)、人才環(huán)境優(yōu)化等成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,樹立人才工作實(shí)績導(dǎo)向。通過面上抓總與定點(diǎn)整改、定期督促與不定期督辦、查找問題與破解難題相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人才工作的全方位督查。
24、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。健全政府、社會、單位多元化人才投入機(jī)制,加大人才發(fā)展投入,提高人才投入效益。健全人才工作統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才動態(tài)監(jiān)測,編制區(qū)域和行業(yè)人才白皮書。建立線上線下相結(jié)合的人才服務(wù)平臺,推進(jìn)區(qū)高層次人才一站式服務(wù)中心平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”。推進(jìn)人才工作數(shù)字化建設(shè),完善人才信息管理、項(xiàng)目申報(bào)、服務(wù)申請和線上人才分類認(rèn)定等數(shù)據(jù)系統(tǒng),搭建產(chǎn)業(yè)人才地圖支持多場景應(yīng)用服務(wù)廣大人才。探索實(shí)施人才工作容錯備案制,對無故意過錯、未取得預(yù)期成果的不作負(fù)面評價、免予追究責(zé)任,營造敢于干事又有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>
25、加強(qiáng)政治引領(lǐng)。各級黨委和政府要加強(qiáng)為黨育人,為國育才,把做好人才的思想政治工作作為黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容。堅(jiān)持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才,實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”的有機(jī)統(tǒng)一。持續(xù)開展“愛國·奮斗·奉獻(xiàn)”系列活動,引導(dǎo)人才深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,聽黨話、跟黨走。優(yōu)化人才褒揚(yáng)獎勵制度,注重從高層次人才中發(fā)展黨員,積極推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任“兩代表一委員”,讓人才在政治上受重視、社會上受尊重,不斷增強(qiáng)廣大知識分子對黨和國家奮斗目標(biāo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。
26、營造良好氛圍。深化人才服務(wù)“雙橋”工程,常態(tài)化舉辦專場招聘會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、人才研修班、企業(yè)家沙龍、人才運(yùn)動會、人才聯(lián)誼會等活動,搭建人才、企業(yè)、政府之間的溝通聯(lián)系平臺。持續(xù)培育“智匯濱湖·共創(chuàng)共贏”人才工作品牌,實(shí)施品牌孵化工程、提升工程、傳播工程,加大人才政策宣傳力度,精簡兌現(xiàn)流程,提升服務(wù)效能,確保人才政策能夠釋放“虹吸效應(yīng)”,加強(qiáng)人才先進(jìn)典型宣傳,在全社會推動形成講科學(xué)、愛人才、重創(chuàng)新的社會環(huán)境,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來,提升各類人才對無錫濱湖的認(rèn)同感和歸屬感。
本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行,相關(guān)實(shí)施辦法另行制定。“濱湖之光”3.0等其他人才政策同時廢止,已按相關(guān)程序確定支持的項(xiàng)目,按照原政策兌現(xiàn);本意見與其他產(chǎn)業(yè)、科技等政策有重復(fù)交叉的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本意見由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由區(qū)委辦公室商區(qū)委組織部(區(qū)人才辦)承擔(dān)。