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關(guān)于印發(fā)2023年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(先建后補(bǔ)類(lèi))申報(bào)指南的通知

發(fā)布時(shí)間:2023-01-20

政策級(jí)別:市級(jí)

發(fā)文部門(mén):常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市財(cái)政局

政策主題:引導(dǎo)扶持

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關(guān)于印發(fā)2023年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(先建后補(bǔ)類(lèi))申報(bào)指南的通知

常農(nóng)計(jì)〔2022〕21號(hào)

各轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局:

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,率先開(kāi)啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新征程,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大投資項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求,現(xiàn)將《2023年市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們,請(qǐng)按要求認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和管理工作。省以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)在本文件扶持范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行。

 

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

常州市財(cái)政局   

2022年12月30日 

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

2023年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(先建后補(bǔ)類(lèi))申報(bào)指南

為推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升物質(zhì)裝備水平,支持綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、穩(wěn)產(chǎn)保供;圍繞推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,完善儲(chǔ)藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)品加工等設(shè)施裝備,支持農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升;圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一、扶持原則

(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。以《常州市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《常州市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng),堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”,突出聚焦全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)要素集聚,精準(zhǔn)突破,帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)堅(jiān)持公開(kāi)透明,突出誠(chéng)信導(dǎo)向。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,實(shí)行項(xiàng)目指南公開(kāi)發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化管理,引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。

(三)堅(jiān)持擇優(yōu)扶持,突出績(jī)效導(dǎo)向。突出財(cái)政資金使用績(jī)效,堅(jiān)持擇優(yōu)扶持,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。同等條件下,優(yōu)先扶持符合常州優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,具有重大帶動(dòng)能力強(qiáng)的列入市級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)的以及填補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和涉農(nóng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不足的補(bǔ)短板項(xiàng)目。

二、扶持內(nèi)容

(一)綠色高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展

扶持2022年3月1日—2023年6月30日期間建設(shè)完成的審定總投資150萬(wàn)元以上(含本數(shù))的項(xiàng)目。

扶持種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和配套設(shè)施建設(shè)。生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不低于項(xiàng)目總投資的60%。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)及以上優(yōu)勢(shì)特色種苗中心(企業(yè))、生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范單位優(yōu)先扶持。

(二)農(nóng)產(chǎn)品加工及流通能力提升

扶持2022年3月1日—2023年6月30日期間建設(shè)完成的審定總投資150萬(wàn)元以上(含本數(shù))的農(nóng)產(chǎn)品加工、收儲(chǔ)能力和農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施投入及技術(shù)裝備升級(jí)改造。優(yōu)先扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

扶持2022年3月1日—2023年6月30日期間建設(shè)完成的審定總投資150萬(wàn)元以上(含本數(shù))的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,主要包括為推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等發(fā)展投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及物質(zhì)裝備提升改造。項(xiàng)目申報(bào)的土方投入不得超過(guò)總投資的30%。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的造景用樹(shù)、造景用花卉苗木、造景用種子種苗等投入不得超過(guò)總投資的30%,休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的景觀道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不得超過(guò)總投資的50%。優(yōu)先扶持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)項(xiàng)目審定總投資的50%。

三、申報(bào)管理

(一)項(xiàng)目申報(bào)

申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類(lèi)別,在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi),按照要求如實(shí)申報(bào)。同一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)在同一年度只能以一個(gè)申報(bào)主體申報(bào)一個(gè)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目,不得將項(xiàng)目拆解多頭申報(bào)。

建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目(先建后補(bǔ)類(lèi))儲(chǔ)備庫(kù),2023年起,未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目不予扶持。

1.申報(bào)主體

項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)為常州市域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的涉農(nóng)企事業(yè)單位,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、園區(qū)管委會(huì)、村民委員會(huì)(已經(jīng)完成賦碼登記的以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行申報(bào)),以及其他涉農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.申報(bào)方式

項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào),申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式,登陸“常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”官網(wǎng)(nyncj.changzhou.gov.cn)或“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)(czj.changzhou.gov.cn)上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào),其他申報(bào)方式一律不予受理。

3.申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2023年7月1日—7月15日。

4.申報(bào)材料

(1)除家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)可以提供身份證復(fù)印件外,其他申報(bào)主體須提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件,并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。

(2)項(xiàng)目申報(bào)主體需填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(附件1),其他所需附件資料(詳見(jiàn)附件5)根據(jù)各類(lèi)別項(xiàng)目要求報(bào)送,并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。

(3)項(xiàng)目申報(bào)主體須仔細(xì)閱讀《常州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求》(附件2),編制工程結(jié)算資料并膠裝成冊(cè)。

(4)項(xiàng)目申報(bào)主體在轄市(區(qū))網(wǎng)絡(luò)審核通過(guò)后,下載打印項(xiàng)目申報(bào)書(shū),并與項(xiàng)目申報(bào)附件資料、工程結(jié)算資料、審計(jì)承諾書(shū)(附件3)等裝訂成冊(cè)后,一式6份報(bào)送轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。

(二)項(xiàng)目審核

轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)工作。在項(xiàng)目申報(bào)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),完成申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核,于7月24日前匯總項(xiàng)目申報(bào)審核情況(詳見(jiàn)附件4),附項(xiàng)目申報(bào)材料3份,行文上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時(shí)報(bào)本地區(qū)財(cái)政部門(mén)備案,逾期市級(jí)不予受理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的核查和評(píng)審,對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目予以公示,同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。

各類(lèi)項(xiàng)目的審核標(biāo)準(zhǔn)(細(xì)則)由項(xiàng)目管理責(zé)任處室行文發(fā)布。

(三)項(xiàng)目審計(jì)

對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作。第三方中介機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,并同步在項(xiàng)目管理系統(tǒng)反饋審定結(jié)果。市和轄市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好項(xiàng)目審計(jì)的服務(wù)指導(dǎo)工作。

(四)項(xiàng)目補(bǔ)助

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)完成實(shí)際情況和第三方審計(jì)報(bào)告等有關(guān)情況,提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案,會(huì)商市財(cái)政局,經(jīng)公示無(wú)異議后,下達(dá)補(bǔ)助資金。

1.項(xiàng)目審定總投資額小于150萬(wàn)元的,不予資金補(bǔ)助。

2.財(cái)政補(bǔ)助資金額度根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定,原則上單個(gè)申報(bào)項(xiàng)目年度補(bǔ)助額度最高不超過(guò)150萬(wàn)元。對(duì)年度投資500萬(wàn)元以上或總投資2000萬(wàn)元以上的列入市級(jí)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局對(duì)同一申報(bào)主體同時(shí)申報(bào)市級(jí)以及授權(quán)市級(jí)管理的省級(jí)以上項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌。

四、監(jiān)督檢查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局通過(guò)抽查等方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的,將追究有關(guān)方面和人員的責(zé)任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

五、其他事項(xiàng)

1.申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全,能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目核查和審計(jì)的需要。

2.出現(xiàn)以下情況的申報(bào)主體,不得申報(bào)本年度項(xiàng)目:

(1)上年度以來(lái)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢不合格、限期整改不到位,拒絕配合監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè),檢出禁限用農(nóng)(獸)藥的單位和個(gè)人;未實(shí)行合格證制度的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等;未實(shí)行廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度的單位和個(gè)人;

(2)上年度發(fā)生較大以上農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,或存在安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患、違法行為被市級(jí)以上主管部門(mén)通報(bào)和立案查處的;

(3)存在環(huán)保督察交辦問(wèn)題,尚未整改到位的,或存在環(huán)保違法問(wèn)題被立案查處的;

(4)經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào),在上年度承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。

3.項(xiàng)目申報(bào)總投資不包括種子種苗(景觀營(yíng)造除外)引進(jìn),技術(shù)或軟件開(kāi)發(fā)(轉(zhuǎn)讓?zhuān)﹨f(xié)作費(fèi),土地出讓金、租金以及飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、水電、燃料、農(nóng)膜、遮陽(yáng)網(wǎng)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性原輔易耗材料和培訓(xùn)、會(huì)議、咨詢(xún)服務(wù)、差旅、勞務(wù)支出等日常運(yùn)行費(fèi)用。隱蔽工程一律不列入申報(bào)范圍。除漁業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不得申報(bào)土方投入。

4.項(xiàng)目經(jīng)市級(jí)評(píng)審后,一律不得修改和變更申報(bào)內(nèi)容。

5.經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào),同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼、提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為,取消當(dāng)年度該項(xiàng)目申報(bào)主體的補(bǔ)助資格;情節(jié)嚴(yán)重的,3年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上(含市級(jí))所有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,不得享受市級(jí)以上(含市級(jí))財(cái)政補(bǔ)助資金。

6.項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用由市級(jí)承擔(dān)。

聯(lián)系方式:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處,聯(lián)系電話(huà):0519-85682266;市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處,聯(lián)系電話(huà):0519-85681860。技術(shù)支持(咨詢(xún)):江蘇同步軟件,聯(lián)系電話(huà):85286990。

 

附件:

1.常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

2.常州市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)送審資料要求

3.項(xiàng)目單位接受審計(jì)承諾書(shū)

4.項(xiàng)目申報(bào)匯總表

5.項(xiàng)目申報(bào)要求簡(jiǎn)表

附件:
附件1-5.docx