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關于做好勞務派遣單位2022年度經營情況核驗和信用等級評價工作的通知

發(fā)布時間:2023-02-14

政策級別:市級

發(fā)文部門:揚州市人力資源和社會保障局

政策主題:監(jiān)督管理

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關于做好勞務派遣單位2022年度經營情況核驗和信用等級評價工作的通知

揚人社〔2023〕10號

各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局,局各功能區(qū)辦事處:

根據人力資源和社會保障部《勞務派遣行政許可實施辦法》(部長令第19號)和《勞務派遣單位信用等級評價規(guī)范》(江蘇省地方標準DB322/T4420-2022)的規(guī)定,為加強對勞務派遣單位的指導管理,維護被派遣勞動者合法權益,促進勞務派遣規(guī)范健康發(fā)展,現(xiàn)就做好勞務派遣單位2022年度經營情況核驗工作(以下簡稱“核驗”)和信用等級評價工作(以下簡稱“評價”)通知如下:

一、核驗和評價對象

1、在我市依法取得《勞務派遣經營許可證》且在有效期內的勞務派遣單位。

2、勞務派遣單位在我市設立的分公司。

二、核驗和評價管轄

按照“誰監(jiān)管、誰核驗、誰評價”的原則,勞務派遣單位到營業(yè)執(zhí)照注冊地人力資源社會保障行政部門依法進行核驗并提交等級評價有關申報材料。

勞務派遣單位設立的分公司,應當向營業(yè)執(zhí)照注冊地人力資源社會保障行政部門報告年度經營情況并提交等級評價有關申報材料。

三、核驗和評價內容及信用分類標準

(一)核驗內容

勞務派遣單位應當向當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門如實報告上一年度勞務派遣經營情況,具體事項包括:

1、上年度勞務派遣經營情況;

2、被派遣勞動者人數(shù)以及訂立勞動合同、參加工會的情況;

3、向被派遣勞動者支付勞動報酬的情況;

4、被派遣勞動者參加社會保險、繳納社會保險費的情況;

5、被派遣勞動者派往的用工單位、派遣數(shù)量、派遣期限、用工崗位的情況;

6、與用工單位訂立的勞務派遣協(xié)議情況以及用工單位履行法定義務的情況;

7、設立子公司、分公司等情況。

(二)評價內容

人力資源社會保障行政部門根據勞務派遣單位誠實守信、遵紀守法、規(guī)范經營和履約盡責等情況,對單位的信用狀況和服務效能等進行評價,具體事項包括:

1、初始分、基本信用信息指標,包含企業(yè)資質、人員配備、經營年限、經營場地、注冊資本、組織建設等情況;

2.加分信用信息指標,包含獲得表彰、和諧勞動關系建設、協(xié)調機制、人才培養(yǎng)等情況;

3.減分信用信息指標,包含抽逃資本、虛開發(fā)票、逾期參加年度核驗、違法派遣等情況。

具體評價指標內容詳見附件6。

(三)信用等級分類及標準

1.勞務派遣單位勞動保障信用評價等級分為AAA級(最高等級)、AA級、A級、B級、C級(最低等級)五個等級。

2.對于綜合評分大于等于120分的勞務派遣單位可評為AAA級(信用狀況優(yōu)秀);綜合評分大于等于110分小于120分的勞務派遣單位可評為AA級(信用狀況良好);綜合評分大于等于90分小于110分的勞務派遣單位可評為A級(信用狀況較好);綜合評分大于等于60分小于90分的勞務派遣單位評為B級(信用狀況一般);綜合評分小于60分的勞務派遣單位評為C級(信用狀況較差)。

3.依法取得有效《勞務派遣經營許可證》或勞務派遣分公司備案證明且依法參加勞務派遣年度經營情況核驗的勞務派遣單位,可獲得60分初始分,初始分加上基本信用信息指標得出的分值作為勞務派遣單位的基本分,在基本分的基礎上按照加分減分指標加減分后產生最后得分,確定信用等級。

4.評價工作結合年度經營情況核驗工作統(tǒng)籌開展,由各縣級市(區(qū))、功能區(qū)人社部門每年組織一次。

四、核驗和評價應提交材料

(一)勞務派遣單位核驗應當提交以下材料:

1、勞務派遣經營情況核驗申請表(見附件1)或勞務派

遣單位分公司經營情況報告表(見附件5);

2、2022年度勞務派遣經營情況報告(參考樣本見附件2);

3、2022年稅務部門出具的勞務派遣發(fā)票清單;

4、2022年12月職工工資支付清單;

5、《勞務派遣經營許可證》正、副本原件;

6、勞務派遣單位子公司、分公司名錄;

7、勞務派遣單位職工名冊,2022年12月社會保險參保繳費憑證及參保人員明細表;

8、與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議原件及復印件;

9、經營場地合法使用證明(屬自有場地的提交場地產權證明原件及復印件,屬租賃場地的提供經房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同原件及復印件以及產權證明,沒有辦理租賃登記備案的提供稅務部門開具的房屋租賃發(fā)票);

10、勞務派遣單位勞動用工情況表(見附件3)。

(二)勞務派遣單位信用評價應提交以下材料:

1、《勞務派遣經營許可證》正、副本復印件;

2、勞務派遣信用等級評價表(見附件6);

3、單位自評佐證材料。

五、核驗和評價時間

勞務派遣單位于2023年3月31日前到當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門提交核驗和評價材料。等級評價結果于6月在各地人力資源社會保障行政部門官網公布。

六、核驗和評價流程

年度核驗工作和評價工作統(tǒng)籌開展,勞務派遣單位在提交核驗材料的同時,應主動提交評價材料。

(一)核驗流程

1、對勞務派遣單位(含分公司)提交材料不齊全或不符合要求的,將當場或5個工作日內退回,并一次性告知補正相關材料。

2、經核驗未發(fā)現(xiàn)違法行為的,在《勞務派遣經營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期,并加蓋“勞務派遣業(yè)務專用章”。

3、經核驗發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,由人社部門立案查處,責令限期改正;違法行為輕微,未造成嚴重后果的,可通過發(fā)出行政建議書等方式,督促及時整改。整改后復核通過的,在《勞務派遣經營許可證》副本“年度核驗情況”欄上注明核驗日期,并加蓋“勞務派遣業(yè)務專用章”。逾期不改正的,不予加蓋“勞務派遣業(yè)務專用章”,并依法予以處理,視情按照《勞務派遣行政許可實施辦法》第32條規(guī)定吊銷其《勞務派遣經營許可證》,由許可機關收回有關證件,辦理注銷手續(xù)。

4、勞務派遣單位逾期不提交勞務派遣經營情況報告或者提交虛假勞務派遣經營情況報告,經責令改正,拒不改正的,勞務派遣行政許可期滿后,審批部門不予延續(xù)許可。

5、對勞務派遣單位設立的分公司報告年度經營情況,由轄區(qū)的人社部門在《勞務派遣單位分公司經營情況報告表》“受理報告機關”欄注明受理報告日期,并加蓋“勞務派遣業(yè)務專用章”。

(二)評價流程

1.單位自評。勞務派遣單位主動提交《勞務派遣經營許可證》《勞務派遣單位信用等級評價表》等自評材料。不參加年度核驗的勞務派遣單位,直接評價為C級勞務派遣單位。

2.審核評價。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)人社部門對照評價標準,分別對所管轄勞務派遣單位進行審核評價。

3.社會公示。信用等級評價結束后,評價部門將擬確定的年度信用等級、陳述申辯途徑等在人社部門網站公示,公示時間為5個工作日。

4.結果公布。信用等級評價結果經公示、核實后,由各地人社部門按規(guī)定推送至相應的公共信用信息共享平臺,同時可通過官方網站、公眾號等方式公布勞務派遣單位勞動保障信用等級信息。評價出的信用等級有效期限為1年。當年的信用等級評價結果應在勞務派遣經營許可證上注明查詢方式。

七、信用評價結果運用

(一)對獲得A級勞動保障信用等級的勞務派遣單位,在信用等級有效期內,人社部門可以實施以下激勵措施:

1.不納入“雙隨機、一公開”抽查檢查范圍;

2.簡單勞資糾紛,可優(yōu)先調解處理;

3.在各級人力資源和社會保障網等相關媒體上公布。

(二)對獲得AA、AAA級勞動保障信用等級的勞務派遣單位,在信用等級有效期內,人社部門給予以下激勵措施:

1.不納入“雙隨機、一公開”抽查檢查范圍;

2.簡單勞資糾紛,可優(yōu)先調解處理;

3.在各級人力資源和社會保障網等相關媒體上公布;

4.納入公共信用信息系統(tǒng)“紅名單”供社會查詢應用;

5.優(yōu)先培育為揚州市勞動關系和諧企業(yè);

6.每年可以預約人力資源和社會保障部門上門指導服務,免費獲取最新勞動保障法律法規(guī)政策手冊;

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

(三)對獲得C級勞動保障信用等級的勞務派遣單位,在信用等級有效期內,人社部門可以實施以下監(jiān)管措施:

1.列為重點監(jiān)察對象,增加“雙隨機、一公開”抽查檢查頻次;

2.取消各類評優(yōu)評先資格;

3.對勞務派遣單位負責人進行警示約談;

4.向相關用工單位通報其信用等級并發(fā)放用工風險提示函;

5.連續(xù)2年信用等級為C的,對勞務派遣單位近2年內的依法用工情況進行全面檢查;

6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

八、工作要求

(一)加強組織領導。各地要將勞務派遣單位年度經營情況報告核驗和等級評價工作,作為完善行政許可的必要措施和加強事中、事后監(jiān)管的重要抓手,高度重視,精心組織,結合本地區(qū)實際研究制定具體工作方案,采取各種措施,提醒督促勞務派遣單位履行法定義務。

(二)加強監(jiān)督管理。各地要有效利用各類數(shù)字化手段,進一步強化人社內部監(jiān)察、社保、就業(yè)數(shù)據整合應用,主動加強與行政審批、信用管理、司法審判等部門的信息共享,在核驗及評價過程中要認真審核相關材料,仔細核對填報數(shù)據,查找存在問題,精準開展評價。對核驗中發(fā)現(xiàn)的問題,要通過發(fā)放行政建議書、勞動保障監(jiān)察建議書,加強對勞務派遣單位和用工單位的指導服務,規(guī)范勞務派遣用工行為,切實維護被派遣勞動者的合法權益。對存在違法行為拒不整改的,要依法予以立案查處;不參加年度核驗的勞務派遣單位,直接評價為C級勞務派遣單位;對獲得相應信用等級的勞務派遣單位,及時落實聯(lián)合激勵和懲戒政策。

(三)加強分析統(tǒng)計。各地要認真做好勞務派遣單位勞動用工情況信息統(tǒng)計工作,按時報送相關統(tǒng)計數(shù)據。請各縣(市、區(qū))、功能區(qū)人社部門于2023年4月30日前將本地區(qū)勞務派遣單位核驗情況總結、《勞務派遣單位勞動用工情況匯總表》(見附件4)報送市人力資源社會保障局勞動關系處。6月15日前將本地區(qū)勞務派遣單位評價情況總結、《勞務派遣單位勞動保障信用等級評價匯總表》(見附件7)的電子檔上報市人社局勞動關系處。聯(lián)系人:杜瑩,聯(lián)系電話:0514-80978123。

 

附件:

1、《勞務派遣經營情況核驗申請表》

2、《勞務派遣單位經營情況報告》

3、《勞務派遣單位勞動用工情況表》

4、《勞務派遣單位勞動用工情況匯總表》

5、《勞務派遣單位分公司經營情況報告表》

6、《勞務派遣單位信用等級評價表》

7、《勞務派遣單位信用等級評價匯總表》

 

揚州市人力資源和社會保障局

2023年2月10日         

附件:
1、《勞務派遣經營情況核驗申請表》.doc
2、《勞務派遣單位經營情況報告》.doc
3、《勞務派遣單位勞動用工情況表》.doc
4、《勞務派遣單位勞動用工情況匯總表》.doc
5、《勞務派遣單位分公司經營情況報告表》.doc
6、《勞務派遣單位信用等級評價表》.doc
7、《勞務派遣單位信用等級評價匯總表》.doc