關(guān)于《南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實施辦法》的政策解讀

一、政策背景

就業(yè)見習(xí)是指組織符合條件且有見習(xí)意愿的青年到經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位進(jìn)行崗位實踐鍛煉的就業(yè)準(zhǔn)備活動，是幫助青年積累工作經(jīng)驗、提升就業(yè)能力的一項公共就業(yè)服務(wù)。根據(jù)人社部“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃”、南京市2025年民生實事任務(wù)等部署要求，將促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，充分調(diào)動就業(yè)見習(xí)單位和就業(yè)見習(xí)人員的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮就業(yè)見習(xí)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的作用，結(jié)合實際對我市青年就業(yè)見習(xí)政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕44號）、《關(guān)于深入實施“就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升年”行動的通知》（蘇人社函〔2024〕269號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)見習(xí)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（蘇人社發(fā)〔2023〕56號）等文件精神，制定本《實施辦法》，旨在進(jìn)一步提升見習(xí)質(zhì)效，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)見習(xí)單位參與見習(xí)工作，幫助高校畢業(yè)生等青年群體積累實踐經(jīng)驗，提升就業(yè)技能，實現(xiàn)來寧見習(xí)、留寧就業(yè)。

三、主要內(nèi)容

《實施辦法》共八章二十七條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）第一章，總則共5條。就業(yè)見習(xí)對象為離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校學(xué)生；離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國人員、港澳臺大學(xué)生）；技工院校畢業(yè)年度高級工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生參照畢業(yè)年度高校畢業(yè)生同等享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；16-24周歲登記失業(yè)青年。就業(yè)見習(xí)時長原則上不超過3個月。

（二）第二章，就業(yè)見習(xí)單位管理共4條，包括申報基本條件、申報審核、信息變更、考核評估等內(nèi)容。以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向，依法正常經(jīng)營滿1年，在職職工人數(shù)在10人以上（勞務(wù)派遣單位的在職職工人數(shù)不包括派遣員工），能夠配備2名及以上帶教老師，能夠提供一定數(shù)量的符合高校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生）、失業(yè)青年就業(yè)需求的見習(xí)崗位，中央駐寧企事業(yè)單位及下屬企業(yè)、注冊地為南京的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等均可申請成為就業(yè)見習(xí)單位。

（三）第三章，就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布共3條，包括崗位開發(fā)基本原則、崗位發(fā)布基本條件、崗位發(fā)布審核等內(nèi)容。就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)要求，符合因需設(shè)崗、人崗匹配的原則，開發(fā)的崗位要適應(yīng)高校畢業(yè)生專業(yè)特長，具有一定知識、技術(shù)、技能含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容，具備國家規(guī)定的勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件，能幫助見習(xí)人員提升勞動就業(yè)技能、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。

（四）第四章，個人就業(yè)見習(xí)崗位申請共3條，包括見習(xí)崗位申請確認(rèn)、見習(xí)協(xié)議簽訂等內(nèi)容。有就業(yè)見習(xí)意愿的人員可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”等平臺報名參加見習(xí)，審核通過后，就業(yè)見習(xí)人員與就業(yè)見習(xí)單位簽訂協(xié)議書，雙方建立就業(yè)見習(xí)關(guān)系，明確就業(yè)見習(xí)時長、內(nèi)容、要求等相關(guān)事項，并按協(xié)議開展就業(yè)見習(xí)。符合條件的就業(yè)見習(xí)人員僅能申請參加一次就業(yè)見習(xí)。

（五）第五章，就業(yè)見習(xí)過程管理共4條，包括見習(xí)單位職責(zé)、考勤對象、基本條件、考勤方法等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)就業(yè)見習(xí)單位須明確專人負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理工作。明確就業(yè)見習(xí)人員每月出勤15天及以上可發(fā)放當(dāng)月就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，不足15天不予發(fā)放。

（六）第六章，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼及申領(lǐng)共3條，包括補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼審核和資金撥付等內(nèi)容。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼由就業(yè)見習(xí)人員基本生活費補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)人身意外傷害保險、就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費補(bǔ)貼以及一次性留用補(bǔ)貼構(gòu)成。就業(yè)見習(xí)人員基本生活費補(bǔ)貼采取見習(xí)單位先支付基本生活費、政府后補(bǔ)貼的原則，就業(yè)見習(xí)人員按照每人每月不低于當(dāng)年我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)享受就業(yè)見習(xí)單位給予的基本生活費，就業(yè)見習(xí)單位按照我市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%享受政府給予的就業(yè)見習(xí)人員基本生活費補(bǔ)貼。對于按要求開展指導(dǎo)管理的就業(yè)見習(xí)單位，按實際就業(yè)見習(xí)人數(shù)和就業(yè)見習(xí)時間，給予就業(yè)見習(xí)單位每人每月300元的就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費補(bǔ)貼。明確就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼與海智灣研習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，明確一次性留用補(bǔ)貼與階段性一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。

（七）第七章，職責(zé)分工和監(jiān)督管理共2條。明確了市、區(qū)人社部門及財政部門的職責(zé)分工，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管及風(fēng)險防控。

（八）第八章，附則共3條。本實施辦法自2025年4月1日施行，有效期3年，同時廢止原相關(guān)文件。