關(guān)于組織申報2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項目的通知

徐科發(fā)〔2025〕14號

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)科技局、財政局，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局、財政局：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實市委市政府部署要求，高水平建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，著力打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項目，將圍繞我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群重點領(lǐng)域和“5+X”未來產(chǎn)業(yè)前瞻領(lǐng)域，著力引導支持企業(yè)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，加快形成一批顛覆性、原創(chuàng)性、標志性技術(shù)創(chuàng)新成果，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我市加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力技術(shù)支撐。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

1.申報單位為我市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。申報單位應具有較強的研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新或科技服務能力，具備完成項目所必須的資金投入、人才條件、科研裝備等基礎(chǔ)，具有規(guī)范的科技項目管理制度，資產(chǎn)、資信及經(jīng)營狀況良好。多個單位聯(lián)合申報的，應簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，明確各自在項目中承擔的任務、成果權(quán)益歸屬及協(xié)議簽署時間等，并由牽頭申報單位對經(jīng)費使用負總責。涉及安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種業(yè)等特種行業(yè)的，申報單位須擁有相關(guān)行業(yè)準入資格或許可。

2.項目負責人及團隊具有較高的學術(shù)水平和創(chuàng)新能力。項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），具有相應的研究基礎(chǔ)和工作積累，不得通過兼職單位或掛靠單位申報。高校院所科研人員擔任市內(nèi)企業(yè)的法定代表人，允許其作為項目負責人依托該企業(yè)申報項目。項目負責人須確保在職期間能完成項目任務。

3.項目符合年度申報指南支持的領(lǐng)域和方向（具體內(nèi)容見附件），具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)、明確的研發(fā)內(nèi)容，目標產(chǎn)品具有戰(zhàn)略性和產(chǎn)業(yè)帶動性，項目申報單位近三年須有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)申請或授權(quán)。

4.項目名稱須科學規(guī)范，能夠體現(xiàn)攻關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴，項目名稱盡量控制在10-25個字。

5.項目成果應具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預見的產(chǎn)業(yè)化應用前景。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及標準化研究成果等高質(zhì)量技術(shù)產(chǎn)出。電子信息、先進制造等領(lǐng)域項目須形成樣品、樣機或系統(tǒng)；新材料、新能源等領(lǐng)域項目須完成小試。銷售等經(jīng)濟指標不納入硬性考核范圍。

二、組織方式

1.項目采取競爭擇優(yōu)的組織方式。項目申報須由相關(guān)區(qū)科技（經(jīng)開區(qū)發(fā)改）和財政部門審核、蓋章并擇優(yōu)推薦。項目受理后進行形式審查，并通過專家評審、現(xiàn)場考察等方式擇優(yōu)遴選項目。項目實施周期原則上不超過3年。

2.資助方式。根據(jù)項目經(jīng)費預算和專家評審情況，擬立項項目總數(shù)不超過16項，每個領(lǐng)域最多不超過5項，每個項目支持經(jīng)費不超過100萬元。項目財政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔。原則上財政支持經(jīng)費不超過項目總預算的30%。鼓勵承擔單位加大自籌經(jīng)費投入力度，并提供自籌經(jīng)費配套承諾函。申報單位承諾的自籌經(jīng)費必須足額到位，不得以政府資助資金作為自籌經(jīng)費來源。

三、申報要求

1.同一企業(yè)同一年度只能申報一項市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外）。有在研市科技計劃項目的企業(yè)，不得申報2025年度市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外）。有在研市科技計劃項目的負責人，不得牽頭申報2025年度市科技計劃項目（獎補類、后補助類及定向組織項目除外），重復申報的將取消評審資格。

2.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的項目重復申報市科技計劃項目，凡屬重復或同時申報的，取消立項資格。

3.本計劃不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負責審查。對不符合節(jié)能減排導向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)性創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應用與推廣項目均不予受理。

4.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按國家、省有關(guān)規(guī)定作出相應處理。研究涉及人體、實驗動物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號）第二條所列范圍科技活動的項目，應按要求進行科技倫理審查。

5.項目負責人要切實強化項目申報的直接責任，如實填寫項目申報材料，嚴禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強化主體責任，加強項目申報材料真實性和合法性的審核把關(guān)，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目申報單位、項目負責人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任。

6.項目主管部門在組織項目申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作。要切實強化審核責任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進行認真審核，嚴禁審核走過場、流于形式。

7.項目經(jīng)費預算及使用須符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學，使用范圍合規(guī)。

四、其它事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.實行無紙化申報。申報材料在徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料，項目申報單位及項目負責人科研誠信承諾書打印簽字蓋章掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（電子版可在項目申報系統(tǒng)“2025年申報材料下載”欄目下載），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送。

鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)開區(qū)需報送推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（紙質(zhì)版各3份，同時加蓋科技、財政部門公章），其中2份由區(qū)科技局（發(fā)改局）報送至市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處（地址：徐州市云龍區(qū)元和路1號東區(qū)綜合辦公樓B629，聯(lián)系人：孫冠群，電話：83842108，郵編：221000）；另外1份由區(qū)財政局報送至市財政局教科文處（地址：徐州市云龍區(qū)昆侖大道1號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：83736490，郵編：221000）。

3.網(wǎng)上填報的申報材料是形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。2025年擬立項項目將在市科技局網(wǎng)站進行公示，未立項項目不再另行通知。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質(zhì)申報材料（一式一份），紙質(zhì)申報材料通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務應用管理系統(tǒng)于2025年7月14日開網(wǎng)，項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2025年7月27日，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2025年7月28日，逾期不予受理。推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書紙質(zhì)材料受理截止時間為2025年7月31日17:30，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式：

項目咨詢：市科技局高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處

電話：0516-83842108聯(lián)系人：孫冠群

項目受理事宜：市科技情報研究所綜合業(yè)務科

電話：0516-83842574聯(lián)系人：張魯洋周婕

網(wǎng)絡相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進中心科技服務科

電話：0516-83852410聯(lián)系人：仲超

附件：2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項目指南

徐州市科學技術(shù)局

徐州市財政局

2025年6月30日

附件：
2025年度市前沿技術(shù)研發(fā)計劃（可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)前瞻攻關(guān)）項目指南.pdf