江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2024年度省科技計劃專項資金（國際科技合作/港澳臺科技合作計劃）項目的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為積極建設(shè)開放協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，優(yōu)化配置全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，著力服務(wù)我省打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，2024年度省科技計劃專項資金（國際科技合作/港澳臺科技合作計劃）將重點支持與全球創(chuàng)新型國家、“一帶一路”共建國家及港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作。現(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點及申報條件

（一）雙邊創(chuàng)新合作項目

落實我省與以色列、芬蘭、挪威、新加坡、奧地利、德國等國部門或機(jī)構(gòu)簽署的科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄，聚焦雙方共同確定的數(shù)字技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、生命健康等技術(shù)領(lǐng)域，支持面向上述國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或合作項目預(yù)研，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以企業(yè)為主體申報。省資助經(jīng)費每項原則上不超過150萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。根據(jù)省科技廳與相應(yīng)國別計劃主管部門、機(jī)構(gòu)共同商定的征集計劃，雙邊項目申報通知另行發(fā)布。

（二）重點國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目

圍繞先進(jìn)制造、信息通訊、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等江蘇重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持面向但不限于德國、英國、法國、日本、韓國、俄羅斯、美國、澳大利亞、新西蘭等國家，與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的機(jī)構(gòu)開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。牽頭申報單位為企業(yè)的，合作國別不包括以色列、芬蘭、挪威、新加坡、奧地利。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（三）“一帶一路”創(chuàng)新合作項目

貫徹落實我國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的科技創(chuàng)新行動，支持面向“一帶一路”共建國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和海外應(yīng)用示范，促進(jìn)我省技術(shù)或產(chǎn)品走出去，推進(jìn)創(chuàng)新能力開放合作。

以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報。申報單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，須符合下列條件之一：1．國家部委或省政府有關(guān)部門認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室；2．擁有全國（國家）重點實驗室或江蘇省重點實驗室。同時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)為上述研究中心/實驗室的負(fù)責(zé)人或骨干成員，項目研究內(nèi)容應(yīng)符合上述研究中心/實驗室的研究方向。申報單位為企業(yè)的，申報項目須在合作國家實現(xiàn)應(yīng)用示范。

主要外方合作機(jī)構(gòu)所在國家應(yīng)為“一帶一路”共建國家（參見“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn的“國別專區(qū)”）。

省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元。企業(yè)牽頭申報的項目，省資助經(jīng)費不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（四）港澳臺科技合作項目

聚焦先進(jìn)制造、信息通訊、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等江蘇重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，支持面向港澳臺地區(qū)，開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機(jī)構(gòu)的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（五）對外創(chuàng)新合作服務(wù)載體建設(shè)項目

1．專業(yè)化國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目

支持引進(jìn)國外一流高校、科研機(jī)構(gòu)及跨國公司等建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng)新國際化需求，促進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)成果在我省實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

支持國家、省、設(shè)區(qū)市重點打造的國際創(chuàng)新合作園區(qū)建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，集聚國際創(chuàng)新合作資源，提升園區(qū)創(chuàng)新國際化水平。

申報條件：機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的合作渠道；有較好的專業(yè)團(tuán)隊，滿足業(yè)務(wù)要求的工作條件，明確的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；上年度有一定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

以企事業(yè)單位為主體申報，經(jīng)由項目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會商后組織申報（由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報意向，2024年3月8日前完成會商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目總預(yù)算的50%。

2．境外離岸創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)項目

支持省內(nèi)有條件的企業(yè)走出去在境外建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)或孵化機(jī)構(gòu)，直接利用當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)科研條件、創(chuàng)新環(huán)境和高端人才等，開展研發(fā)或孵化等創(chuàng)新活動，引導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新資源落戶江蘇，實現(xiàn)全球研發(fā)、跨境孵化、省內(nèi)轉(zhuǎn)化。

以研發(fā)機(jī)構(gòu)為建設(shè)內(nèi)容的，須于2022年12月31日前完成研發(fā)機(jī)構(gòu)的并購或注冊成立程序，研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的場所、必要的儀器設(shè)備與科研條件，明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員以及實質(zhì)性開展的研發(fā)項目。

以孵化機(jī)構(gòu)為建設(shè)內(nèi)容的，孵化機(jī)構(gòu)須具有獨立法人資格，在境外注冊成立須在2022年12月31日之前，有可支配的孵化場地、擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍、配備一定規(guī)模的孵化資金、擁有一定數(shù)量的在孵項目。項目申報主體須對境外孵化機(jī)構(gòu)有控股權(quán)或享有孵化成果的支配權(quán)。

申報項目需經(jīng)由項目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會商后組織申報（由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報意向，2024年3月8日前完成會商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目總預(yù)算的50%。

二、有關(guān)要求

（一）確保申報單位與境外合作機(jī)構(gòu)符合要求。項目申報單位須為2022年12月31日前在江蘇省注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)，項目負(fù)責(zé)人須為項目申報單位在職人員。對于雙邊創(chuàng)新合作項目、重點國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目、“一帶一路”創(chuàng)新合作項目、港澳臺科技合作項目，項目的主要境外合作機(jī)構(gòu)不得是項目申報單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司，項目不得是企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)之間的合作。

（二）提供規(guī)范的合作協(xié)議等核心支撐材料。項目境內(nèi)外合作雙方機(jī)構(gòu)就合作項目已簽署合作協(xié)議或合作意向書等文件，且項目境外方負(fù)責(zé)人須依托本人所在境外機(jī)構(gòu)與境內(nèi)申報單位開展合作。合作協(xié)議等文件應(yīng)內(nèi)容規(guī)范，簽字、蓋章、簽署日期及簽約各方代表的姓名、職務(wù)等信息齊全有效，各方職責(zé)分工及知識產(chǎn)權(quán)條款具體明確。外文合作文件需同時提供中文翻譯件。如有境內(nèi)合作單位，申報單位也需與境內(nèi)合作單位簽署合作協(xié)議或合作意向書。申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議文本。對外創(chuàng)新合作服務(wù)載體建設(shè)項目應(yīng)提供具有海外合作渠道或擁有海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、支配境外孵化機(jī)構(gòu)等方面的相關(guān)佐證材料。

（三）切實執(zhí)行限額申報等相關(guān)要求。有在研省科技計劃項目的企業(yè)，不得申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的企業(yè)除外），同一年度同一企業(yè)只能申報1項省科技計劃項目。有在研省國際科技合作/港澳臺科技合作項目的全國（國家）重點實驗室或江蘇省重點實驗室、科技部等國家部委認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室不得再申報本年度本計劃項目。對于本計劃中“一帶一路”創(chuàng)新合作類項目，每家全國（國家）或江蘇省重點實驗室、國家部委或省政府有關(guān)部門認(rèn)定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室可通過相應(yīng)的依托單位（高校、科研機(jī)構(gòu)）申報1項。

有在研省科技計劃項目的項目負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本年度省科技計劃項目（定向組織項目除外），但申報“揭榜掛帥”“賽馬”制項目不受此限制（有在研“揭榜掛帥”“賽馬”制項目的項目負(fù)責(zé)人除外），同一年度同一項目負(fù)責(zé)人只能申報1項省科技計劃項目。

同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復(fù)或同時申報的，取消立項資格。

（四）克服“四唯”傾向并嚴(yán)格遵守科技倫理等方面要求。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科技倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行境內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。

（五）全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進(jìn)一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號）有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，將按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

（六）嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進(jìn)一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

（七）切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（八）鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項目，申報單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

（九）落實科技保密要求。本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

三、其他事項

（一）全面推行無紙化申報，項目申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺（https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料，項目申報單位及項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書請打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應(yīng)傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書（均為紙質(zhì)一式兩份），加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省生產(chǎn)力促進(jìn)中心。地址：南京市龍蟠路175號。

（二）網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的唯一依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/）進(jìn)行公示，未立項項目不再另行通知。本年度最終確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料一式一份，申報材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂）。

（三）項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年3月28日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年3月29日17:30，逾期不予受理。

（四）項目申報原則上實行屬地化管理，由設(shè)區(qū)市、縣（市）及國家和省級高新區(qū)科技主管部門審核推薦。部省屬本科高校的項目申報由高校自主審核推薦。

聯(lián)系人：省科技廳對外合作處  任曉慧  吳三毛

聯(lián)系電話：025-57711715  025-58708856

聯(lián)系人：省科技計劃項目受理服務(wù)中心  李彬  趙陽

聯(lián)系電話：025-85485926  025-85485966

附件：省科技計劃專項資金（國際科技合作/港澳臺科技合作計劃）推薦項目匯總表樣式

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財政廳   

2024年2月4日  

附件：
省科技計劃專項資金（國際科技合作:港澳臺科技合作計劃）推薦項目匯總表樣式.pdf