一、《管理辦法》出臺的背景是什么？

近年來，國家大力推進(jìn)供銷合作社綜合改革，為響應(yīng)國家號召，促進(jìn)我市農(nóng)村供銷合作服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高使用績效，我局會同市供銷合作總社制定了《南京市農(nóng)村供銷合作服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》。

二、《管理辦法》的制定依據(jù)是什么？

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》

（二）《江蘇省供銷合作發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2019〕11號）

（三）《南京市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》（寧政發(fā)〔2021〕118號）

三、《管理辦法》的主要內(nèi)容是什么？

辦法共五章十七條。

第一章《總則》共四條，包括資金管理辦法的制定目標(biāo)、制定依據(jù)，專項(xiàng)資金的支出對象，專項(xiàng)資金的使用原則，專項(xiàng)資金的管理部門、部門職責(zé)分工。

第二章《支持范圍與支持方式》共三條，分別是專項(xiàng)資金支持范圍、項(xiàng)目實(shí)施主體及要求和專項(xiàng)資金支持方式。

第三章《資金申請、審批程序與項(xiàng)目實(shí)施》共五條，主要明確申報要求和申報程序，業(yè)務(wù)主管部門項(xiàng)目評審和重大變化處置流程，市區(qū)分級驗(yàn)收流程以及專項(xiàng)資金撥付流程。

第四章《績效評價與監(jiān)督檢查》共三條，主要規(guī)范專項(xiàng)資金績效評價、監(jiān)督檢查，明確申報單位和管理部門的法律責(zé)任。

第五章《附則》共二條，包括授權(quán)解釋和生效時間。

四、《管理辦法》的主要特點(diǎn)是什么？

（一）明確支持主體和支持方式。明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)村現(xiàn)代流通項(xiàng)目的實(shí)施主體，同時對基層供銷合作社的設(shè)施、人員等做了明確規(guī)定。專項(xiàng)資金采取以獎代補(bǔ)方式支持項(xiàng)目建設(shè)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。市供銷合作總社建立健全項(xiàng)目入庫申報評審和項(xiàng)目滾動管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理。在實(shí)施過程中對確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案的，按照規(guī)定履行調(diào)整程序。項(xiàng)目建成后，市、區(qū)供銷合作社實(shí)行分級驗(yàn)收并組織評審和公示。

（三）注重績效評價結(jié)果應(yīng)用。市供銷合作總社負(fù)責(zé)事前績效評估、編制績效目標(biāo)、組織開展績效自監(jiān)控與自評價；市財政局負(fù)責(zé)績效管理審核，組織重點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)控和評價。評價結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。