關(guān)于印發(fā)《2024年度南通市自然科學(xué)基金和社會民生科技計劃項目指南》及組織申報項目的通知

各縣（市、區(qū)）科技局、財政局，市各直屬園區(qū)人才科技局（經(jīng)發(fā)局）、財政局，市各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對南通加快建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)和支撐作用，全面提升我市自主創(chuàng)新策源動力和科技惠民水平。現(xiàn)組織2024年度市自然科學(xué)基金和社會民生科技計劃項目申報工作，有關(guān)事項通知如下：

一、項目類別

項目按照市自然科學(xué)基金和市社會民生科技計劃兩個類別組織申報。

1.市自然科學(xué)基金。自然科學(xué)基金將聚焦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對基礎(chǔ)研究的需求，把握大科學(xué)時代科研范式變革、學(xué)科交叉融合趨勢，堅持改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，營造良好氛圍，夯實科技自立自強根基，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供科技支撐。市自然科學(xué)基金分青年項目和面上項目兩類。

2.市社會民生科技計劃。社會民生科技計劃將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，重點支持關(guān)系社會民生、受益人群多、技術(shù)集成度高、行業(yè)或區(qū)域特點突出、具有在全市進行示范推廣價值的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范項目，加快培育民生科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

二、申報要求

1.申報單位應(yīng)為在我市依法注冊、具有獨立法人資格和有科研能力的企事業(yè)單位，具備項目實施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度。申報項目的規(guī)模以上企業(yè)，原則上應(yīng)建有研發(fā)機構(gòu)、設(shè)有研究開發(fā)會計科目或研究開發(fā)輔助賬。

2.申報項目須符合計劃定位和申報通知指南范圍（附件1、2），市自然科學(xué)基金側(cè)重市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，需體現(xiàn)項目研究的前沿性，項目名稱不得出現(xiàn)工藝、器件、示范、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化等表述。市社會民生科技計劃側(cè)重技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用與示范。項目名稱和研究內(nèi)容不符合要求的，形式審查不通過。

3.項目負責(zé)人須是第一申報單位在職人員，能在法定退休年齡前完成項目任務(wù)，且不得通過兼職單位或掛靠單位申報。自然科學(xué)基金申報項目負責(zé)人需具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），其中：青年項目負責(zé)人男性年齡不超過38周歲[1986年1月1日（含）以后出生]、女性年齡不超過40周歲[1984年1月1日（含）以后出生]。同一項目負責(zé)人限報1個項目，同時作為項目主要參與人（項目組前三名人員）最多可再參與申報1個項目。同一項目負責(zé)人不得同時申報市自然科學(xué)基金和社會民生科技計劃項目。有國家、省、市級基礎(chǔ)或民生類在研科技項目（含2024年立項與到期項目）的負責(zé)人不得申報。

4.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量，目標(biāo)應(yīng)在項目信息表中明確并可考核，并須將預(yù)期目標(biāo)分解到各階段計劃中。研究涉及人體研究、實驗動物等的項目，應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。

5.實施內(nèi)容相同或相近的項目不能同時申報多個不同計劃。同一單位研究內(nèi)容相同或相近的，不得重復(fù)申報。醫(yī)療機構(gòu)申報項目與市衛(wèi)健委在研科技項目研究內(nèi)容相同或相近的，不得重復(fù)申報。軟課題等類似項目不可申報本計劃。

6.鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)合申報的單位之間須簽訂合作協(xié)議，明確各自承擔(dān)的任務(wù)、經(jīng)費分配比例、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬及責(zé)任風(fēng)險等，并在我市有明確的應(yīng)用。

7.合理申請項目經(jīng)費。項目立項時將根據(jù)項目排名及專家建議，調(diào)整資助經(jīng)費。申請經(jīng)費與實際資助經(jīng)費差額由各單位自籌解決。項目一經(jīng)立項，總投資額、項目預(yù)期目標(biāo)、項目考核指標(biāo)不得調(diào)整與修改。

8.項目實施起始時間統(tǒng)一為2024年10月。

三、組織方式

1.項目申報采取屬地限額推薦方式。各縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報和推薦項目。省屬單位、市直行政部門所屬單位的項目，由主管部門（無主管部門的由本單位）參照上述要求直接向市科技局申報。

2.落實市委市政府《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》要求，加強我市中醫(yī)藥創(chuàng)新研究，單列市中醫(yī)院民生科技項目申報名額。

3.市自然科學(xué)基金只可申報指令性項目，項目推薦名額見附件3。市社會民生科技計劃按指令性和指導(dǎo)性分別申報，項目推薦名額見附件4。

4.申報指令性項目的可以選擇轉(zhuǎn)指導(dǎo)項目，同意轉(zhuǎn)指導(dǎo)的在申報信息表相應(yīng)欄目中選“是”，不同意轉(zhuǎn)指導(dǎo)的選“否”，否則一律不予轉(zhuǎn)立。申報指導(dǎo)性項目，務(wù)必在申報“類別”欄選擇“社會民生科技計劃-指導(dǎo)性”。

5.各主管部門按項目類別分別制定推薦項目匯總表，并備注指令性是否同意轉(zhuǎn)指導(dǎo)性情況。

6.市自然科學(xué)基金項目實施期3年，指令性青年和面上項目每項資助經(jīng)費分別不超過20萬元和10萬元。社會民生科技計劃項目實施期2年，指令性項目每項資助經(jīng)費不超過4萬元。

7.市部門預(yù)算單位（高校除外）不得申報指令性項目。

四、其他事項

1.全面推行無紙化申報。項目申報材料在“萬事好通·惠企通”政策直達平臺（網(wǎng)址：https://hqt.nantong.gov.cn/index.html）提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料。項目申報單位在提交項目申報材料前，應(yīng)當(dāng)就申報材料全部內(nèi)容征得參與者和合作單位同意，合作協(xié)議掃描件以附件形式上傳。市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書由項目負責(zé)人簽字、申報單位法定代表人簽字并加蓋單位公章后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。

2.網(wǎng)上填報的申報材料是后續(xù)形式（信用）審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，不予退回重報。2024年擬立項目將在市科技局網(wǎng)站（http://kjj.nantong.gov.cn/）進行公示，未立項項目不再另行通知。確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料（一式一份）。紙質(zhì)申報材料A4紙打印（信息表和申報書需在申報系統(tǒng)中生成并帶條形碼打印），按封面、目錄、市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書、科技項目綜合信息表、項目申報書、相關(guān)證明材料等順序裝訂成冊（紙質(zhì)封面，平裝訂），紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。申報單位為企業(yè)的，應(yīng)提供2023年度企業(yè)財務(wù)報表。

3.項目經(jīng)費管理實行包干制，不再編制項目預(yù)算。項目承擔(dān)單位制定項目經(jīng)費包干制內(nèi)部管理規(guī)定，包括經(jīng)費使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，報市科技局備案。項目負責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項目經(jīng)費使用。

4.嚴格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

5.切實強化廉政風(fēng)險防控。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）的通知》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。

6.全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）和《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）有關(guān)要求，項目負責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署《市財政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項目形式審查責(zé)任書》。大力弘揚科學(xué)家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《南通市科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》做相應(yīng)處理。

7.各主管部門應(yīng)明確審核責(zé)任人，對申報材料進行論證篩選，按限額和申報要求擇優(yōu)推薦。

8.網(wǎng)上申報截止時間為2024年11月13日17:30。主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年11月14日17:30。推薦項目匯總表及主管部門科研誠信承諾書紙質(zhì)（各一份，加蓋公章）報送截止時間為2024年11月15日17:30。

9.材料報送地點：南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號樓103室。業(yè)務(wù)咨詢：0513-55018868、0513-55018842，申報系統(tǒng)技術(shù)咨詢：0513-55019232。

附件：

1.2024年度南通市自然科學(xué)基金項目指南

2.2024年度南通市社會民生科技計劃項目指南

3.2024年度南通市自然科學(xué)基金項目推薦數(shù)

4.2024年度南通市社會民生科技計劃項目推薦數(shù)

南通市科學(xué)技術(shù)局

南通市財政局

2024年10月14日

附件：
附件1-4.pdf