關(guān)于印發(fā)《2025年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

鎮(zhèn)科計(jì)〔2025〕46號(hào)

各市（區(qū)）科技局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)科信局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財(cái)政國(guó)資局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和國(guó)家、省、市科技大會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，深化改革攻堅(jiān)，加快打造特色領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)力的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化地、科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，2025年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目將緊扣“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，聚焦我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，全力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推動(dòng)構(gòu)建自主可控、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)將《2025年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

1．申報(bào)主體經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有持續(xù)研發(fā)投入能力，擁有良好的產(chǎn)業(yè)化條件，財(cái)務(wù)系統(tǒng)已設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目，并有研發(fā)費(fèi)用支出（研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國(guó)家“統(tǒng)計(jì)一套表”中107-1和107-2表的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級(jí)科技部門(mén)核查）。

2．項(xiàng)目屬于指南支持領(lǐng)域方向，須進(jìn)入中試階段，已完成樣機(jī)（樣品）檢驗(yàn)，成果應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟度高，創(chuàng)新性強(qiáng)，項(xiàng)目名稱(chēng)為“XX研發(fā)”。目標(biāo)產(chǎn)品明確，符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，附加值高，市場(chǎng)容量大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。新藥類(lèi)項(xiàng)目已進(jìn)入III期臨床研究。

3．企業(yè)申請(qǐng)市撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來(lái)源，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。與研發(fā)內(nèi)容相關(guān)的大規(guī)模設(shè)備更新費(fèi)用可納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

4．申報(bào)單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)因素，合理制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到與自身規(guī)模、投資實(shí)力、產(chǎn)能條件相匹配。驗(yàn)收內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測(cè)、不可考核以及超出實(shí)施期的指標(biāo)。

5．因科研失信行為被取消項(xiàng)目申報(bào)資格的項(xiàng)目承擔(dān)單位或

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在失信懲戒期內(nèi)，不得申報(bào)新項(xiàng)目。相同內(nèi)容曾得到市級(jí)及以上科技計(jì)劃資助的，不得重復(fù)申報(bào)。同一項(xiàng)目承擔(dān)單位及關(guān)聯(lián)單位，將研究?jī)?nèi)容相同的項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)本年度其他市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，取消本項(xiàng)目評(píng)審資格。同一年度同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，有市級(jí)科技計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本項(xiàng)目（基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目除外，2024年度市高質(zhì)量發(fā)展綜合獎(jiǎng)“科技創(chuàng)新方面”獲獎(jiǎng)企業(yè)除外）。同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能牽頭申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位在職人員（須簽訂勞動(dòng)合同），且無(wú)在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

6．項(xiàng)目實(shí)施要克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于完善科技評(píng)價(jià)體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（鎮(zhèn)科計(jì)〔2021〕10號(hào)）要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能等屬于《科技倫理審查辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號(hào)）第二條所列范圍科技活動(dòng)的項(xiàng)目，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查。

7．項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門(mén)要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本專(zhuān)項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行信用承諾制度，申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

8．按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷(xiāo)立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、組織方式

本年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目按照競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)新聯(lián)合體專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)深?lèi)組織實(shí)施，由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門(mén)按照面上引導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則組織申報(bào)。

1．競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目。由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門(mén)按照指南確定的方向組織申報(bào)。各區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)120萬(wàn)元；各市單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)100萬(wàn)元，由市財(cái)政與相關(guān)縣級(jí)市按1:1共同出資，其中市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)50萬(wàn)元，按照市縣聯(lián)動(dòng)方式組織實(shí)施。實(shí)行分年度撥款，其中2025年立項(xiàng)后撥付不超過(guò)60%的市撥經(jīng)費(fèi)，通過(guò)中期檢查后撥付不超過(guò)30%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

2．創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目。由創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目須具備良好的前期研發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備，致力解決制約地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。項(xiàng)目申報(bào)單位不受在研項(xiàng)目限制（不得將內(nèi)容相同的研發(fā)項(xiàng)目再次進(jìn)行申報(bào)），按照“項(xiàng)目+課題”的形式進(jìn)行組織，項(xiàng)目下設(shè)2-3個(gè)課題，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)為主要課題承擔(dān)單位，同一單位只能承擔(dān)1個(gè)課題。由各項(xiàng)目主管部門(mén)遴選并與市科技局會(huì)商后組織申報(bào)，項(xiàng)目立項(xiàng)不設(shè)淘汰率，由專(zhuān)家進(jìn)行論證，根據(jù)專(zhuān)家論證情況，采取“事前立項(xiàng)、分期補(bǔ)助”的方式予以支持，項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過(guò)200萬(wàn)元，立項(xiàng)時(shí)先行撥付不超過(guò)60%市撥經(jīng)費(fèi)，2026年通過(guò)中期檢查后撥付不超過(guò)30%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

3．限額申報(bào)要求。競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目由各市（區(qū)）、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織推薦，實(shí)行限額申報(bào)，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)限報(bào)4項(xiàng)，其他市（區(qū)）、鎮(zhèn)江高新區(qū)各限報(bào)3項(xiàng)，其中丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市和丹徒區(qū)分別含丹陽(yáng)高新區(qū)、揚(yáng)中高新區(qū)、丹徒高新區(qū)各1項(xiàng)。

三、其他事項(xiàng)

1．申報(bào)材料須在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，項(xiàng)目主管部門(mén)網(wǎng)上審核通過(guò)后，一律不予退回重報(bào)。紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容須一致。

2．紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)，一式三份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。其中附件材料需附科研誠(chéng)信承諾書(shū)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、技術(shù)合作協(xié)議等主要材料。申報(bào)項(xiàng)目有合作單位的，申報(bào)書(shū)必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無(wú)效（學(xué)院、處室、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等高校院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章無(wú)效）。立項(xiàng)后還需在江蘇省技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://www.jszwfw.gov.cn/）點(diǎn)擊綜合旗艦店-省科技廳旗艦店-技術(shù)合同登記-在線(xiàn)辦理端口進(jìn)行合同登記。

3．各項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表（紙質(zhì)一式兩份）原件隨同紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送市科技局科技成果處（地址：鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)南徐大道68號(hào)市行政中心1號(hào)樓921室）。

4．項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2025年7月25日18:00，主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2025年7月28日18:00，項(xiàng)目紙質(zhì)申報(bào)材料、推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門(mén)科研誠(chéng)信承諾書(shū)報(bào)送截止時(shí)間為2025年7月29日18:00，逾期不予受理。

5．2025年擬立項(xiàng)目將在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/）進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局科技成果處聯(lián)系人：張秀芳、許定星

聯(lián)系電話(huà)：0511-80822821

附件：

1．2025年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目指南

2．2025年度市科技計(jì)劃（重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局

2025年6月26日

附件：
附件1-2.pdf