為進(jìn)一步規(guī)范我省電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、應(yīng)用和管理，我局對原《江蘇省工商局電子營業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法》（以下簡稱“原《暫行辦法》”）組織修訂，現(xiàn)就修訂的有關(guān)問題解讀如下。

一、修訂的必要性

原《暫行辦法》于2017年7月由原江蘇省工商行政管理局印發(fā)實(shí)施。實(shí)施以來，在規(guī)范全省電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用、提高政府社會管理和公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來，因行政機(jī)構(gòu)改革、原制定依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》的廢止、2018年總局《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》的出臺以及電子營業(yè)執(zhí)照管理應(yīng)用的新情況，需要對該辦法進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。因此，啟動了修訂工作。

二、修訂的依據(jù)

修訂的依據(jù)主要包括：

1.《中華人民共和國電子簽名法》

2.《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》

3.《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

4.《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》

5.《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）

6.《市場監(jiān)管總局等六部門關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平的通知》（國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕24號）

7.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）

8.國家市場監(jiān)督管理總局《電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接入規(guī)范》

9. 《關(guān)于印發(fā)<江蘇省市場監(jiān)管局電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接入流程>的通知》（蘇市監(jiān)注函〔2020〕304號）

三、修訂后主要內(nèi)容

此次修訂的主要內(nèi)容包括：1、對原《暫行辦法》標(biāo)題進(jìn)行了調(diào)整。2、對原《暫行辦法》中的法律法規(guī)名稱、部門名稱進(jìn)行了修改。3、細(xì)化了省、市、縣各層級市場主體登記機(jī)關(guān)的管理職責(zé)。4、對原《暫行辦法》中卡式電子營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整。5、在遵循市場監(jiān)管總局規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了我省的特色做法和相關(guān)規(guī)定。6、新增了電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接入的相關(guān)規(guī)定。

  修訂后的《江蘇省電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法》共34條，對電子營業(yè)執(zhí)照的基本概念、管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)使用、接入流程等作出了明確和規(guī)范。第一條至第四條，主要是對目的依據(jù)、適用范圍、基本概念等內(nèi)容作出規(guī)定。第五條至第六條，主要對電子營業(yè)執(zhí)照的管理機(jī)構(gòu)，省、市、縣三級登記機(jī)關(guān)的職責(zé)分工作出規(guī)定。第七條至第十三條，主要對電子營業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)取方式、管理使用作出規(guī)定。第十四條至第二十條，主要明確了電子營業(yè)執(zhí)照的使用方法、使用場景等內(nèi)容。第二十一條至第二十九條，主要對不同領(lǐng)域應(yīng)用單位接入電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的申請條件、接入流程、責(zé)任義務(wù)作出規(guī)定。第三十條至第三十二條，主要明確了違法使用電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第三十三條至第三十四條，主要明確了該辦法的解釋權(quán)和施行日期。