關于印發(fā)全市農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）的通知

各縣（區(qū)）農業(yè)農村局，泗洪現代漁業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會，宿遷經開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農業(yè)農村主管部門，局各有關處室、單位：

為貫徹落實國務院、省、市安委會關于安全生產治本攻堅三年行動的工作部署要求，根據省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)全省農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）的通知》要求，我局制定了《全市農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

宿遷市農業(yè)農村局

2024年3月30日 

全市農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真落實國務院、省、市安委會關于安全生產治本攻堅三年行動的工作部署，根據省農業(yè)農村廳《關于印發(fā)全省農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）的通知》要求，結合我市農業(yè)安全生產工作實際，制定本實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入 學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實市委市政府關于安全生產部署要求，扎實推進農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動，堅持小切口、抓關鍵，突出重點、補齊短板，標本兼治、提質增效，力爭實現“三提、兩低、一向好”，即農業(yè)生產從業(yè)人員安全生產意識進一步提高、農業(yè)生產本質安全水平進一步提高、農業(yè)安全生產綜合管理保障能力進一步提高，事故起數和死亡（失蹤）人數保持低位，全市農業(yè)安全生產保持平穩(wěn)向好態(tài)勢。

二、主要任務

（一）漁業(yè)安全生產。狠抓安全隱患排查整治，加大重大事故隱患警示教育宣傳。加強漁船安全監(jiān)管，完善漁船安全設施配備，開展?jié)O民安全生產培訓；加強漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處漁船不適航、船員不適任等安全生產違法違規(guī)行為。依法嚴厲打擊整治違法捕撈行為，聯合治理涉漁“三無”船舶。（漁業(yè)漁政處、市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊按職責分工負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（二）農機安全生產。全面動態(tài)掌握機具、人員、場所、服務組織等基礎信息，建立管理臺賬，深入推進全機具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監(jiān)管。深入宣貫農業(yè)農村部《農機安全生產重大事故隱患判定標準（試行）》，充分利用網格化監(jiān)管平臺，及時發(fā)現并處置農機安全隱患，實現實時報送、閉環(huán)處置。落實農機安全主體責任，依托全省農機安全專項整治信息管理系統(tǒng)，健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改報送機制。深入開展“鐵牛衛(wèi)士”專項執(zhí)法和系列專項整治，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，堅決打擊無牌行駛、無證駕駛、未經檢驗“兩無一未”等違法行為，引導和規(guī)范農機手依法用機。持續(xù)開展平安農機示范縣創(chuàng)建活動，推進平安農機創(chuàng)建全覆蓋。（農機監(jiān)督管理處牽頭負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（三）農藥安全生產。常態(tài)化開展安全隱患排查整治，對發(fā)現問題隱患實行清單管理、閉環(huán)銷號，督促農藥生產經營主體履行安全生產主體責任。持續(xù)組織“科學用藥進萬家”活動，強化科學安全用藥培訓和指導服務，提高種植戶用藥水平。加強農藥溯源管理，嚴厲打擊制售假劣農藥、超范圍經營、不遵守安全間隔期等違法違規(guī)行為。（種植業(yè)管理處牽頭負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（四）畜牧獸醫(yī)安全生產。聚焦畜禽屠宰企業(yè)液氨貯存使用、獸藥行業(yè)危險化學品管理、飼料行業(yè)粉塵防爆以及畜禽養(yǎng)殖場、病死動物無害化處理場、動物病原微生物實驗室等重點場所持續(xù)開展風險隱患排查整治。督促畜牧獸醫(yī)行業(yè)主體落實全員安全生產責任制，安全生產教育再培訓、安全風險辨識管控和事故隱患排查，切實把主體責任嚴格落實到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，不斷提升從業(yè)人員安全素質、技術工藝和裝備水平。（畜牧獸醫(yī)處、市農業(yè)綜合執(zhí)法支隊、市畜牧獸醫(yī)站按照職責分工負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（五）農村沼氣安全生產。加強農村沼氣設施分類管理，對在用的沼氣工程、戶用沼氣強化維護管理，對達到報廢條件的沼氣設施加大報廢處置力度。持續(xù)抓好農村沼氣安全生產風險隱患排查整治，常態(tài)化開展日常檢查、交叉互查、專項抽查、巡回督查，對發(fā)現的問題及時整改完善，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展回頭看檢查，強化跟蹤問效、閉環(huán)整改。（科教處牽頭負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（六）農業(yè)經營主體安全生產。指導農民合作社加強安全生產管理、健全規(guī)章制度、消除安全隱患，把安全生產教育納入縣鄉(xiāng)輔導員、農民合作社理事長及業(yè)務骨干培訓內容。指導各地對發(fā)生安全生產和質量安全事故的家庭農場，建立不良記錄檔案，作為家庭農場名錄系統(tǒng)信息的補充信息，對發(fā)生重大事故的省市級示范家庭農場予以取消稱號。配合相關部門做好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、休閑農業(yè)經營主體安全生產指導。（鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處、農村合作經濟指導處按職責分工負責，各地農業(yè)農村部門落實）

（七）內部安全管理。進一步完善辦公區(qū)網格長及安全員制度，組織開展有針對性的消防宣傳教育和培訓演練。加強安全檢查互查，突出辦公房、實驗室、出租用房、食堂等重點場所以及電動自行車、鍋爐等設施設備，開展火災隱患滾動式排查整治，加強用電用火用氣安全管理和設備運行維護，持續(xù)整治消防安全突出問題。督促農業(yè)農村部門落實消防安全工作責任，做好機關單位安全防范工作。（辦公室牽頭負責）

其他各行業(yè)條線和處室（單位）要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，指導做好相關領域安全生產工作，密植到邊到底的安全生產防護網，嚴防生產安全事故發(fā)生。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局成立專項工作領導小組，由局主要負責同志任組長，分管負責同志擔任副組長，局安全生產監(jiān)管處牽頭，局各成員單位按照市農業(yè)農村局安全生產工作領導小組與職責分工要求，加大統(tǒng)籌協調和推進落實。各地要提高站位、高度重視，加強組織領導，制定工作方案，細化任務分工，加大投入力度，完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導檢查等機制，推動重點任務落細落實。（局安全生產工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（二）加強督導檢查。各地要聚焦重點任務推進落實情況，緊盯重點領域、重點地區(qū)，采取“四不兩直”、集中督導、交叉互查等方式，加強督促檢查，強化指導服務。市級將定期調度各地重點工作推進情況，對整改不力或成效不明顯的地區(qū)視情予以通報。要用好警示、約談、督辦等制度，壓緊壓實工作責任，高質量完成各項重點工作任務。（局安全生產工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（三）加強制度建設。各地要堅持系統(tǒng)思維，強化綜合治理，加強與應急、海事、公安等部門協同，全方位排查安全風險隱患，從嚴落實閉環(huán)整改措施，加快健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。堅持關口前移、動態(tài)管控、精準治理相結合，夯實基層基礎，從源頭上防范化解農業(yè)安全風險。要及時總結提煉工作中的好經驗好做法，形成更多制度化、常態(tài)化、長效化治本攻堅成果。（局安全生產工作領導小組成員單位按職責分工負責）

（四）加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、微信、短視頻等媒體平臺擴大宣傳影響，深入開展農業(yè)安全宣傳“五進”等活動，通過組織觀看教育片、圖片展、以案示警等多種方式，加大農業(yè)安全生產治本攻堅三年行動的宣傳力度。要加大典型經驗宣傳推介，強化正面引導和警示教育，提高農業(yè)經營主體安全生產意識和能力，為推進農業(yè)現代化走在前、高水平建設農業(yè)強市營造良好的氛圍。（局安全生產工作領導小組成員單位按職責分工負責）