《2024年泰州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》政策解讀

一、主要背景

為加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和加工等活動規(guī)范有序，根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2024年江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2024〕2號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

二、主要依據(jù)

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2024年江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2024〕2號）文件要求制定。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》主要分為六個方面重點工作：

一是要加強研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗審批制度，重點核查實驗研究是否依規(guī)報備、中間試驗是否依法報告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批、中外合作研究試驗是否依法開展。采取事前核查與事中事后檢查相結(jié)合的方式，對轉(zhuǎn)基因研究試驗全程監(jiān)管。加大對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地抽檢力度，嚴肅處理違規(guī)開展研究試驗行為。

二是要加強育種研發(fā)試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》要求，規(guī)范管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育行為，嚴格審查轉(zhuǎn)化體相關(guān)試驗是否進行備案，各項安全措施是否符合法規(guī)和管理部門要求，相關(guān)活動是否按照備案的轉(zhuǎn)化體、地點和規(guī)模開展。

三是要加強品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進行審定，未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應用安全證書的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定（登記）。

四是要加強種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格落實制種基地生產(chǎn)備案要求，嚴格落實種子加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的溯源管理。加大種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，防止未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因種子流入市場。加強轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管執(zhí)法，將歷年抽檢中發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)經(jīng)營行為、群眾舉報投訴較多、拒絕抽檢的企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因種子行為。

五是要加強進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控，嚴查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售過程的檔案記錄。依法要求加工企業(yè)向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供生產(chǎn)、加工、安全管理情況和產(chǎn)品流向的報告。加強對已獲證書企業(yè)的事后監(jiān)管，從原料來源、原料用途、加工過程安全控制、產(chǎn)品流向、標識等方面做好監(jiān)管，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。

六是要加強轉(zhuǎn)基因標識管理。加強《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》宣貫，指導企業(yè)依法依規(guī)標識，做到應標盡標、標識清晰、標識規(guī)范。加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的標識管理，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識使用情況檢查力度，監(jiān)管、執(zhí)法、種子管理等單位聯(lián)合依法依規(guī)嚴肅查處應標未標、違規(guī)標識等問題，在滿足公眾知情權(quán)和選擇權(quán)基礎上避免誤導消費者。