《2024年泰州市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》政策解讀

一、主要背景

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和加工等活動(dòng)規(guī)范有序，根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2024年江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2024〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

二、主要依據(jù)

根據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)2024年江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案的通知》（蘇農(nóng)辦科〔2024〕2號(hào)）文件要求制定。

三、主要內(nèi)容

《工作方案》主要分為六個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一是要加強(qiáng)研究試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)審批制度，重點(diǎn)核查實(shí)驗(yàn)研究是否依規(guī)報(bào)備、中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法報(bào)批、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開(kāi)展。采取事前核查與事中事后檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轉(zhuǎn)基因研究試驗(yàn)全程監(jiān)管。加大對(duì)涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地抽檢力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)開(kāi)展研究試驗(yàn)行為。

二是要加強(qiáng)育種研發(fā)試驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育的通知》要求，規(guī)范管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物材料轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)育行為，嚴(yán)格審查轉(zhuǎn)化體相關(guān)試驗(yàn)是否進(jìn)行備案，各項(xiàng)安全措施是否符合法規(guī)和管理部門(mén)要求，相關(guān)活動(dòng)是否按照備案的轉(zhuǎn)化體、地點(diǎn)和規(guī)模開(kāi)展。

三是要加強(qiáng)品種審定環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因品種一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定（登記）。

四是要加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)制種基地生產(chǎn)備案要求，嚴(yán)格落實(shí)種子加工和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的溯源管理。加大種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，防止未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因種子流入市場(chǎng)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管執(zhí)法，將歷年抽檢中發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、群眾舉報(bào)投訴較多、拒絕抽檢的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售轉(zhuǎn)基因種子行為。

五是要加強(qiáng)進(jìn)口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向管控，嚴(yán)查裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工過(guò)程中安全控制措施，全面核查產(chǎn)品采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售過(guò)程的檔案記錄。依法要求加工企業(yè)向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提供生產(chǎn)、加工、安全管理情況和產(chǎn)品流向的報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)已獲證書(shū)企業(yè)的事后監(jiān)管，從原料來(lái)源、原料用途、加工過(guò)程安全控制、產(chǎn)品流向、標(biāo)識(shí)等方面做好監(jiān)管，確保進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工。

六是要加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)管理。加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》宣貫，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)標(biāo)識(shí)，做到應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)、標(biāo)識(shí)清晰、標(biāo)識(shí)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)識(shí)管理，加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)使用情況檢查力度，監(jiān)管、執(zhí)法、種子管理等單位聯(lián)合依法依規(guī)嚴(yán)肅查處應(yīng)標(biāo)未標(biāo)、違規(guī)標(biāo)識(shí)等問(wèn)題，在滿足公眾知情權(quán)和選擇權(quán)基礎(chǔ)上避免誤導(dǎo)消費(fèi)者。