江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查的通知

蘇煤安傳〔2021〕20號(hào)

徐州市應(yīng)急管理局，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)：

為深刻吸取青海省西海煤炭開(kāi)發(fā)有限公司柴達(dá)爾市煤礦“8.14”井下潰水潰砂事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查的通知》（礦安〔2021〕113號(hào)）要求，江蘇煤礦安全監(jiān)察局決定對(duì)全省所有煤礦開(kāi)展井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間

從即日起至2021年9月底。

二、檢查內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)內(nèi)容。

將《江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展2021年汛期煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（蘇煤安傳〔2021〕12號(hào)）所要求的6項(xiàng)檢查內(nèi)容作為基礎(chǔ)檢查內(nèi)容，在前期開(kāi)展汛期煤礦水害防治專項(xiàng)監(jiān)察的基礎(chǔ)上再開(kāi)展一次檢查。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。

1.在開(kāi)采上限附近的采掘工作面是否開(kāi)展安全論證，水害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估是否到位。

2.煤礦是否建立并落實(shí)及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象災(zāi)害預(yù)警到位、停產(chǎn)撤人到位等煤礦汛期安全防范三道防線。

3.煤礦是否查清礦區(qū)、井田及其周邊對(duì)礦井開(kāi)采有影響的河流、湖泊等地表水系情況；是否查清井口附近、開(kāi)采塌陷波及區(qū)域的地表水體或者積水情況；是否查清采礦塌陷區(qū)分布情況及其地表匯水情況。

4.煤礦是否查清井田范圍內(nèi)與河流、湖泊、強(qiáng)或者極強(qiáng)含水層等存在水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В⑾萋渲头忾]不良鉆孔等通道情況，是否采取留設(shè)防隔水煤（巖）柱等防治水措施。

5.工作面回采前是否查清采煤工作面及周邊老空水、含水層富水性和斷層、陷落柱含（導(dǎo)）水性等情況；煤礦是否實(shí)測(cè)垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度，并進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)置、確定防隔水煤（巖）柱尺寸。

6.煤礦開(kāi)采前是否查明流砂層的埋藏分布條件及流砂層的富水性、水理性質(zhì)。

7.煤礦開(kāi)采過(guò)程中，是否開(kāi)展物探和鉆探工作，查明掘進(jìn)工作面前方水文地質(zhì)條件情況，并采取防范措施。

8.煤礦是否根據(jù)采掘活動(dòng)，每月至少開(kāi)展1次水害隱患排查。

三、工作要求

（一）檢查組織形式。省局將于9月份對(duì)轄區(qū)煤礦進(jìn)行抽查，徐州監(jiān)察分局對(duì)其他礦井開(kāi)展檢查，確保全覆蓋；徐州市應(yīng)急管理局結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

（二）強(qiáng)化自查自改。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，高度重視煤礦井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查，對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)開(kāi)展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求認(rèn)真抓好整改，整改期間嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。

（三）嚴(yán)格檢查執(zhí)法。各監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要在安全風(fēng)險(xiǎn)研判基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)煤礦自查自改并采取有效防控措施的問(wèn)題隱患可依法從輕或免于處罰，發(fā)現(xiàn)煤礦自查自改走過(guò)場(chǎng)和違法違規(guī)行為的，一律嚴(yán)肅處理。

（四）攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。各單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家礦山局煤礦安全生產(chǎn)大排查工作分片視頻會(huì)議精神，對(duì)照《江蘇煤礦安全生產(chǎn)大排查實(shí)施方案》《江蘇煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展一次煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判和安全生產(chǎn)大排查回頭看，主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，查明影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題、突出性問(wèn)題，立足兩個(gè)根本，細(xì)化工作措施。 

（五）及時(shí)報(bào)送總結(jié)。請(qǐng)各煤礦企業(yè)于2021年9月25日前將自查自改總結(jié)和問(wèn)題整改情況報(bào)送至江蘇煤礦安全監(jiān)察局，請(qǐng)徐州應(yīng)急管理局和徐州監(jiān)察分局于2021年9月25日前將專項(xiàng)檢查情況總結(jié)報(bào)送至江蘇煤礦安全監(jiān)察局。

聯(lián)系人及電話：東輝，025-83332430；

電子郵箱：[email protected]。

附件：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦井下防潰水潰砂專項(xiàng)檢查的通知

江蘇煤礦安全監(jiān)察局

2021年8月23日