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【解讀】《南京市2025年招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)》政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2025-04-01

政策級別:市級

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政策主題:引導(dǎo)扶持

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《南京市2025年招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)》政策解讀

為統(tǒng)籌全市招標(biāo)投標(biāo)工作,科學(xué)謀劃2025年招標(biāo)投標(biāo)工作目標(biāo)和任務(wù),南京市發(fā)改委會同市建委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《南京市2025年招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)。

一、制定依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕21號)、《江蘇省貫徹〈創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見〉重點(diǎn)任務(wù)》(蘇發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2024〕416號)和《南京市貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見〉實(shí)施方案》(寧發(fā)改法規(guī)字〔2024〕505號)等文件明確的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合我市招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)際,制定本《要點(diǎn)》。

二、主要內(nèi)容

《要點(diǎn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實(shí)國辦發(fā)〔2024〕21號文要求,聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)作用,分別從完善招標(biāo)投標(biāo)長效機(jī)制、夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管手段、提升招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)品質(zhì)、推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智轉(zhuǎn)型等5個(gè)方面提出了20項(xiàng)具體工作任務(wù)和要求,促進(jìn)我市招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。

三、特色和亮點(diǎn)

《要點(diǎn)》具有以下主要特色和亮點(diǎn):

一是建章立制,推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理制度化。《要點(diǎn)》提出,要優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)模式,加大市對區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范監(jiān)管流程,并在公平競爭審查、項(xiàng)目信息公開、違法違規(guī)線索征集、政策法規(guī)宣傳等制度落實(shí)上明確了相關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

二是明確職責(zé),夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)主體責(zé)任。《要點(diǎn)》明確,要理清招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任鏈條,分領(lǐng)域編制行政監(jiān)督責(zé)任清單、制定招標(biāo)投標(biāo)主體行為清單,并在加強(qiáng)國有企業(yè)招標(biāo)采購管理,以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)管、評標(biāo)專家全周期管理作出相關(guān)規(guī)定,夯實(shí)招標(biāo)投標(biāo)各方主體責(zé)任。

三是突出重點(diǎn),整治招標(biāo)投標(biāo)違法行為。《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要完善協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制違法違紀(jì)犯罪線索移送標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦理情況反饋機(jī)制,開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理“回頭看”,圍繞政府投資和國有資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目,組織開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治工程建設(shè)領(lǐng)域排斥限制潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、以行賄手段謀取中標(biāo)等違法犯罪行為。

四是高效服務(wù),優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)交易環(huán)境。《要點(diǎn)》提出,要深入推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo),積極參與首批全國遠(yuǎn)程異地評標(biāo)技術(shù)規(guī)范推廣試點(diǎn);推進(jìn)“寧易新”招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)房建市政、交通、水務(wù)等交易活動(dòng)在新系統(tǒng)全流程在線辦理;依托全省統(tǒng)一市場主體信息庫,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體登記、資格、業(yè)績、信用等信息互認(rèn)共享,不斷優(yōu)化交易環(huán)境。

五是智能引領(lǐng),推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)智轉(zhuǎn)型。《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要深度挖掘“陽光四季”等智慧監(jiān)管平臺功能,強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)分析和研判,提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性;開發(fā)人工智能應(yīng)用場景,接入DeepSeek-R1-671B政務(wù)類大模型,推出“寧小招”交易智能體;持續(xù)推進(jìn)人工智能技術(shù)在招標(biāo)信息分析與匹配、投標(biāo)文件審查、輔助評標(biāo)、供應(yīng)商管理等環(huán)節(jié)的開發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的智能化發(fā)展。