關(guān)于加強(qiáng)改善型住宅工程質(zhì)量管理工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南京市住房保障和房產(chǎn)局：

為適應(yīng)人民群眾對(duì)住房質(zhì)量的新期待，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)我省新建改善型住宅工作，引導(dǎo)市場主體推廣應(yīng)用我省有關(guān)改善型住宅設(shè)計(jì)與建造的技術(shù)要求，提升工程品質(zhì)，建設(shè)“好房子”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提升設(shè)計(jì)服務(wù)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)改善型住宅工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等做好產(chǎn)品策劃和設(shè)計(jì)，認(rèn)真落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時(shí)期建筑方針，秉持安全、舒適、綠色、智慧等理念，以提升質(zhì)量、功能、性能、服務(wù)為核心，從戶型設(shè)計(jì)、空間優(yōu)化、材料選用等方面提升住宅性能品質(zhì)。要提倡采用一體化、數(shù)字化設(shè)計(jì)，突出精細(xì)化要求；細(xì)化住宅工程外墻保溫、防水等質(zhì)量多發(fā)問題方面的設(shè)計(jì)；督促設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的現(xiàn)場服務(wù)和過程指導(dǎo)。鼓勵(lì)在改善型住宅項(xiàng)目中采用建筑師負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)開展定制化戶型、個(gè)性化室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)服務(wù)，更好滿足業(yè)主（購房人）（以下簡稱業(yè)主）的多樣化住房需求。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促建設(shè)單位按照規(guī)定申請(qǐng)辦理包括裝修設(shè)計(jì)（含定制化戶型、個(gè)性化室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)等）在內(nèi)的改善型住宅工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查。對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的改善型住宅工程，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將改善型住宅設(shè)計(jì)要求納入審查范圍。

二、保證施工質(zhì)量

改善型住宅工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要建立健全質(zhì)量保證體系，做好協(xié)同深化（含專項(xiàng)深化設(shè)計(jì)），實(shí)施精益建造，加強(qiáng)要素管控。施工、監(jiān)理單位在編制施工方案、監(jiān)理細(xì)則時(shí)，需細(xì)化“滲、漏、鼓、裂、堵”以及隔音差等質(zhì)量多發(fā)問題防控措施。強(qiáng)化施工全過程質(zhì)量管理，把好工序質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)采用智能建造、綠色建造技術(shù)等提升施工質(zhì)量水平。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要完善建筑材料登記制度，利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)影響建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能的主要建筑材料（含新型建材、綠色建材等）的監(jiān)督管理，及時(shí)公開登記信息。加大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)體質(zhì)量抽查抽測力度，壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，夯實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等其他參建方質(zhì)量主體責(zé)任。對(duì)開展定制化戶型、個(gè)性化室內(nèi)裝修等定制服務(wù)的改善型住宅工程，要細(xì)化相應(yīng)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施，不留監(jiān)管盲區(qū)。

三、規(guī)范質(zhì)量檢測

改善型住宅工程要落實(shí)好質(zhì)量檢測綜合報(bào)告制度，依法委托第三方機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能及建筑材料等進(jìn)行檢測，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測項(xiàng)目應(yīng)檢盡檢。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測活動(dòng)實(shí)施見證，規(guī)范取樣、送檢流程，鼓勵(lì)使用信息化技術(shù)，保證檢測樣本的真實(shí)性、代表性。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測行為和檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)抽查地基承載力、樁身完整性、樁基承載力、混凝土強(qiáng)度、鋼筋力學(xué)性能、外墻外保溫系統(tǒng)及其組成材料性能、室內(nèi)聲環(huán)境、室內(nèi)空氣質(zhì)量等檢測情況，嚴(yán)肅查處出具虛假檢測報(bào)告等違法違規(guī)行為。

四、嚴(yán)格驗(yàn)收管理

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促改善型住宅工程做好各項(xiàng)驗(yàn)收工作，鼓勵(lì)在外墻保溫施工、給排水管道等隱蔽工程驗(yàn)收以及交接驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收中推行可視化管理，推進(jìn)施工管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，交接驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收的可視化管理內(nèi)容詳見附件。督促建設(shè)單位做好分戶驗(yàn)收，制定針對(duì)性的分戶驗(yàn)收方案，逐戶逐間進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)查驗(yàn)外立面、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、廚衛(wèi)間蓄水、外窗（墻）淋水等內(nèi)容。嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收，鼓勵(lì)推行紅外熱像測缺技術(shù)查驗(yàn)外墻外保溫施工質(zhì)量；對(duì)采用新技術(shù)新工藝的，鼓勵(lì)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加竣工驗(yàn)收。督促有關(guān)單位按規(guī)定編制竣工圖，保證與工程實(shí)際相符。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)分戶驗(yàn)收的監(jiān)督，加大抽查力度，鼓勵(lì)采用“搖號(hào)”方式隨機(jī)抽取房號(hào)和公共部位實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)。規(guī)范竣工驗(yàn)收監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量抽查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。

五、壓實(shí)保修責(zé)任

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要厘清建設(shè)單位與施工單位之間，以及建設(shè)單位與業(yè)主之間的保修關(guān)系和保修責(zé)任，包括保修期起算點(diǎn)、保修范圍和相應(yīng)保修期限等，督促改善型住宅工程的建設(shè)、施工等單位切實(shí)履行好各自的質(zhì)量保修責(zé)任。督促建設(shè)單位建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制，妥善做好質(zhì)量缺陷保修及質(zhì)量投訴化解工作。推動(dòng)建設(shè)單位投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)建設(shè)、施工單位在遵守國家規(guī)定最低保修期限要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和協(xié)調(diào)施工合同、商品房買賣合同、《住宅質(zhì)量保證書》等約定保修范圍的具體內(nèi)容和相應(yīng)保修期限，并主動(dòng)提高防水、保溫、裝修、供熱供冷系統(tǒng)等保修期限，提供更好的住宅品質(zhì)服務(wù)。

對(duì)工程質(zhì)量缺陷的保修施工，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要跟進(jìn)關(guān)注，督促建設(shè)單位嚴(yán)控保修施工質(zhì)量；對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的，督促設(shè)計(jì)單位提出處理方案，按規(guī)定做好監(jiān)管工作。

六、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

改善型住宅工程的建設(shè)單位要按規(guī)定做好住宅工程質(zhì)量信息公示工作，及時(shí)公示裝修樣板，扎實(shí)開展“業(yè)主開放日”“業(yè)主預(yù)看房”活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)主實(shí)地查看所購房屋的實(shí)體質(zhì)量，共同發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，并組織施工、監(jiān)理等單位舉一反三、全面排查、及時(shí)做好整改。

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信息公示工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)信息公示中發(fā)現(xiàn)的重要工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行“回頭看”。暢通投訴渠道，按規(guī)定做好工程質(zhì)量缺陷投訴處理工作，積極回應(yīng)群眾的“急、難、愁、盼”。

七、其他

其他住宅工程參照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1. 改善型住宅工程交接驗(yàn)收可視化管理內(nèi)容一覽表

2. 改善型住宅工程分戶驗(yàn)收可視化管理內(nèi)容一覽表

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2025年2月8日

附件：
附件1-2.pdf