省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》的通知

蘇應(yīng)急電〔2022〕15號(hào)

有關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局、有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）：

為強(qiáng)化我省陸上石油天然氣開采安全管理，提高防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)和遏制生產(chǎn)安全事故能力，根據(jù)應(yīng)急管理部印發(fā)的《陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》，省應(yīng)急管理廳制定了《江蘇省陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：應(yīng)急管理部危化監(jiān)管二司關(guān)于印發(fā)《陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》的通知（略）     

江蘇省應(yīng)急管理廳

2022年4月20日

江蘇省陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化我省陸上石油天然氣開采安全管理，有效防范遏制陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故，根據(jù)應(yīng)急管理部印發(fā)的《陸上石油天然氣開采安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》的通知，制定本方案。

一、評(píng)估范圍

全省陸上石油天然氣開采企業(yè)（單位）的重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)，包括“三高”（高壓、高產(chǎn)、高含硫）油氣井井場(chǎng)，新勘探區(qū)內(nèi)的第一口探井井場(chǎng)，三級(jí)及以上油氣站場(chǎng)，以及近五年發(fā)生過井噴失控、重大油氣泄漏、火災(zāi)爆炸、重大自然災(zāi)害和有人員傷亡等事故、險(xiǎn)情的其他井場(chǎng)、站場(chǎng)。

二、評(píng)估工作安排

（一）篩查重點(diǎn)。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）對(duì)照評(píng)估范圍，確定本企業(yè)（單位）重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)名單，匯總后報(bào)省應(yīng)急管理廳；省廳對(duì)企業(yè)（單位）報(bào)送的名單情況進(jìn)行確定，形成我省重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)名單。2022年4中下旬完成。

（二）企業(yè)自評(píng)。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）按照《陸上石油天然氣井場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估細(xì)則（試行）》《陸上石油天然氣站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估細(xì)則（試行）》，對(duì)重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)標(biāo)自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告和問題隱患清單，立行立改。自評(píng)報(bào)告和問題隱患清單報(bào)屬地設(shè)區(qū)市應(yīng)急局，市局匯總后報(bào)省廳。2022年5月20日前完成。

（三）深度評(píng)估。省廳按照《陸上石油天然氣井場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估細(xì)則（試行）》《陸上石油天然氣站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估細(xì)則（試行）》，對(duì)確定的重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)組織全覆蓋深度評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成深度評(píng)估報(bào)告，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)（單位）對(duì)重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)制定“一場(chǎng)一策”整治提升方案。各有關(guān)企業(yè)（單位）要將“一場(chǎng)一策”整治提升方案及時(shí)報(bào)送省廳及設(shè)區(qū)市局。2022年7月20日前完成。

（四）問題隱患整改。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）要認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)“一場(chǎng)一策”整治提升方案，完成全部問題隱患整改，持續(xù)提升重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。2022年10月20日前完成。

（五）建立井控安全管理長效機(jī)制。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）要建立健全井控安全管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，壓實(shí)各級(jí)各部門和重點(diǎn)崗位井控安全管理責(zé)任，切實(shí)防范化解井控安全風(fēng)險(xiǎn)。

（六）省級(jí)執(zhí)法驗(yàn)收。省應(yīng)急廳、設(shè)區(qū)市應(yīng)急局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)開展問題隱患整改執(zhí)法檢查，對(duì)未完成“一場(chǎng)一策”整治提升方案的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整改、限期整改等措施。2022年11月20日前完成。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）對(duì)本企業(yè)（單位）陸上石油天然氣開采重點(diǎn)井場(chǎng)、站場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)專業(yè)力量組成工作專班，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成各項(xiàng)任務(wù)，確保工作質(zhì)量。設(shè)區(qū)市局要高度重視此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極配合省廳落實(shí)工作部署，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，跟蹤上報(bào)實(shí)施進(jìn)度，開展執(zhí)法檢查。

（二）強(qiáng)化隱患整改。有關(guān)中央石油企業(yè)（單位）要加強(qiáng)問題隱患跟蹤督辦、閉環(huán)管理，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類落實(shí)治理措施，對(duì)重大隱患、突出問題一盯到底。對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)整改的問題隱患，從安全管理、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面綜合施策。

（三）加強(qiáng)調(diào)度通報(bào)。省廳建立月調(diào)度工作機(jī)制，有關(guān)設(shè)區(qū)市局和有關(guān)中央企業(yè)（單位）要指定專人每月20日向省應(yīng)急廳報(bào)送當(dāng)月評(píng)估工作情況。省廳根據(jù)需要適時(shí)通報(bào)工作任務(wù)落實(shí)情況，視情況組織開展督導(dǎo)檢查。