各縣（市、區(qū)）科技局、財政局，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局、財政局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)科技、財政部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市科技工作部署，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市，努力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，切實推動《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實施，2023年度市政策引導(dǎo)類計劃（國際合作和外國專家）項目將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動科技對外開放力度，積極支持引進(jìn)“高精尖缺”科技人才，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點和實施方式

2023年度市政策引導(dǎo)類計劃（國際合作和外國專家）項目按照重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目和外國專家資助項目四類組織申報。

1.重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目（指南代碼9001）

支持面向但不限于英國、德國、法國、俄羅斯、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國家或地區(qū)，圍繞我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高端化要求，開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

申報主體和條件：項目申報單位需為在徐注冊的獨立法人機(jī)構(gòu)（不含各類高校院所），項目負(fù)責(zé)人須為項目申報單位在職人員。合作的境外方需是企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等有關(guān)單位，并有良好的信用記錄。

實施方式：根據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算和專家評審情況，本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過100萬元。與港澳臺有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)和項目合作參照本通知執(zhí)行。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目（指南代碼9002）

重點支持本市專業(yè)性對外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展合作渠道，引進(jìn)國外著名高校、研究機(jī)構(gòu)及跨國公司開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，共建可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域國際科技合作創(chuàng)新載體。支持在國家級、省級高新區(qū)建設(shè)對外科技合作服務(wù)平臺，更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng)新國際化需求，促進(jìn)海外先進(jìn)技術(shù)成果在我市實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，參與推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

申報主體和條件：項目以企事業(yè)單位為主體申報，2022年1月1日前在本市成立的專業(yè)從事跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨立機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的海外合作渠道，為企業(yè)服務(wù)業(yè)績較好，有較好的專業(yè)團(tuán)隊，滿足業(yè)務(wù)要求的工作條件，明確的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，上年度有一定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

實施方式：本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過20萬元。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

3.海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目（指南代碼9003）

支持我市有條件的單位在國外以收并購或直接投資等方式設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接利用國外高端人才、先進(jìn)科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等在當(dāng)?shù)亻_展研發(fā)活動，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新國際化。

申報主體和條件：項目以企事業(yè)單位為主體申報，2022年12月31日前已完成海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的并購或注冊成立程序；海外研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有固定的場所、必要的儀器設(shè)備與科研條件，明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員以及實質(zhì)性開展的研發(fā)項目。

實施方式：本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過20萬元。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

4.外國專家資助項目（指南代碼9004）

支持我市重點領(lǐng)域企業(yè)引進(jìn)外籍專家在徐長期（全職3個月以上）工作。

申報主體和條件：

1.項目以企事業(yè)單位為主體申報（不含各類高校院所）。外籍專家需在我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、或省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)飛地等載體，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等相關(guān)工作。

2.申報企業(yè)應(yīng)與外籍專家簽訂全職在徐工作合同，合同原則上不少于3個月，并已在徐辦理工作許可證。

3.本項目認(rèn)定的外籍專家，須在2022年12月31日（含）前在徐申領(lǐng)到工作許可證（A類或B類），且2022年12月31日（含）前證件未注銷，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依照《關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號）中《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

實施方式：根據(jù)項目申報和材料審核情況，A類人才支持不超過6萬元，B類人才支持不超過3萬元。同一專家累計獲得資助次數(shù)不超過三次。

二、組織方式

1.申報單位為依法在徐州市范圍內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。申報單位應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當(dāng)年度項目申報指南規(guī)定的其他條件和要求。申報單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件。單位財務(wù)管理制度健全，科研經(jīng)費實行專賬核算。

2.項目境內(nèi)外合作雙方應(yīng)具有良好的交流合作基礎(chǔ)，并就合作項目已簽署合作協(xié)議或合作意向書等文件，境內(nèi)參與單位之間也需簽署合作協(xié)議或合作意向書。合作文件應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，簽字蓋章齊全有效，明確各方在合作中的職責(zé)分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)專門條款，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息，外文合作文件需同時提供中文翻譯件；申報項目應(yīng)明確具體的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品或裝備系統(tǒng)等，量化的技術(shù)指標(biāo)和項目實施期末的經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)；申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議；項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合境內(nèi)外合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)。

3.項目申報單位為部省市屬事業(yè)單位的（直報市科技局的），財政支持資金由市財政承擔(dān)。市轄區(qū)項目申報單位為企業(yè)的，財政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔(dān)，申報項目須由各區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財政部門審查、蓋章并推薦。

4.各縣（市）項目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項目形式予以支持，申報項目由縣（市）科技和財政部門審查、蓋章并推薦，項目財政支持資金由各縣（市）財政全額承擔(dān)。

5.各地科技部門要擇優(yōu)推薦，切實將層次高、條件好的項目推薦上來。

三、申報要求

1.同一項目負(fù)責(zé)人限報一個項目（獎補(bǔ)類項目除外），同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。在研市級計劃項目負(fù)責(zé)人不得牽頭申報本計劃項目。項目骨干申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個。重復(fù)申報的將取消評審資格。

2.同一單位限報一個項目（獎補(bǔ)類項目除外），同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同市級計劃項目。有在研項目的單位不得申報本計劃項目（9004類項目除外）。已獲國家、省立項的項目，不得以相同內(nèi)容重復(fù)申報。重復(fù)申報的將取消評審資格。

3.申報本計劃外國專家資助項目（9004）的企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人，可同時申報其他科技計劃。

4.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

5.項目負(fù)責(zé)人要切實強(qiáng)化項目申報的直接責(zé)任，如實填寫項目申報材料，嚴(yán)禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)項目申報材料的審核把關(guān)，嚴(yán)禁虛報項目、虛增項目投入規(guī)模等行為。項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。

6.項目主管部門在組織項目申報時要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好項目申報的各項服務(wù)工作。要切實強(qiáng)化審核責(zé)任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，并填報審核意見表，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

7.項目經(jīng)費預(yù)算及使用需符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

四、其他事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.申報項目經(jīng)在線審核通過后，一律不予退回重報。申報材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見表、項目信息表、項目申報書、附件順序裝訂成冊，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料一致，且經(jīng)過各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見并蓋章。

3.各項目主管部門需按照計劃項目類別，填寫《XXX計劃/項目申報匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項目申報系統(tǒng)“2023年申報材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門公章。

一份由各縣（市、區(qū)）財政主管部門于2023年7月5日前，郵寄至市財政局教科文處（地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。

另一份隨同項目申報材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門統(tǒng)一報送至市科技計劃項目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開網(wǎng)，2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項目紙質(zhì)申報材料集中受理時間為2023年6月29日—7月5日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410          聯(lián)系人：仲超

項目受理事宜：市情報研究所綜合業(yè)務(wù)科　

電話：0516-83842574          聯(lián)系人：張魯洋  郭卉

項目咨詢：市科技局對外合作和外國專家處（行政審批處）

電話：0516-80801560          聯(lián)系人：鄧晨  陳巖

監(jiān)督投訴：市紀(jì)委派駐第十五紀(jì)檢組

電話：0516-80805917          0516-80805937

郵箱：[email protected]

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財政局   

2023年5月10日