各縣（市、區(qū)）科技局、財政局，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技局、財政局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)科技、財政部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省、市科技工作部署，高水平建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市，努力打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，切實推動《徐州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標任務(wù)落地實施，2023年度市政策引導(dǎo)類計劃（國際合作和外國專家）項目將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動科技對外開放力度，積極支持引進“高精尖缺”科技人才，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。現(xiàn)將項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點和實施方式

2023年度市政策引導(dǎo)類計劃（國際合作和外國專家）項目按照重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目、海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目和外國專家資助項目四類組織申報。

1.重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目（指南代碼9001）

支持面向但不限于英國、德國、法國、俄羅斯、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的國家或地區(qū)，圍繞我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高端化要求，開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

申報主體和條件：項目申報單位需為在徐注冊的獨立法人機構(gòu)（不含各類高校院所），項目負責人須為項目申報單位在職人員。合作的境外方需是企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等有關(guān)單位，并有良好的信用記錄。

實施方式：根據(jù)項目經(jīng)費預(yù)算和專家評審情況，本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過100萬元。與港澳臺有關(guān)機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)和項目合作參照本通知執(zhí)行。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

2.國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目（指南代碼9002）

重點支持本市專業(yè)性對外科技服務(wù)機構(gòu)拓展合作渠道，引進國外著名高校、研究機構(gòu)及跨國公司開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，共建可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域國際科技合作創(chuàng)新載體。支持在國家級、省級高新區(qū)建設(shè)對外科技合作服務(wù)平臺，更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng)新國際化需求，促進海外先進技術(shù)成果在我市實現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化，參與推進“一帶一路”創(chuàng)新合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

申報主體和條件：項目以企事業(yè)單位為主體申報，2022年1月1日前在本市成立的專業(yè)從事跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨立機構(gòu)，有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的海外合作渠道，為企業(yè)服務(wù)業(yè)績較好，有較好的專業(yè)團隊，滿足業(yè)務(wù)要求的工作條件，明確的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，上年度有一定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

實施方式：本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過20萬元。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

3.海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目（指南代碼9003）

支持我市有條件的單位在國外以收并購或直接投資等方式設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，直接利用國外高端人才、先進科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等在當?shù)亻_展研發(fā)活動，促進企業(yè)創(chuàng)新國際化。

申報主體和條件：項目以企事業(yè)單位為主體申報，2022年12月31日前已完成海外研發(fā)機構(gòu)的并購或注冊成立程序；海外研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具有固定的場所、必要的儀器設(shè)備與科研條件，明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員以及實質(zhì)性開展的研發(fā)項目。

實施方式：本年度擬立項項目數(shù)不超過2項，每個項目支持額度不超過20萬元。項目實施周期原則上為2年，最多不超過3年。

4.外國專家資助項目（指南代碼9004）

支持我市重點領(lǐng)域企業(yè)引進外籍專家在徐長期（全職3個月以上）工作。

申報主體和條件：

1.項目以企事業(yè)單位為主體申報（不含各類高校院所）。外籍專家需在我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、或省級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)飛地等載體，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等相關(guān)工作。

2.申報企業(yè)應(yīng)與外籍專家簽訂全職在徐工作合同，合同原則上不少于3個月，并已在徐辦理工作許可證。

3.本項目認定的外籍專家，須在2022年12月31日（含）前在徐申領(lǐng)到工作許可證（A類或B類），且2022年12月31日（含）前證件未注銷，認定標準依照《關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》（外專發(fā)〔2017〕40號）中《外國人來華工作分類標準（試行）》執(zhí)行。

實施方式：根據(jù)項目申報和材料審核情況，A類人才支持不超過6萬元，B類人才支持不超過3萬元。同一專家累計獲得資助次數(shù)不超過三次。

二、組織方式

1.申報單位為依法在徐州市范圍內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。申報單位應(yīng)當符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和當年度項目申報指南規(guī)定的其他條件和要求。申報單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件。單位財務(wù)管理制度健全，科研經(jīng)費實行專賬核算。

2.項目境內(nèi)外合作雙方應(yīng)具有良好的交流合作基礎(chǔ)，并就合作項目已簽署合作協(xié)議或合作意向書等文件，境內(nèi)參與單位之間也需簽署合作協(xié)議或合作意向書。合作文件應(yīng)規(guī)范嚴謹，簽字蓋章齊全有效，明確各方在合作中的職責分工，并包括知識產(chǎn)權(quán)專門條款，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息，外文合作文件需同時提供中文翻譯件；申報項目應(yīng)明確具體的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品或裝備系統(tǒng)等，量化的技術(shù)指標和項目實施期末的經(jīng)濟考核指標；申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議；項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合境內(nèi)外合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)。

3.項目申報單位為部省市屬事業(yè)單位的（直報市科技局的），財政支持資金由市財政承擔。市轄區(qū)項目申報單位為企業(yè)的，財政支持資金按5:5由市、區(qū)分級承擔，申報項目須由各區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、港務(wù)區(qū)科技和財政部門審查、蓋章并推薦。

4.各縣（市）項目采取市縣聯(lián)合創(chuàng)新項目形式予以支持，申報項目由縣（市）科技和財政部門審查、蓋章并推薦，項目財政支持資金由各縣（市）財政全額承擔。

5.各地科技部門要擇優(yōu)推薦，切實將層次高、條件好的項目推薦上來。

三、申報要求

1.同一項目負責人限報一個項目（獎補類項目除外），同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。在研市級計劃項目負責人不得牽頭申報本計劃項目。項目骨干申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個。重復(fù)申報的將取消評審資格。

2.同一單位限報一個項目（獎補類項目除外），同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同市級計劃項目。有在研項目的單位不得申報本計劃項目（9004類項目除外）。已獲國家、省立項的項目，不得以相同內(nèi)容重復(fù)申報。重復(fù)申報的將取消評審資格。

3.申報本計劃外國專家資助項目（9004）的企業(yè)和項目負責人，可同時申報其他科技計劃。

4.有不良信用記錄的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《徐州市科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

5.項目負責人要切實強化項目申報的直接責任，如實填寫項目申報材料，嚴禁剽竊他人成果等科研不端行為；項目申報單位要切實強化主體責任，加強項目申報材料的審核把關(guān)，嚴禁虛報項目、虛增項目投入規(guī)模等行為。項目申報單位、項目負責人須簽署科研誠信承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責任。

6.項目主管部門在組織項目申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務(wù)工作。要切實強化審核責任，對申報單位資格條件、申報材料完整性和真實性及是否存在不良信用記錄等方面進行認真審核，并填報審核意見表，嚴禁審核走過場、流于形式。對于違反要求弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

7.項目經(jīng)費預(yù)算及使用需符合專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，總經(jīng)費預(yù)算合理真實，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)，申報單位承諾的自籌資金必須足額到位，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來源。

四、其他事項

1.本年度項目申報須通過徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)“項目申報”模塊（http://xzkcgl.xsti.net/xuzhou/index）報送，網(wǎng)上填寫項目信息表、申報書及附件。

2.申報項目經(jīng)在線審核通過后，一律不予退回重報。申報材料統(tǒng)一用A4紙打印（帶水印），按封面、承諾書、審查意見表、項目信息表、項目申報書、附件順序裝訂成冊，一式2份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料一致，且經(jīng)過各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門或市有關(guān)局（公司）審核簽署意見并蓋章。

3.各項目主管部門需按照計劃項目類別，填寫《XXX計劃/項目申報匯總表》（紙質(zhì)2份，電子表格可在項目申報系統(tǒng)“2023年申報材料下載”欄目下載），加蓋各縣（市、區(qū)）科技及財政主管部門公章。

一份由各縣（市、區(qū)）財政主管部門于2023年7月5日前，郵寄至市財政局教科文處（地址:徐州市云龍區(qū)昆侖大道一號行政中心西三區(qū)550室，聯(lián)系人：劉偉，電話：0516-83736490，郵編：221000），逾期不予受理。

另一份隨同項目申報材料，由各縣（市、區(qū)）科技主管部門統(tǒng)一報送至市科技計劃項目受理服務(wù)窗口（地址：徐州市泉山區(qū)礦大科技園科技大廈1樓108室，聯(lián)系人：李丹丹，電話：0516-83896167，郵編：221008）。

4.徐州市科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)于2023年5月29日開網(wǎng)，2023年6月28日關(guān)網(wǎng)。項目紙質(zhì)申報材料集中受理時間為2023年6月29日—7月5日，逾期不予受理。

5.聯(lián)系方式

網(wǎng)絡(luò)相關(guān)事宜：市生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)部

電話：0516-83852410          聯(lián)系人：仲超

項目受理事宜：市情報研究所綜合業(yè)務(wù)科　

電話：0516-83842574          聯(lián)系人：張魯洋  郭卉

項目咨詢：市科技局對外合作和外國專家處（行政審批處）

電話：0516-80801560          聯(lián)系人：鄧晨  陳巖

監(jiān)督投訴：市紀委派駐第十五紀檢組

電話：0516-80805917          0516-80805937

郵箱：[email protected]

徐州市科學(xué)技術(shù)局

徐州市財政局   

2023年5月10日