政策解讀：強信心添動力促發(fā)展，八大舉措來了

為深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會中央政治局關(guān)于做好經(jīng)濟工作的重大要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)活力，營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”發(fā)展氛圍，全面推動南京經(jīng)濟加快恢復(fù)、回升向好，我市出臺強信心，添動力，促發(fā)展八項舉措。

1.優(yōu)化投資環(huán)境強服務(wù)

健全企業(yè)經(jīng)營全周期服務(wù)體系，打造“一網(wǎng)通辦”“免申即享”等特色品牌，整合系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)高頻“一件事”線上線下一次辦理。深化工程建設(shè)“多測合一”改革，發(fā)布技術(shù)規(guī)程地方標準。設(shè)立“電水氣”聯(lián)辦窗口，實現(xiàn)“水電氣聯(lián)合辦理”。持續(xù)開展企業(yè)服務(wù)面對面活動，依托寧企通實現(xiàn)惠企政策直達，建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺。暢通12345“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線，快速、高效解決企業(yè)應(yīng)急訴求。提倡包容審慎監(jiān)管，提供便利化、有溫度的企業(yè)服務(wù)，讓企業(yè)在寧敢投敢干。

2.擴大有效投入強保障

加大制造業(yè)企業(yè)重大設(shè)備技改項目獎補力度，幫助企業(yè)積極爭取設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息。推動重點工業(yè)企業(yè)投資擴產(chǎn)，用好重大設(shè)備技改項目獎補政策，引導(dǎo)鼓勵投資、擴大產(chǎn)能，提升產(chǎn)值。加快5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建智能制造示范工廠、車間等典型示范標桿，加快省級5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠建設(shè)。建立以需求為導(dǎo)向的特大城市住房用地供應(yīng)機制，大力發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、體育地產(chǎn)等功能性地產(chǎn)。鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)、建筑業(yè)等企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式對項目信貸投放予以支持。

3.聚焦項目建設(shè)強統(tǒng)籌

發(fā)揮好重大項目攻堅專班、重大項目常態(tài)化會辦機制作用，堅持資金跟著項目走，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等資金。積極協(xié)調(diào)解決項目前期工作中存在的問題，破除難點、打通堵點，加大重大項目要素保障力度。對列入省、市重大項目清單的項目，開辟審批服務(wù)綠色通道，提供全流程代辦幫辦貼心辦服務(wù)，推行拿地即開工、信用承諾、容缺受理等方式加快推進前期工作，精準支持保障項目用地、用林、用能等需求，打造最高效便利的項目建設(shè)環(huán)境。

4.提振消費信心強活力

推動消費新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟，營造群眾敢首創(chuàng)氛圍。開展重點商貿(mào)企業(yè)銷售競賽，對零售、餐飲等銷售優(yōu)勝企業(yè)給予獎勵。舉辦南京國際消費節(jié)、新街口汽車后備箱文化市集、南京美食節(jié)等系列活動，圍繞購物餐飲、汽車消費、綠色低碳等領(lǐng)域，發(fā)放5000萬暖心消費助力券。發(fā)展即時零售、直播電商等新模式，促進網(wǎng)絡(luò)平臺消費、信息消費等，支持商戶拓展線上平臺流量、營銷。實施“小店計劃”，助力小店紓困解難，讓南京城市煙火氣更暖心。鼓勵具備條件的商業(yè)街區(qū)設(shè)置外擺，打造更多更接地氣的特色消費場景。實施汽車等大宗商品消費促進措施，繼續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費活動。靈活運用信貸支持、退稅優(yōu)惠等政策，滿足人民群眾剛性和改善性住房需求。通過“房幫寧”平臺“寧安家”專欄組織開展線上購房營銷推介，持續(xù)推進“極美南京、宜居宜業(yè)”等系列線下住房旺消費活動。

5.豐富文旅供給強復(fù)蘇

做好都市圈旅游活動策劃，鼓勵旅游企業(yè)、旅行社豐富旅游產(chǎn)品體系，加大宣傳力度，加快釋放旅游需求。鼓勵企業(yè)單位開展商務(wù)交流、職業(yè)培訓(xùn)等活動。突出“古都風(fēng)韻”“文學(xué)之都”主題，打造定制式文化體驗旅游線路。培育一批“藝術(shù)MALL”“商體融合”等新消費生態(tài)，促進各類消費協(xié)同增長。支持露天影院、點播影院、汽車影院等特色影院發(fā)展，推出一批參與低價或免費開放的社會體育場館，打造體驗式、沉浸式體育消費場景。搶抓元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶消費機遇，精心策劃組織一批重大展會、節(jié)慶活動等，帶動提升文旅市場流量熱度。

6.搶抓內(nèi)外市場強拓展

激發(fā)各級干部敢闖敢為精神，協(xié)助企業(yè)共同開拓市場。繼續(xù)開行“南京國際商務(wù)班機”，為全市外貿(mào)企業(yè)和招商團組人員出入境提供高效的通關(guān)保障、轉(zhuǎn)運隔離和優(yōu)先升艙等禮遇服務(wù)。對南京外貿(mào)企業(yè)赴境外參加展會、拜訪洽談等商務(wù)活動中，所產(chǎn)生的出入境機票費用和入境隔離費用，按照不超過50%的比例給予支持。加快會展業(yè)復(fù)蘇，鼓勵企業(yè)參加國際國內(nèi)展會獲取訂單。

7.降低資金成本強扶持

落實落細增值稅留抵退稅、提高現(xiàn)行適用研發(fā)費用稅前加計扣除比例等各類稅費減免緩繳政策。鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)實體，創(chuàng)設(shè)更多面向中小微企業(yè)和個體工商戶的專項貸款產(chǎn)品。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)貸基金支持、融資擔(dān)保服務(wù)、普惠小微貸款等舉措，年底前發(fā)放再貸款、辦理再貼現(xiàn)120億元，推動普惠小微貸款全年新增投放超1000億元。積極支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息。

8.挖潛就業(yè)崗位強組織

著力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道深度挖掘就業(yè)崗位，多頻次舉辦線上線下招聘會。新建12家南京青年人才驛站，免費為符合條件的留寧、來寧高校畢業(yè)生提供過渡性住宿。持續(xù)優(yōu)化“就業(yè)見習(xí)+留寧就業(yè)”機制，幫促企業(yè)和勞動者精準匹配。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目清單，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。按規(guī)定為招用2022年度普通高校畢業(yè)生和離校兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)16一24歲青年的企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助。

市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局等責(zé)任部門將形成合力，共推8條舉措落地落細落實。拼經(jīng)濟，南京敢為善為！