關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險廢物處置收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

各縣 （區(qū)）發(fā)展改革委 （經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)市委市政府打造綠色高地推進(jìn)美麗淮安建設(shè)的部署，根據(jù) 《關(guān)于危險廢物處置收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇發(fā)改收費(fèi)發(fā) 〔２０２３〕１３２７號）和改革完善重要資源價格形成機(jī)制的相關(guān)要求，完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格政策，進(jìn)一步規(guī)范危險廢物處置收費(fèi)行為，維護(hù)危險廢物處置市場秩序，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市危險廢物處置收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行危險廢物處置收費(fèi)分類管理

危險廢物是列入 《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。

依據(jù) 《江蘇省定價目錄》，危險廢物處置收費(fèi)屬于政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按照屬地管理原則，由市、縣 （由縣和縣級市改為市轄區(qū)的按原有定價權(quán)限管理）發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，按照補(bǔ)償成本、合理收益的原則依法制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)加浮動幅度或者最高限價的政府指導(dǎo)價管理。

對具備競爭條件的具有劇毒危險特性或者在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物，納入危險廢物管理的廢棄危化品，實(shí)驗(yàn)室危險廢物，含高鹵素 （含量大于 ５％）、高鹽份 （含量大于 １０％）危險廢物，突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物，視市場競爭、危險廢物處置能力建設(shè)等情況，按照定價管理權(quán)限，經(jīng)發(fā)展改革會同生態(tài)環(huán)境部門評估并報本級人民政府同意后，可以對其處置收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，由處置單位和委托單位協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

危險廢物處置收費(fèi)遵循 “誰委托，誰付費(fèi)；誰處置，誰收費(fèi)”的原則。危險廢物產(chǎn)生單位產(chǎn)生的危險廢物需要處置的，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的危險廢物交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置，并向危險廢物處置單位交納危險廢物處置費(fèi)。

二、合理確定危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式

危險廢物處置收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照簡便、有效、易操作的原則，區(qū)別不同的收費(fèi)對象采取不同的計(jì)費(fèi)方式。

醫(yī)療廢物處置收費(fèi)原則上按月計(jì)收，有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以按床位數(shù)或者醫(yī)療廢物重量計(jì)收；無病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計(jì)收或者按醫(yī)療廢物重量計(jì)收。具體收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商約定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物處置費(fèi)計(jì)入醫(yī)療服務(wù)成本，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何名義、任何形式向病人加收醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。

綜合我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等市場實(shí)際情況，經(jīng)研究，對我市醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式明確如下：

有病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按床位數(shù)計(jì)收的，不高于 ２元／日·床；按醫(yī)療廢物重量計(jì)收的，不高于 ５元／千克。床日數(shù)參照各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)報表中記載的實(shí)際使用床位數(shù)計(jì)定。

無病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量定額計(jì)收的，由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商約定；按醫(yī)療廢物重量計(jì)收的，不高于 ５元／千克。其中，面向一定人口的社區(qū)、行政村、企業(yè)內(nèi)部職工提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)服務(wù)的診所、門診部、保健所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室等非營利性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)療廢物按不高于 １００元／月收取，下浮不限。

醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已包括集中處置過程中的收集、運(yùn)輸、貯存、焚燒、處理等所有費(fèi)用，處置單位不得再另行收費(fèi)。其他危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照定價管理權(quán)限，由危險廢物處置單位所在地發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并抄報上級發(fā)展改革部門。其他危險廢物的處置收費(fèi)原則上按危險廢物的重量計(jì)收，由處置單位與委托單位根據(jù)價格政策，通過合同 （協(xié)議）約定。

三、規(guī)范危險廢物處置收費(fèi)行為

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范 （試行）》要求轉(zhuǎn)運(yùn)處置醫(yī)療廢物，對于不具備上門收取條件的診所、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)交由持有危險廢物許可證的集中處置單位或區(qū)域性醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)，并在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療廢物集中處置單位。區(qū)域性醫(yī)療廢物集中收集點(diǎn)由有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中處置單位建設(shè)及管理。

危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法、誠實(shí)守信的原則，在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)與委托單位協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺維護(hù)正常價格秩序。

危險廢物處置單位要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定和收費(fèi)公示制度，在業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)或企業(yè)網(wǎng)站等顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容，主動接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督。

四、加強(qiáng)危險廢物處置收費(fèi)行為監(jiān)管

市、縣 （區(qū)）發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門要依據(jù)各自職能，加大危險廢物處置收費(fèi)行為監(jiān)管力度。發(fā)展改革部門要會同生態(tài)環(huán)境部門做好危險廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行處置標(biāo)準(zhǔn)，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境污染；衛(wèi)生健康部門要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物分類管理，規(guī)范醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置，提高醫(yī)療廢物管理信息化水平；市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對危險廢物處置收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)收費(fèi)行 
為，維護(hù)危險廢物處置收費(fèi)秩序。

本通知由市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市市場監(jiān)督管理局在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

本通知自印發(fā)之日起施行。原市物價局、市環(huán)境保護(hù)局、市衛(wèi)生局 《關(guān)于核定醫(yī)療廢物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》 （淮價費(fèi) 〔２０１１〕１３２號）同時廢止。

本市區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河、湖泊、運(yùn)河水域船舶危險廢物處置收費(fèi)參照本通知執(zhí)行。

此前有關(guān)危險廢物處置收費(fèi)管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

淮安市發(fā)展和改革委員會

淮安市生態(tài)環(huán)境局     

淮安市衛(wèi)生健康委員會 

淮安市市場監(jiān)督管理局 

2024年4月15日