關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，提升全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2019〕36號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）等要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的重要性。建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有效管理機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到市場(chǎng)銷售全鏈條、全環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，具有重要意義。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同抓好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的銜接，形成監(jiān)管合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。要加大食用農(nóng)產(chǎn)品溯源管理力度，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。

二、嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化投入品監(jiān)管，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。支持將出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為生產(chǎn)主體質(zhì)量承諾、產(chǎn)品溯源、產(chǎn)地準(zhǔn)出的主要方式之一，加大宣傳培訓(xùn)力度，擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行規(guī)模。將開具并出具合格證納入日常巡查檢查內(nèi)容，加強(qiáng)名錄內(nèi)合格證出具主體的“雙隨機(jī)”檢查，嚴(yán)防虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為，對(duì)于虛假開具合格證的納入信用管理。對(duì)于承諾合格而抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品依法嚴(yán)肅查處，提高食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具質(zhì)量。

三、嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)于果蔬類和水產(chǎn)品進(jìn)入集中交易市場(chǎng)，銷售者應(yīng)提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，無(wú)法提供產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明等溯源文件的，市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)自行或委托進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、檢驗(yàn)合格證明等證明文件。銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。

四、積極推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證既具有 “合格證明文件”的基本屬性，也包含“產(chǎn)地證明”相關(guān)信息，是食用農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，是有效落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任，建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖生產(chǎn)到市場(chǎng)銷售全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管機(jī)制的新抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)省內(nèi)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體率先落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)的文件形式之一，嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。部門間要聯(lián)合開展宣傳培訓(xùn)、調(diào)研、監(jiān)督檢查等，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管。

附件：江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年12月12日                   

附件：
江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證基本樣式.doc