發(fā)布時間:2023-11-29
政策級別:市級
發(fā)文部門:徐州市人力資源和社會保障局 徐州市財政局
政策主題:資質(zhì)榮譽,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
徐人社函〔2023〕50號
各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、財政局,徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政局,各相關(guān)單位:
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈江蘇省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》(徐財社〔2020〕80號)、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于全面鼓勵全力支持全民創(chuàng)業(yè)的實施意見〉的通知》(徐委發(fā)〔2021〕53號)和《關(guān)于開展2023年省級創(chuàng)業(yè)示范基地和江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目省級備案的通知》(蘇人社函〔2023〕411號)文件精神,現(xiàn)就做好2023年市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地和大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評審工作通知如下:
一、市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地
(一)備案程序
通過自愿申報、縣(市)區(qū)推薦、市級評審的程序進行。
1.自愿申報。各縣(市)區(qū)人社部門組織、指導(dǎo)本地區(qū)有意愿的創(chuàng)業(yè)載體(以下簡稱載體)自愿申報。
(1)申報類型。市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地分市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園三種類型,符合條件的城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體(含大學生創(chuàng)業(yè)園)均可選擇其中一種類型申報。
(2)申報主體。創(chuàng)業(yè)孵化載體產(chǎn)權(quán)、共建、運營單位中政府、行政事業(yè)單位,群團組織以及具有獨立法人資格的企業(yè)、民辦非企業(yè),均可作為申報主體向載體所在地縣(市)區(qū)人社部門申報。涉及兩家或以上單位時,由其中一家作為申報主體。民辦非企業(yè)單位作為申報主體,須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。如載體分布在多個地區(qū),需向載體總部所在地人社部門申報。
(3)申報條件。具體申報條件及相關(guān)解釋口徑見附件1。
(4)下列情況不得申報。載體分部或分支機構(gòu)不得申報;兩年內(nèi)被取消市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園資格的載體不得重新申報。
2.縣(市)區(qū)推薦。縣(市)區(qū)人社部門通過資料審核、實地核查、現(xiàn)場走訪、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式評價基地是否達到申報條件,確定擬推薦名單,向市人社局報送推薦名單匯總表(附件2)、市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地申報書(附件3)紙質(zhì)蓋章件及電子文檔。各縣(市)區(qū)至少推薦一家市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地并于2023年11月30日前完成資料報送工作。
3.市級評審。市人社局對上報的材料審核后,組織專家進行實地考察提出評估意見。經(jīng)評估合格的,由市人社局、市財政局聯(lián)合發(fā)文公布,授予市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園榮譽稱號。
(二)資金支持
市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地可享受一次性不超過30萬元獎勵,市級大學生創(chuàng)業(yè)示范園可享受一次性不超過50萬元獎勵,并可享受基地運營補貼和創(chuàng)業(yè)孵化補貼,基地內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)租金補貼。每年開展市級動態(tài)評估,入選的優(yōu)秀、良好基地,可分別享受15萬元、10萬元一次性獎勵。市財政給予市本級基地資金支持,其他縣(市)區(qū)可按照本地文件執(zhí)行或由同級財政參照此標準執(zhí)行。
二、市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目
(一)申報程序
1.自愿申報
項目須在項目所屬主體登記注冊所在地人社部門進行申報。如項目所屬主體分布在多個地區(qū),須向總部所在地人社部門進行申報,不得跨地區(qū)申報。
(1)申報條件。具體申報條件見附件4。
(2)下列情況不得申報。項目已被認定備案為江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、徐州市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目;項目實體為加盟商、子公司、分公司、分支機構(gòu);項目實體負責人曾發(fā)生變更;某一實體被兩個或以上申報備案項目作為項目實體;已被認定為省、市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的項目實體、申報人不可再次申報;申報人曾因提供虛假資料被取消申報資格。
2.縣(市)區(qū)推薦。各縣(市)區(qū)需制定本地區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報評選方案,做好與駐地各部門、各高校、各園區(qū)之間的協(xié)調(diào)溝通,廣泛宣傳發(fā)動,組織符合條件的創(chuàng)業(yè)者和項目報名參賽;項目申報人向所在地人社部門提出申請,縣(市)區(qū)人社部門通過資料核查、實地走訪、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式評選認定縣(市)區(qū)級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,同時以“寧缺勿濫、好中選優(yōu)”的原則,選取符合市級條件的項目參加徐州市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選,認真填寫推薦意見。各縣(市)區(qū)應(yīng)于2023年11月30日前向市人社局報送縣(市)區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目認定文件及名單、市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報書(附件6)、市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表(附件7)紙質(zhì)蓋章件及電子文檔。
3.市級評選
(1)資格復(fù)查:市人社局通過資料審核和網(wǎng)絡(luò)查詢,整理縣(市)區(qū)上報材料,確保上報資料完整、真實、有效;通過“企查查”等平臺,查詢申報項目的工商信息,如有弄虛作假,取消參評資格。
(2)實地走訪:市人社局組織政府職能部門、大專院校、企業(yè)等單位的專家、學者、企業(yè)高管等專業(yè)人士組成評審組,實地走訪參評項目,現(xiàn)場查驗企業(yè)運行情況,與項目團隊溝通,了解項目詳情。
(3)專家評審:評審組根據(jù)實地走訪情況和參評項目材料開展評審,對大學生創(chuàng)業(yè)項目的背景要素、市場評估、產(chǎn)品及服務(wù)、投資規(guī)模、項目團隊、規(guī)劃和效益、風險防控、社會效應(yīng)等方面出具項目評估意見并打分,按照得分高低評選出市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,并由市人社局、市財政局聯(lián)合發(fā)文公布評選結(jié)果。
(二)獎勵扶持
1.市本級入選徐州市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,市財政給予3萬元一次性獎勵,其他縣(市)區(qū)可按照本地文件執(zhí)行或由同級財政參照此標準執(zhí)行。
2.徐州市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目可申請免費入駐徐州市大學生創(chuàng)業(yè)園,給予3年期孵化,并在政策上給予重點支持。
3.徐州市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目可享受創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師一對一指導(dǎo),在辦公場地、貼息貸款、補貼申請等方面給予優(yōu)先扶持,促進項目順利發(fā)展、做大做強;在公共媒體進行宣傳推介,提升項目知名度。
(三)其他事項
請各地按《市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦名額分配表》(見附件8)中名額數(shù)推薦優(yōu)秀項目,各高校、園區(qū)統(tǒng)一通過駐地所在人社部門申報。
三、工作要求
(一)高度重視,強化指導(dǎo)。各地要充分認識市級創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)和大學生創(chuàng)業(yè)項目培育對完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要意義和積極作用,高度重視,強化指導(dǎo),明確專人負責,保障工作有序開展,如期完成。
(二)嚴控標準,確保質(zhì)量。各地人社部門要結(jié)合本地區(qū)實際,抓緊制定工作方案,排定時間,周密組織,確定推薦名單。
(三)規(guī)范組織,加強監(jiān)管。各地要提高責任意識、風險意識,規(guī)范工作流程,主動邀請紀檢部門參與,強化監(jiān)督管理,堅決制止不正之風,防范可能發(fā)生的廉政風險,做到申報推薦工作公平、公正、公開。杜絕不符合申報條件和程序的載體、項目被推薦的現(xiàn)象出現(xiàn)。
市人社局創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)中心聯(lián)系人:黃華(基地),聯(lián)系電話:85602556;盛夏(項目),聯(lián)系電話:85606859。
附件:
1.市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地申報條件及相關(guān)解釋口徑
2.市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地推薦名單匯總表
3.市級創(chuàng)業(yè)(示范)基地申報書
4.市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報條件
5.市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報材料及報送要求
6.市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目申報書
7.市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦匯總表
8.市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目推薦名額分配表
徐州市人力資源和社會保障局
徐州市財政局
2023年11月22日
附件:
附件1-8.doc