國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司2025年第一批研究課題征集公告

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，前瞻性研究事關經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，現(xiàn)向社會公開征集課題研究單位。具體事項公告如下。

一、研究題目及要點

1.主要國家宏觀政策取向預測、外溢效應分析及對“十五五”時期經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

研判當前和今后一個時期世界主要國家財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策取向，評估相關政策可能產(chǎn)生的政策效果和外溢效應，分析對我國“十五五”時期經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，針對性研究提出應對舉措建議。

2.“十五五”時期GDP增速目標和經(jīng)濟效率、結構的代表性指標及預測目標研究

著眼到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求，充分考慮內(nèi)外部形勢和發(fā)展條件變化，研究提出“十五五”時期GDP增速目標設置建議，從經(jīng)濟效率提升、結構優(yōu)化等角度提出代表性指標，測算2030年目標值。

3.“十五五”時期主要國家經(jīng)貿(mào)投資政策對國際產(chǎn)業(yè)分工格局的影響及應對研究

梳理總結近年來世界主要國家已經(jīng)出臺的經(jīng)貿(mào)投資政策以及實施效果，研判“十五五”時期相關政策的發(fā)展演變趨勢，分區(qū)域分行業(yè)深入細化分析相關政策對國際產(chǎn)業(yè)分工格局的影響，針對性研究提出我國的應對舉措建議。

4.“十五五”時期重點領域人工智能產(chǎn)業(yè)化前景和應用場景研究

研判當前和今后一個時期全球人工智能技術突破的重點領域、產(chǎn)業(yè)化趨勢和前景，分析我國人工智能產(chǎn)業(yè)化的路徑及優(yōu)勢劣勢，研究提出“十五五”時期加快人工智能產(chǎn)業(yè)化的重點領域與場景、實施路徑和關鍵任務舉措建議。

5.“十五五”時期打通一體推進教育科技人才發(fā)展的堵點卡點研究

分析一體推進教育科技人才發(fā)展面臨的主要堵點卡點問題，梳理近年來推動科教融匯和產(chǎn)教融合的經(jīng)驗和不足，研判當前和今后一個時期加快高水平科技自立自強的人才支撐需要，研究提出“十五五”時期建立健全一體推進教育科技人才發(fā)展體制機制的政策舉措建議。

6.“十五五”時期擴大有效投資的潛力空間和重點領域研究

深化對各國在不同發(fā)展階段開展投資的規(guī)律性分析，立足把“投資于物”同“投資于人”緊密結合起來，梳理我國當前和今后一個時期具備擴大有效投資潛力空間的具體領域，針對性研究提出“十五五”時期提高投資效益的任務舉措建議。

7.“十五五”時期健全逆周期調(diào)節(jié)的宏觀調(diào)控機制研究

梳理各國在宏觀調(diào)控中進行逆周期調(diào)節(jié)的經(jīng)驗和教訓，研究提出“十五五”時期我國充實完善政策工具箱、加強預期管理的具體做法，以及對宏觀調(diào)控政策實施的任務舉措建議。

8.“十五五”時期最具潛力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展細分領域和培育機制研究

結合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，前瞻性提出最具潛力的未來產(chǎn)業(yè)細分領域，研判發(fā)展方向和趨勢，研究提出“十五五”時期建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育機制的任務舉措建議。

9.“十五五”時期聚焦重點環(huán)節(jié)分領域加快生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展的政策舉措研究

分領域總結近年來我國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和短板問題，借鑒世界主要國家生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，圍繞“十五五”時期推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，提出推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展的任務舉措建議。

10.“十五五”時期激活生活性服務消費潛能、減少限制性措施的政策舉措研究

總結世界主要國家培育壯大生活性服務消費的有效做法，分析制約我國生活性服務消費的主要因素，梳理生活性服務消費潛能較大的具體領域以及影響其發(fā)展的突出問題，研究提出激活生活性服務消費潛能、減少限制性措施的關鍵政策舉措建議。

11.“十五五”時期推動各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補共同發(fā)展的路徑舉措研究

梳理近年來我國各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的整體情況，圍繞保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護等方面，研究提出推動各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補共同發(fā)展的任務舉措建議。

12.“十五五”時期深化財稅體制改革的目標和任務研究

圍繞預算制度、稅收制度、中央和地方財政關系等方面，研究當前我國深化財稅體制改革需要解決的主要問題，提出推進財稅體制改革的實施路徑，以及“十五五”時期深化財稅體制改革的階段性目標和重點任務舉措建議。

13.“十五五”時期健全投資和融資相協(xié)調(diào)資本市場功能的重大改革舉措研究

分析我國資本市場發(fā)揮投資和融資功能的成效和不足，梳理借鑒世界主要國家資本市場投資和融資協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗做法，針對破解關鍵性堵點卡點問題，研究提出“十五五”時期健全投資和融資相協(xié)調(diào)資本市場功能的重大改革舉措建議。

14.“十五五”時期以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快形成縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展格局的重點任務和政策舉措研究

分析我國縣域城鄉(xiāng)人口流動變化趨勢、縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，研判不同類型縣鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢，研究“十五五”時期加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體目標、主要任務和政策建議，分類提出推進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補的方向路徑和重點舉措。

15.“十五五”時期縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務差距的階段性目標和需采取的政策舉措研究

分領域總結近年來我國縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務差距的成效和不足，分析有效縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務差距的著力方向和實施路徑，研究提出“十五五”時期的階段性目標和可操作的政策舉措建議。

16.“十五五”時期促進普惠養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的政策支持體系研究

研判“十五五”時期我國老年人口數(shù)量和結構變化趨勢，著眼構建與老年人口變化趨勢相適配的普惠養(yǎng)老服務供給機制，分析養(yǎng)老服務體系提質增效存在的主要短板問題，研究提出促進普惠養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的政策舉措建議。

17.“十五五”時期健全公平可持續(xù)的社會保險制度研究

總結近年來我國社會保險制度運行基本情況，圍繞擴大社會保險覆蓋面、健全社會保險籌資和待遇調(diào)整機制等方面，提出推動社會保險制度更加公平、更可持續(xù)的實施路徑和重點任務舉措建議。

18.“十五五”時期實現(xiàn)碳達峰目標的路徑舉措研究

總結近年來我國碳達峰工作的進展情況，圍繞構建碳排放雙控制度體系、建設新型能源體系、推動重點領域節(jié)能降碳等方面，研究提出“十五五”時期實現(xiàn)碳達峰目標的實施路徑和重點任務舉措建議。

二、申報要求

（一）課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，原則上應是事業(yè)單位和社會團體。課題負責人應在相關研究領域具有較深的學術造詣，原則上應具有副高級以上職稱或博士學位。課題申報單位要根據(jù)自身優(yōu)勢精心組建課題組，鼓勵組成跨領域、跨學科的專家團隊聯(lián)合研究。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。

（二）研究課題申報書請下載附件并按要求填寫。申報書需由課題負責人所在單位蓋章確認，一式2份，通過郵政EMS寄至國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司（北京市西城區(qū)月壇南街38號，石浩，郵編：100824），信封上請注明“申報課題”字樣。同時，請務必將申報書電子版發(fā)至[email protected]，并以“申報課題序號—課題負責人姓名—申報單位名稱”命名申報書。

（三）申報截止時間為2025年5月6日（以寄出郵戳日期為準）。

（四）我司將對研究課題申報書進行審核，按程序擇優(yōu)遴選。結果確定后，將在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站發(fā)布公告信息，并與入選委托單位簽訂正式合同。

（五）課題負責人在項目執(zhí)行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務。

（六）課題研究成果知識產(chǎn)權歸我委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司所有。課題承擔單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司同意，在所發(fā)表成果上必須標明“本項研究得到國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司課題研究項目資助”等字樣。

三、課題執(zhí)行時間要求

課題執(zhí)行時間為簽訂合同之日起至2025年7月底。課題承擔單位應按照我司要求按時組織開展課題開題、中期評議和結題評審。

附件：研究課題申報書

聯(lián)系人：石浩  010—68501941

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司

2025年4月21日

附件：
研究課題申報書.docx